Năm Số cơ sở đƣợc kiểm tra Đơn vị kiểm tra Xử phạt hành chính Đình chỉ hoạt động
Cơ sở trên địa bàn huyện Mai Sơn 2019 2 Sở TN&MT 1 1 69 26 UBND huyện Mai Sơn 4 2 2020 37 Phòng TN&MT huyện Mai Sơn 8 0 80 Nguồn: [3] Năm 2019, công tác kiểm tra, thanh tra mới chỉ đƣợc giới hạn ở các cơ sở có quy mô lớn, sản xuất công nghiệp và các cơ sở nằm trên khu vực dọc suối Nậm Pàn. Các cơ sở tồn tại nhiều vấn đề môi trƣờng nhƣ: chƣa có thủ tục môi trƣờng, không có hệ thống xử lý nƣớc thải… Tuy nhiên chỉ có 5 cơ sở bị xử phạt vi phạm hành chính là cơ sở Xƣởng chế biến cà phê Mƣờng Chanh và 04 hộ gia đình (với số tiền 94 triệu đồng). Tỷ lệ các cơ sở vi phạm luật Bảo vệ môi trƣờng và các cơ sở bị xử lý hành chính vẫn còn rất nhỏ.
Theo quy định tại điểm a, khoản 6, điều 11, Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định: “Đình chỉ hoạt động của cơ sở từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 2, điểm c khoản 3, điểm c khoản 4 và điểm c khoản 5 Điều này”. Các hành vi vi phạm tại điểm c khoản 2, điểm c khoản 3, điểm c khoản 4 và điểm c khoản 5, Điều 11, Nghị định 155/2016/NĐ-CP là các hành vi không có hệ thống xử lý nƣớc thải, khí thải, bụi thải đạt quy chuẩn kỹ thuật đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh phải lập ĐTM và KHBVMT thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, UBND huyện, Sở Tài nguyên và Môi
trƣờng phê duyệt, xác nhận. Theo đó vấn đề xử lý các cơ sở vi phạm Luật Bảo vệ môi trƣờng vẫn chƣa đƣợc thực hiện kiên quyết, triệt để.
c. Công tác quản lý, giải quyết ô nhiễm do chế biến cà phê
Để quản lý cho việc đảm bảo nguồn nƣớc cấp cho thành phố Sơn La, UBND tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo cấp nƣớc an toàn tỉnh Sơn La tại Quyết định số 831/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2013. Mục đích thành lập nhằm quản lý, chỉ dạo việc đảm bảo chất lƣợng nguồn nƣớc cấp trên địa bàn tỉnh Sơn La, thành phần gồm lãnh đạo UBND tỉnh, giám đốc các sở, ban, ngành của tỉnh.
Công tác quản lý môi trƣờng đối với các cơ sở chế biến cà phê trên địa bàn huyện Mai Sơn đƣợc thực hiện theo Luật Bảo vệ môi trƣờng 2014 bao gồm các văn bản:
Các văn bản của Trung ương:
+ Luật Bảo vệ môi trƣờng số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014;
+ Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trƣờng, đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng và kế hoạch vệ môi trƣờng;
+ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trƣờng.
+ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu.
+ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung các nghị định quy định chi tiết, hƣớng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trƣờng;
+ Thông tƣ 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/05/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng, kế hoạch bảo vệ môi trƣờng.
+ Thông tƣ 31/2016/TT-BTNMT ngày 14/10/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về bảo vệ môi trƣờng cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở kinh doanh, dịch vụ.
+ Thông tƣ số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31/12/2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định chi tiết thi hành một số điều của nghị định số 40/2019/NĐ- CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết, hƣớng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trƣờng và quy định quản lý hoạt động dịch vụ quan trắc môi trƣờng.
+ Quyết định số 1970/QĐ-UBND ngày 12/8/2019 của UBND tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch à kinh phí ngân sách nhà nƣớc năm 2020 và kế hoạch tài chính-ngân sách nhà nƣớc 3 năm (2020-2022) từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trƣờng tỉnh Sơn La.
3.2. Đánh giá tác động môi trƣờng
3.2.1. Môi trường nước
3.2.1.1. Hiện trạng phát sinh nước thải
Thống kê năm 2020 trên địa bàn huyện Mai Sơn trên địa bàn có 80 cơ sở chế biến với tổng khối lƣợng là 48.900 tấn. Qua khảo sát thực tế tại các cơ sở chế biến cà phê thì để sản xuất 1 tấn quả cà phê phát sinh 1,1 m3 nƣớc thải.
Tổng khối lƣợng nƣớc thải từ 80 cơ sở chế biến cà phê trên địa bàn huyện Mai Sơn là 537,9 m3/ngày, cả vụ cà phê 3 tháng phát sinh 48.411m3. Lƣợng nƣớc thải phát sinh phân bố tại các cơ sở chế biến cà phê phụ thuộc vào khối lƣợng chế biến cà phê của các cơ sở. nƣớc thải phát sinh tập trung vào 3 tháng hoạt động chế biến cà phê (tháng 9 - 12 hàng năm). Kết quả điều tra về phát sinh chất thải đƣợc trình bày tại bảng dƣới đây: