CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.4. xuất giải pháp nâng cao năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu dựa
dựa vào cộng đồng tại xã Hưng Nhân, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An
Dựa trên năng lực thích ứng với BĐKH và những bất cập trong việc thích ứng với BĐKH của cộng đồng xã Hưng Nhân, huyện Hưng Nguyên, một số giải pháp được đưa ra như sau:
Để các hoạt động thích ứng với BĐKH có hiệu quả, đồng bộ ở các ngành và lĩnh vực thì cần lồng ghép các hoạt động thích ứng trong quá trình xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội các cấp, các ngành, lĩnh vực. Song song với đó cần đưa các vấn đề về thích ứng với BĐKH vào nghị quyết của Đảng ủy và Hội đồng nhân dân các cấp. Tăng cường công tác giám sát của các cơ quan cấp trên về việc thực hiện lồng ghép BĐKH vào kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của địa phương và của các ngành, lĩnh vực.
Xã Hưng Nhân cần chú trọng tổ chức các lớp tập huấn, phổ biến kiến thức cho người dân về BĐKH. Chính quyền địa phương cần đa dạng các hình thức tuyên truyền để tác động sâu hơn vào nhận thức người dân như tổ chức các cuộc thi về tìm hiểu nguyên nhân và tác động của BĐKH bằng các hình thức như hát dân ca, thi đố vui câu hỏi; làm các pano, tranh ảnh quảng cáo dán trên các bảng thông tin tại các xóm để người dân nhìn thấy tác động của BĐKH đối với đời sống. Có các hoạt động cụ thể hưởng ứng các ngày lễ về môi trường như Ngày môi trường thế
giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn, Chiến dịch Giờ Trái đất… để tăng hiệu quả truyền thông BĐKH.
Thông qua hoạt động tuyên truyền, chính quyền và người dân cùng nhau cải tiến, xây dựng các biện pháp thích ứng với BĐKH như lên kế hoạch sản xuất phù hợp với điều kiện thời tiết từng mùa vụ như chuyển đổi diện tích trồng lúa sang trồng ngô đối với diện tích thường xuyên bị hạn, trồng xen canh các loại cây để tận dụng tối đa nguồn đất; đổi mới kỹ thuật sản xuất, chăn nuôi cho người dân thay vì đang thủ công như hiện tại. Có các biện pháp chống rét, chống nóng cho trâu bò và gia súc gia cầm, bổ sung dinh dưỡng, tiêm phòng dịch bệnh, che chắn chuồng trại để tránh thiệt hại trong chăn nuôi. Bên cạnh đó, các hoạt động chia sẻ kinh nghiệm giữa cán bộ với người dân, giữa các hộ gia đình với nhau qua các buổi sinh hoạt sẽ giúp tăng khả năng thích ứng với BĐKH của người dân trong xã. Tạo điều kiện cho người dân được tham gia đóng góp ý kiến về việc phòng, chống thích ứng với BĐKH.
Người dân cần tăng cường học hỏi, áp dụng, tiếp thu những tiến bộ khoa học kỹ thuật để áp dụng vào sản xuất. Áp dụng các biện pháp kỹ thuật mới sẽ giúp phần nâng cao năng suất, chất lượng, khả năng chống chọi với thời tiết của cây trồng và vật nuôi.
Điều kiện khí hậu khắc nghiệt khiến cây trồng, vật nuôi bị chết, vì vậy chuồng trại cần được che chắn kỹ vào mùa đông; làm mát thoáng khí vào mùa hè. Sử dụng màn lưới, vòm ni lông để che chắn rau màu, hoa màu trong điều kiện thời tiết nắng nóng, làm luống đất cao để hạn chế ngập úng cây trồng. Điều chỉnh lịch thời vụ cho phù hợp với điều kiện thời tiết của địa phương. Khi có cảnh báo về mưa lớn, bão, lũ lụt nên chủ động thu hoạch sớm với phương châm “Xanh nhà hơn già đồng”.
Lựa chọn các giống cây trồng phù hợp với loại đất phù sa được bồi đắp hàng năm sau lũ lụt như cây ngô. Người dân có thể chọn các giống lúa ngắn ngày để thời gian thu hoạch sớm mà vẫn đảm bảo năng suất. Thực hiện cải tạo nguồn đất: Thau chua, rửa mặn đối với vùng đất ven sông bị nhiễm mặn; đối với vùng đất có lượng phù sa quá lớn ảnh hưởng tới canh tác thì cần xúc bỏ bớt lượng phù sa bồi lắng.
Chủ động xử lý nguồn nước sau mưa lũ để đảm bảo vệ sinh nguồn nước, tránh dịch bệnh xảy ra. Tận dụng lợi thế có giá trị kinh tế cao từ con rươi, cần xác định thời điểm xuất hiện rươi để đón mùa thu hoạch rươi hiệu quả tối đa.
Phát triển, nhân rộng các tổ hợp tác sản xuất như tổ hợp tác làm nghề đan lát, tổ hợp tác sản xuất lúa giống… Tuy đây là hình thức không mới nhưng việc tổ chức các tổ hợp tác này sẽ tận dụng được nguồn vốn nhỏ từ các hộ dân, đi tìm đầu ra cho sản phẩm. Khi tham gia vào các tổ hợp tác sản xuất này, người dân sẽ có cơ hội được hỗ trợ về mặt kiến thức, có thêm cơ hội để quản lý, sáng tạo ra sản phẩm, mang lại thu nhập cao hơn giúp cải thiện đời sống. Chủ động liên kết với những điểm tiêu thụ để tạo nguồn đầu ra ổn định cho sản phẩm.
Do việc tiếp cận nguồn vốn từ các tổ chức tài chính còn khó khăn đối với các hộ dân nên cộng đồng dân cư cần lập thành các nhóm tiết kiệm để tạo năng lực tài chính trong nội tại. Chính quyền xã hỗ trợ cho người dân trong hồ sơ thủ tục vay vốn với các tổ chức tín dụng.
Huy động nguồn vốn hỗ trợ từ các chương trình, chính sách hỗ trợ của nhà nước và các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức nước ngoài để phát triển các hoạt động sản xuất cho xã và người dân.
Số lượng thuyền cứu hộ của xã chưa đủ đáp ứng hết nhu cầu công tác cứu hộ cứu nạn cho người dân, vì thế xã nên chủ động kết hợp với các hộ gia đình làm nghề đánh bắt thủy sản huy động thuyền có sẵn để cùng chính quyền giúp đỡ người dân khi có nhu cầu. Bên cạnh đó, huy động các nguồn vốn hợp pháp để trang bị cho tối thiểu mỗi hộ gia đình 2-3 áo phao hoặc phao tròn cứu sinh để sử dụng các trường hợp khẩn cấp. Nâng cấp hệ thống phát thanh, truyền tin cảnh báo mỗi khi thiên tai xảy ra để người dân chủ động hơn trong việc ứng phó.
Chính quyền cùng người dân giúp đỡ các hộ gia đình khó khăn gia cố lại nhà cửa, di dời các hộ dân ven sông có nguy cơ sạt lở cao để tăng khả năng ứng phó với BĐKH. Đề xuất và huy động các dự án, nguồn tài trợ để nâng cấp hệ thống đường sá, thủy lợi của xã; xây dựng cho mỗi xóm của xã Hưng Nhân một nhà cộng đồng tránh lũ mỗi khi lũ về, khi không có lũ thì có thể kết hợp làm nhà văn hóa.
