1.4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên
a. Vị trí địa lý
Chợ Mới là huyện miền núi nằm ở phía Nam tỉnh Bắc Kạn gồm 16 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn với tổng tiện tích tự nhiên là 60.651,00 ha. Địa giới hành chính của huyện đƣợc xác định nhƣ sau:
-Phía Nam giáp tỉnh Thái Nguyên -Phía Đông giáp huyện Na Rì.
Chợ Mới là huyện cửa ngõ phía Nam của tỉnh Bắc Kạn, nằm trên trục Quốc lộ 3, cách thành phố Thái Nguyên 40km về phía Bắc và thị xã Bắc Kạn 40 km về phía Nam. Khác với nhiều huyện trong tỉnh, hệ thống đƣờng giao thông của Chợ Mới luôn gắn chặt chẽ các trục đƣờng bộ quan trọng ở miền núi phía Bắc. Các tuyến giao thông đối nội và đối ngoại quan trọng của huyện cũng là những trục giao thông chính của tỉnh Bắc Kạn và nhiều tỉnh ở trung du, miền núi phía Bắc. Đây là một thuận lợi lớn, góp phần thúc đẩy giao lƣu và phát triển kinh tế, khai thác các thế mạnh của huyện. [11]
b. Địa hình địa mạo
Huyện Chợ Mới nằm trong khu vực thấp của tỉnh Bắc Kạn, độ cao trung bình dƣới 300m, có địa hình đồi xen kẽ núi thấp, thung lũng, sông suối. Do vậy địa hình bị chia cắt, độ dốc trung bình từ 15-250, thuận lợi cho canh tác nông, lâm nghiệp kết hợp, trồng cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày và lâm nghiệp. [11]
c. Khí hậu
Khí hậu huyện Chợ Mới mang đặc trƣng của khí hậu nhiệt đới gió mùa. Nhiệt độ trung bình trong năm 22,20C. Tổng nhiệt bình quân năm là 7,8500C. Nhiệt độ còn phân hóa theođộ cao và hƣớng núi nhƣng không đáng kể.
Lƣợng mƣa thuộc loại trung bình 1.500/1.510mm/năm. Các tháng có lƣợng mƣa lớn là tháng 5,6 và tháng 7 có ngày mƣa tới 100mm/ngày. Mùa mƣa từ tháng 4 đến tháng 8 và chiếm tới 75- 80% lƣợng mƣa cả năm. Thịnh hành là các chế độ gió mùa đông bắc kèm tho không khí khô lạnh và gió mùa Đông Nam mang theo hơi nƣớc từ biển Đông tạo ra mƣa về mùa hè. [11]
1.4.2. Khái quát điều kiện kinh tế, xã hội
a. Dân số
Năm 2016, trên địa bàn huyện Chợ Mới có 39.295 ngƣời, mật độ dân số bình quân 64 ngƣời/km2, trong đó dân số thị trấn Chợ Mới là 2.485 ngƣời, mật độ dân số bình quân 1.066 ngƣời/km2.
b. Thu nhập
Nhìn chung, mức sống của ngƣời dân Chợ Mới có sự cải thiện đang kể trong những năm gần đây. Theo số liệu tính toán từ nguồn thống kê của huyện, bình quân thu nhập đầu ngƣời của huyện năm 2005 là 3,63 triệu đồng/ngƣời/năm, đến năm 2013 thu nhập bình quân đầu ngƣời đã tăng lên 17,7 triệu đồng/ ngƣời/ năm. Tuy nhiên vẫn còn thấp so với bình quân chung của toàn tỉnh và cả nƣớc. Riêng tại thị trấn Chợ Mới, bình quân thu nhập đầu ngƣời năm 2016 đạt 24 triệu đồng/ ngƣời/ năm [9].
1.4.3. Tình hình thu gom xử lý rác thải tại khu vực nghiên cứu
Tính đến năm 2016, Thị trấn Chợ Mới có 2.416 ngƣời, với 704 hộ gia đình, chia làm 7 tổ dân phố. Lƣợng rác thải phát sinh 1 ngày của thị trấn Chợ Mới là 1,83 tấn/ngày. Ban thu gom và xử lý rác thải của huyện Chợ Mới thu gom 2 ngày/lần bằng xe tải có trọng tải 1,25 tấn, nhƣng cũng chỉ thu gom và xử lý đƣợc tối đa là 1,14 tấn/ngày.
CHƢƠNG II: ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu: Tính bền vững của mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt
Khách thể nghiên cứu: Mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn
Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu tại địa bàn thị trấn Chợ Mới.
2.2. Các phƣơng pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp nghiên cứu tổng hợp
Mục đích của phƣơng pháp là tìm hiểu lịch sử nghiên cứu, nắm bắt những nội dung nghiên cứu trƣớc đó về đánh giá mức độ bền vững và các phƣơng pháp duy trì tính bền vững của mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt của Thế giới và Việt Nam. Tiếp đó, nghiên cứu phƣơng pháp về xây dựng bộ chỉ thị đánh giá tính bền vững của mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt thông qua mô hình DPSIR (“Động lực – p lực – Hiện trạng – Tác động – Đáp ứng”) đã đƣợc cơ quan Môi trƣờng Châu Âu (EEA) và Văn phòng thống kê Châu Âu (EC) thông qua năm 1997. Ngoài ra, dựa trên các bộ chỉ thị Uỷ ban phát triển bền vững Liên hiệp quốc (CDS); Bộ 46 chỉ thị của Nhóm tƣ vấn về chỉ tiêu PTBV (CGSDI), dự thảo bộ chỉ thị phát triển bền vững và chỉ số đánh giá tính bền vững về Tài nguyên và Môi trƣờng của Việt Nam. Để tổng hợp nội dung, thông tin liên quan đến xây dựng bộ chỉ thị tính bền vững của mô hình, để xây dựng bộ chỉ thị riêng cho mô hình thu gom và xử lý rác thải tại thị trấn Chợ Mới gồm 5 nhóm chỉ số theo khung DPSIR, mỗi nhóm gồm các chỉ thị đơn, tổng 5 nhóm là 13 chị thị đơn, nhằm đánh giá hiệu quả, cũng nhƣ tìm ra đƣợc các nguyên nhân dẫn đến tính chƣa bền vững hoặc bền vững của mô hình.
Sau khi nắm vững đƣợc phƣơng pháp xây dựng bộ chỉ thị, xây dựng các chỉ thị tính bền vững của mô hình dựa trên các tác động thực tế. Dựa vào các chỉ thị này cần tiến hành thu thập, điều tra, khảo sát tại hiện trƣờng, quan sát, cân đo, chụp lại các hình ảnh, ghi lại các thông tin liên quan đến xác định lƣợng rác thu gom trong ngày. Ngoài ra, cần thu thập thêm thông tin về Ban thu gom và hộ dân của thị trấn Chợ Mới để nắm bắt đƣợc thực trạng, tồn tại của quá trình thu gom và xử lý rác nhằm đánh giá, phân tích và tìm ra các giải pháp khắc phục.
* Phƣơng pháp phỏng vấn: Phỏng vấn các đối tƣợng là cán bộ chuyên môn, những ngƣời có kiến thức và có hoạt động trực tiếp trong hoạt động của mô hình thu gom và xử lý rác thải để nắm bắt thông tin về hệ thống quản lý, nhân sự, thông tin hệ thống lò đốt rác, khu xử lý rác, lƣợng rác thu gom, quy trình thu gom và xử lý rác thải của Ban Thu gom và Xử lý rác thải sinh hoạt, kinh phí hoạt động mô hình.
* Phƣơng pháp điều tra theo phiếu câu hỏi: Lập phiếu điều tra phỏng vấn gồm các nội dung: Lƣợng rác, hình thức xử lý rác của gia đình, việc phân loại rác thải tại nguồn, nộp lệ phí thu gom, nhận thức về công tác bảo vệ môi trƣờng.
Tác giả tiến hành điều tra trên 100 phiếu đối với các hộ dân trên địa bàn 07 tổ dân phố thuộc thị trấn Chợ Mới. Tác giả trực tiếp điều tra tại từng hộ gia đình trên địa bàn thị trấn Chợ Mới với số lƣợng phân bổ phiếu câu hỏi nhƣ sau:
Tổ dân phố 1: 18 phiếu Tổ dân phố 2: 11 phiếu Tổ dân phố 3: 15 phiếu Tổ dân phố 4: 14 phiếu Tổ dân phố 5: 16 phiếu Tổ dân phố 6: 9 phiếu Tổ dân phố 7: 17 phiếu
Kết quả phỏng vấn đƣợc ghi trực tiếp trên phiếu câu hỏi bởi tác giả thông qua câu trả lời của đối tƣợng đƣợc phỏng vấn
Các số liệu đã thu thập sẽ đƣợc lập bảng excel và đánh lại trên máy tính để đảm bảo tính chính xác và tránh thất thoát số liệu. Sử dụng hàm tính COUTIF trong excel để tính toán đƣợc kết quả điều tra là số lƣợng chi tiết của từng đáp án của mỗi câu hỏi, từ đó tính toán đƣợc phần trăm đáp án tƣơng ứng với mỗi nội dung câu hỏi cần thu thập, làm cơ sở cho việc cho điểm bộ chỉ số đánh giá tính bền vững của mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt.