KẾT LUẬN
Biến đổi khí hậu đã và đang tác động đến mọi mặt của đời sống sản xuất, sinh hoạt trên địa bàn xã Hưng Nhân, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An. Tác động của biến đổi khí hậu là rất to lớn, tác động tất cả các lĩnh vực như sản xuất nông nghiệp, tài nguyên thiên nhiên, môi trường, đời sống cư dân…
Năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu của công đồng xã Hưng Nhân, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An còn nhiều hạn chế. Những kiến thức, thông tin chủ yếu qua hình thức truyền miệng, kinh nghiệm chủ yếu dựa vào kinh nghiệm bản thân đúc rút qua các năm. Hầu hết người dân chưa nhận thức được biến đổi khí hậu tác động trực tiếp tới đời sống của họ mà mới chỉ dừng lại ở mức nhận biết các hiện tượng thiên tai, thời tiết bất thường. Một số kinh nghiệm thích ứng đã được người dân xã áp dụng lâu nay như mô hình chòi tránh lũ, nhà bò trên cao, nâng cao nền sân nền nhà… Trong sản xuất, việc áp dụng công nghệ vào trong sản xuất và chăn nuôi còn ở mức thấp, các mô hình sinh kế bền vững chưa được tiếp cận, chủ yếu tập trung khai thác nguồn tài nguyên hiện có nên đầu ra sản phẩm còn bị phụ thuộc. Về chính quyền địa phương, tuy đã phần nào có tính chủ động trong công tác phòng chống thiên tai hằng năm tuy nhiên phương tiện, vật tư và kiến thức về biến đổi khí hậu của cán bộ xã còn hạn chế. Các cấp chính quyền chưa chủ động trong việc huy động và sử dụng các nguồn vốn từ các chương trình dự án để tạo ra các hoạt động phát triển bền vững. Một số cơ sở hạ tầng của xã do xây dựng lâu đã bắt đầu xuống cấp, vì vậy việc sửa chữa nâng cấp kịp thời để phục vụ cho công tác cứu hộ, cứu nạn là cần thiết.
Dựa trên năng lực thích ứng hiện tại, tác giả đã đưa ra đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng như sau: Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, truyền thông về biến đổi khí hậu; xây dựng các biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu; trang bị phương tiện, vật tư cứu hộ cứu nạn cho người dân; tăng cường các hoạt động bảo vệ môi trường; đưa biến đổi khí hậu vào trong kế hoạch phát triển của các cấp ngành địa phương; phát triển các tổ hợp tác để tăng quy mô sản xuất sản phẩm; huy động các nguồn vốn và hỗ trợ của các tổ chức để nâng cấp cơ sở hạ tầng cho địa phương…
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009), Kịch bản BĐKH và nước biển dâng cho Việt Nam;
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012), Kịch bản BĐKH và nước biển dâng cho Việt Nam”;
3. Nguyễn Đức Ngữ, Nguyễn Trọng Hiệu (1991), Biến đổi khí hậu và tác động của chúng ở Việt Nam trong khoảng 100 năm qua – Thiên nhiên và con
người. Nhà xuất bản sự thật;
4. Nguyễn Đức Ngữ, Nguyễn Trọng Hiệu (2004), Khí hậu và Tài Nguyên
khí hậuViệt Nam, NXB Nông nghiệp.
5. Phan Văn Tân, Ngô Đức Thành (2013), Biến đổi khí hậu ở Việt Nam:
Một số kết quả nghiên cứu, thách thức và cơ hội trong hội nhập quốc tế. Tạp chí
khoa học ĐHQGHN, Các khoa học Trái đất và Môi trường.
6. Phan Văn Tân (2015), Khái luận về thích ứng và giảm nhẹ BĐKH” Dự án Nghiên cứu thủy tai do biến đổi khí hậu và xây dựng hệ thống thông tin nhiều bên tham gia nhằm giảm thiểu tính dễ bị tổn thương ở Bắc Trung Bộ Việt Nam (CPIS);
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2008), Chương trình mục tiêu Quốc gia
ứng phó với biến đổi khí hậu;
8. Trung tâm quốc tế nghiên cứu Biến đổi toàn cầu (2011), Cuốn sách
những kiến thức cơ bản về Biến đổi khí hậu;
9. Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và môi trường, Tác động của nước
biển dâng và các biện phá thích ứng ở Việt Nam;
10. Tham vấn quốc gia về chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH và nước biển dâng, tài liệu phục vụ hội thảo, 2008;
11. Dự án “Xây dựng năng lực về biến đổi khí hậu cho các tổ chức xã hội dân sự” (2011), Các mô hình ứng phó với biến đổi khí hậu, kinh nghiệm của các
12.Trung tâm Nghiên cứu Phát triển nông lâm nghiệp miền núi (ADC) và tổ chức CARE quốc tế tại Việt Nam (2014), Xác định và sử dụng kiến thức bản địa trong thích ứng với biến đối khí hậu dựa vào cộng đồng;