Các số liệu này sau khi đƣợc nhập đƣợc kiểm tra thƣờng xuyên để xem số liệu có chênh lệch nhiều hay không đảm bảo độ chính xác của số liệu. Dựa trên kết quả phỏng vấn bằng phiếu điều tra để chấm điểm, cho từng chỉ số trong bộ chỉ thị đã đề ra. Để đánh giá tính bền vững của mô hình.
2.2.4. Phương pháp xây dựng chỉ thị
Có nhiều phƣơng pháp tiếp cận để xây dựng chỉ thị, ở đề tài này, phƣơng pháp tiếp cận để xây dựng chỉ thị đƣợc áp dụng theo khung “Động lực – p lực – Hiện trạng – Tác động – Đáp ứng” (DPSIR: Driving Forces – Pressure – State – Impact – Response). Mô hình DPSIR là một sự mở rộng của khung PSR và đã đƣợc cơ quan Môi trƣờng Châu Âu (EEA) và Văn phòng thống kê Châu Âu (EC) năm 1997 thông qua.
Mô hình DPSIR mô tả mối quan hệ tƣơng hỗ giữa Động lực (phát triển kinh tế- xã hội, nguyên nhân sâu xa của các biến đổi môi trƣờng), p lực (Các nguồn chất thải trực tiếp gây ô nhiễm và suy thoái môi trƣờng), Hiện trạng (Hiện trạng chất lƣợng môi trƣờng), Tác động (Tác động của ô nhiễm môi trƣờng đối với sức khỏe cộng đồng, hoạt động phát triển kinh tế – xã hội và môi trƣờng sinh thái), Đáp ứng (Các đáp ứng của nhà nƣớc và xã hội để bảo vệ môi trƣờng) [17].
Động lực (D): Sự phát triển kinh tế, xã hội và dân số là động lực ngầm cho hệ thống do đó tạo p lực (P) lên hệ thống, các áp lực thƣờng làm thay đổi đáng kể điều kiện vốn có của hệ thống, mà thông thƣờng là các áp lực tiêu cực, dẫn đến thay đổi Hiện trạng (S) của hệ thống, từ đó tạo nên các Tác động (I) tiêu cực đến
các thành phần cấu tạo nên hệ thống và cuối cùng con ngƣời vã xã hội có những Đáp ứng (R) để bảo vệ chất lƣợng và hoạt động của hệ thống.
Hình 2.1. Khung DPSIR (Nguồn: Smeets and Weterings (1999)
Khung DPSIR của mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn gồm các thành tố sau:
Driving Forces (Động lực) gồm mức tăng dân số phản ánh số lƣợng dân số, ảnh hƣởng đến khối lƣợng phát sinh rác thải và mức thu nhập bình quân đầu ngƣời phản ánh đời sống của ngƣời dân, là động lực ngầm cho mô hình thu gom và xử lý rác thải đƣợc hình thành và vận hành, do đó tạo Áp lực (Pressure) lên môi trƣờng. Áp lực của mô hình gồm sự đáp ứng về kinh tế tài chính để vận hành mô hình, lƣợng rác thải phát sinh và sự ủng hộ của cộng đồng, ba tiêu chí này tạo áp lực lên hoạt động vận hành thu gom và xử lý rác thải của mô hình, làm thay đổi Hiện trạng (State) về tỷ lệ thu gom rác thải, tỷ lệ phân loại tại nguồn và chất lƣợng cơ sở vật chất để phục vụ hoạt động, tạo nên những Tác động (Impact) tiêu cực đến môi trƣờng và xã hội về mức độ hài lòng của ngƣời dân và hiệu quả của mô hình thu gom và xử lý rác thải, từ đó con ngƣời có những Đáp ứng (Response) về cơ chế quản lý, về sự đóng góp của cộng đồng để từ đó cải thiện nâng cao tính bền vững của mô hình thu gom và xử lý rác thải.
Thước đo tính bền vững S
Thƣớc đo tính bền vững (Barometer of sustainability) là công cụ để đo lƣờng và truyền thông phúc lợi tổng thể của xã hội và sự tiến bộ theo hƣớng bền vững do IUCN đề xuất (1996). Những đặc trƣng có bản của BS là
-Tạo ra một bức tranh của toàn hệ thống chứ không chỉ là những phần riêng biệt đƣợng đo lƣờng bằng những chỉ thị riêng biệt
-Đối xử bình đẳng các phúc lợi sinh thái với phúc lợi nhân văn
-Cổ vũ một sự kiểm tra nghiêm khắc và công khai các đánh giá về tính bền vững
Xác định giá trị BS nằm trong khoảng nào của các hạng sau: 100-81: Bền vững 80-61: Khá bền vững 60-41: Trung Bình 40-21: Kém bền vững 20-0: Không bền vững Hình 2.2. Thƣớc đo tính bền vững IUCN, 1996 (Nguồn: [7])
Bộ chỉ thị xây dựng sẽ gồm các nhóm chỉ thị đặc trƣng cho hoạt động của mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt, bao gồm các nhóm chỉ số theo khung DPSIR, mỗi nhóm lại có từng chỉ thị đơn thể hiện nội dung cụ thể đƣợc đánh giá. Tầm quan trọng của mỗi chỉ thị đơn đƣợc đánh giá thông qua các trọng số khác nhau. Tổng các trọng số của các chỉ thị đơn đƣợc chọn là 10.
* ác định trọng số của các chỉ thị:
W= = 10 (1) Trong đó:
-W: Tổng trọng số của các chỉ thị đơn - n: số lƣợng các chỉ thị - wi: Trọng số của chỉ thị thứ i * ác định trọng số cho m i nhóm Tổng trọng số cho mỗi nhóm chỉ thị đƣợc xác định: wj = Xj(2) Trong đó: -wj: là tổng trọng số của nhóm chỉ thị j với j = D, P, S, I, R và wD + wP + wS + wI + wR = 10 - n: số lƣợng chỉ thị trong bộ chỉ thị - Xj: số lƣợng chỉ thị trong nhóm j
* ác định giá trị trọng số cho các chỉ thị đơn:
Giá trị trọng số của từng chỉ thị đơn xác định theo tầm quan trọng của các chỉ thị đối với các chỉ thị khác trong cùng nhóm nhƣng phải đảm bảo tổng điểm trọng số của từng chỉ thị đơn bằng tổng trọng số của nhóm tƣơng ứng. Khi không xác định đƣợc chỉ thị nào có tầm quan trọng hơn thì điểm của từng chỉ thị bằng điểm trung bình của các chỉ thị trong nhóm.
* ác định giá trị thực thế đạt được của t ng chỉ thị đơn
Giá trị điểm thực tế của từng chỉ thị đƣợc xác định theo công thức qi = wi x Ii (3)
Trong đó:
- qi: Giá trị thực tế của chị thỉ thứ i - wi: trọng số của chỉ thị đơn thứ i
- I: Giá trị chấm điểm của chỉ thị (xác định theo thang điểm từ 0-10)
- Kết quả điều tra bằng phiếu điều tra: Kết quả đƣợc tính theo tỷ lệ phần trăm số câu trả lời của các phiếu điều tra. Căn cứ kết quả tính toán đƣợc tác giả so sánh với thang điểm tác giả đề xuất, từ đó chấm điểm theo thang điểm 0-10
- Kết quả điều tra bằng nguồn tài liệu thứ cấp, căn cứ vào các số liệu thu thập đƣợc so sánh với thang điểm tác giả đề xuất, từ đó chấm điểm theo thang điểm 0-10
* ác định giá trị định lượng đánh giá tính bền vững
Giá trị tổng để đánh giá tính bền vững tính theo công thức (4) [6]
- Kết quả tính toán giá trị tính bền vững nằm trong giới hạn 0-100 điểm, từ kết quả tính toán đƣợc, so sánh với thang đánh giá tính bền vững từ đó kết luận về tính bền vững của mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn.
Bảng 2.1 Thang đánh giá tính bền vững của mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt
Thang điểm Mức bền vững 0 - 20 điểm Không bền vững 21- 40 điểm Kém bền vững 41- 60 điểm Bền vững trung bình 61- 80 điểm Khá bền vững 81- 100 điểm Bền vững
CHƢƠNG III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN.
3.1. Thực trạng mô hình thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn
3.1.1. Khái quát hoạt động thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt
Hoạt động thu gom và xử lý rác thải đƣợc thực hiện bởi Ban thu gom và xử lý rác thải đƣợc thành lập vào năm 2015, tiền thân là tổ thu gom rác thải thị trấn Chợ Mới.
Hoạt động thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt huyện Chợ Mới đƣợc quản lý theo sơ đồ sau:
Hình 3.1. Sơ đồ cơ cấu ban thu gom, xử lý rác Huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn
Nguồn: [12]
Ban thu gom và xử lý rác thải là đơn vị cấp 2 trực thuộc phòng Tài nguyên và Môi trƣờng, có con dấu và tài khoản riêng do phó trƣởng phòng Tài nguyên và Môi