13. Lê Văn Thăng (2012), Luận cứ khoa học cho việc lựa chọn và hoàn thiện các mô hình thích ứng với Biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng ở miền
Trung và đề xuất nhân rộng;
14. Phạm Văn Cự, Nguyễn Thị Kim Hoa, Nguyễn Tuấn Anh và Đinh Thị Diệu (2012), Thích ứng biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng tại xã Cồn Thoi,
huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình,Tạp chí Nghiên cứu con người;
15.Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường (2015), Những tổn thất và thiệt hại- tác động của Biến đổi khí hậu đến người nghèo tại Việt Nam và ứng phó của họ;
16. Nguyễn Công Thảo, Phạm Thị Cẩm Vân (2013),Thích ứng với biến đổi khí hậu nhìn từ góc độ cộng đồng tại xã Hưng Thạnh, huyện Tháp Mười,
tỉnh Đồng Tháp, Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn;
17. Phan Như Đại (2015), Biện pháp hỗ trợ cộng đồng thay đổi sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu tại xã Đa Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa,
Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á;
18. Đỗ Xuân Đức và Vũ Thị Nữ (2015), Nâng cao năng lực thích ứng với
biến đổi khí hậu trong cộng đồng ngư dân nghèo ven biển tỉnh Ninh Bình;
19. Nguyễn Thu Hà (2012), Nghiên cứu và đề xuất các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng tại huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định, Trường Đại học Khoa học tự nhiên;
20. Hoàng Phê (chủ biên) 2008, Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng
21. Nguyễn Công Huynh (2015), Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu
đến nông nghiệp huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An”;
22. Thanh Tâm- Thu Hường (2016), Diễn đàn đối thoại chính sách cấp
23. Sở Tài Nguyên và Môi trường Nghệ An (2011), Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015 có tính
đến năm 2020, Nghệ An;
24. Chi cục Thủy lợi Nghệ An (2016). Báo cáo Kết quả thực hiện giải
pháp phi công trình được tăng cường, Nghệ An;
25. Hồng Sơn – Thanh Sơn (2015). Đổi mới trên quê hương Phạm Hồng Thái”, Trang thông tin điện tử huyện Hưng Nguyên;
26. Cao Thị Hằng (2011), Giới thiệu chung về xã Hưng Nhân, Trang TTĐT huyện Hưng Nguyên;
27. Thanh Nga- Thành Duy (2013) Ngập úng nặng tại xã Hưng Nhân,
Hưng Lợi”, Báo Nghệ An;
28. Thanh Tâm (2016), Độc đáo cách chống lũ ở Hưng Nhân, Truyền hình Nghệ An;
29. Sở Nông nghiệp và PTNT (2014), Kế hoạch hành động Tái định cư tiểu dự án “Đường cứu hộ cứu nạn huyện Hưng Nguyên”;
30. UBND huyện Hưng Nguyên (2017), Báo cáo tình hình thiệt hại do áp
thấp nhiệt đới gây ra mưa, lũ trên địa bàn huyện Hưng Nguyên;
31. UBND xã Hưng Nhân: Báo cáo kết quả kinh tế xã hội 2011, 2012,2013,2014,2015,2016,2017,2018.
Tiếng Anh
32. IPCC (2007). Climate Change 2007, Synthesis Report.
33. IPCC (2012). Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation, A Special Report of Working Groups I and II of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Field, C.B., V. Barros, T.F. Stocker, D. Qin, D.J. Dokken, K.L. Ebi, M.D. Mastrandrea, K.J. Mach, G.-K. Plattner, S.K. Allen, M. Tignor, and P.M. Midgley (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge, UK, and New York, NY, USA;
34. IPCC (2014). Fifth Assessment Report;
35. Rie H. et al (2009), Community-based adaptation to climate change:
36. Bettina Koelle & Wendy Annecke: Lessons learnt from the Community Based Adaptation in Africa (CBAA);
37. Stephan Bass, Selvaraju Ramasamy (2008),Community Based
adaptation in action, a case stydy from Bangladesh, ICCCAD;
38. Brooks, N., Adger W.N., and Kelly P.M., (2005), The determinants of vulnerability and adaptive capacity at the national level and the implications for
adaptation, Global Environmental Change, Part A;
39. DFID (1999), Sustainable Livelihoods Guidance;
40. DFID (2007), LanSd: Better access and secure rights for poor people; 41. Mattessich, Monsey (1992), Collaboration: What Makes It Work.