Năm Tổng diện tích (ha) Diện tích trồng lại, trồng mới Diện tích cho sản phẩm (ha) Năng suất (tạ/ha) Sản lƣợng (tấn) 2016 2.292 20 2.067 116 23.874 2017 2.292 30 2.130 118 25.028 2018 2.292 40 2.140 121 25.787 2019 2.300 40 2.140 126 26.857 2020 2.300 70 2.140 135 28.245
(Nguồn: Kế hoạch số 5025/KH-UBND ngày 04/11/2016 của UBND tỉnh )
Căn cứ vào quy hoạch và kế hoạch của tỉnh, huyện Thanh Sơn đã xây dựng Đề án “Phát triển nông lâm nghiệp, thủy sản giai đoạn 2016-2020”; đề án “Phát triển kinh tế đồi rừng giai đoạn 2016-2020”, trong đó định hƣớng đến năm 2020, huyện duy trì và phát triển diện tích cây chè đạt trên 2.480 ha, cơ cấu giống chè mới đạt trên 80%, năng suất đạt 130 tạ/ha trở lên, sản lƣợng chè búp tƣơi đạt trên 32.000 tấn.
Đầu năm huyện xây dựng kế hoạch và giao chỉ tiêu cho từng xã, thị trấn; trong đó giao chỉ tiêu cụ thể đối với diện tích cây chè, giao diện tích chè trồng mới, trồng lại; giao năng xuất, sản lƣợng chè.
Các Đề án, kế hoạch đã đƣợc các cấp ủy Đảng chính quyền từ huyện đến cơ sở triển khai phổ biến đến ngƣời dân. Cây chè đƣợc xác định là cây trồng chủ lực, tăng thu nhập, giảm nghèo cho ngƣời dân trong vùng. Ngoài ra cây chè còn góp phần rất lớn vào phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, bảo vệ môi trƣờng sinh thái, qua đó khẳng định cây chè là cây trồng kinh tế của vùng đồi.
* Ban hành, phổ biến, hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật đối với phát triển chè xanh trên địa bàn huyện Thanh Sơn
Bảng 2.18: “Tổng hợp các văn bản, chính sách về vùng sản xuất chè xanh và chè xanh an toàn của huyện Thanh Sơn
STT Tên văn bản Cơ quan ban
hành
1 Đề án số 488/ĐA-UBND Đề án phát triển kinh tế đồi rừng huyện Thanh Sơn giai đoạn 2014-2020
UBND huyện Thanh Sơn 2 Kế hoạch số 71/KH- UBND ngày 02 tháng 6 năm 2015 về phát
triển kinh tế tập thể 5 năm giai đoạn 2015 – 2020
UBND huyện Thanh Sơn 3
Kế hoạch số 1057/KH-UBND, ngày 21/12/2015của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Sơn về Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 của huyện Thanh Sơn
UBND huyện Thanh Sơn
4
Nghị quyết số 07-NQ/HU, ngày 05/12/2016 của Ban Thƣờng vụ Huyện uỷ về phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản giai đoạn 2016-2020
Ban Thƣờng vụ Huyện ủy 5 Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2015; Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2016
UBND huyện Thanh Sơn 6 Kế hoạch số 1140/KH-UBND ngày 20/12/2016 về phát triển
nông, lâm nghiệp, thủy sản giai đoạn 2016-2020
UBND huyện Thanh Sơn 7 Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2016; Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017
UBND huyện Thanh Sơn 8
Kế hoạch số 503b/KH-UBND ngày 07/6/2017 về tiếp tục thực hiện công tác dồn đổi, tích tụ và tập trung đất đai phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện đến năm 2020
UBND huyện Thanh Sơn
(Nguồn số liệu: tác giả tổng hợp, năm 2020)
9 Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2018
UBND huyện Thanh Sơn 10 Báo cáo phát triển nông nghiệp, nông thôn 05 năm 2016 –
2020; Kế hoạch giai đoạn 2021 – 2025.
UBND huyện Thanh Sơn
11
Báo cáo tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18 tháng 3 năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể huyện Thanh Sơn
UBND huyện Thanh Sơn
12
Quyết định số 3577/QD-UBND ngày 13/12/2016 về việc thành lập Đoàn liên ngành công tác sản xuất kinh doanh vật tƣ nông nghiêp, công tác kiểm dịch động vật kiểm soát giết mổ, kiểm tra thu y trên địa bàn huyện
UBND huyện Thanh Sơn
13 Công văn số 223/UBND-NN ngày 17/3/2017 về việc tiếp tục tăng cƣờng chỉ đạo sản xuất vụ Chiêm xuân 2016-2017
UBND huyện Thanh Sơn 14
Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 17/3/2017 về kế hoạch triển khai Đề án PTKT đồi rừng huyện Thanh Sơn giai đoạn 2014- 2020, thực hiện năm 2017
UBND huyện Thanh Sơn 15 Kế hoạch số 389/KH-UBND ngày 27/4/2017 về kế hoạch hỗ
trợ HTX Chè an toàn Thanh Hà Võ Miếu năm 2017
UBND huyện Thanh Sơn 16
Quyết định số 1587/QĐ –UBND ngày 25/5/2017 về việc thành lập đoàn kiểm tra liên ngành công tác vệ sinh an toàn thực ph m trên địa bàn huyện.
UBND huyện Thanh Sơn 17 Kế hoạch số 881/KH-UBND ngày 09/12/2018 về kế hoạch hỗ
trợ HTX sản xuất chè năm 2018
UBND huyện Thanh Sơn 18
Công văn số 1305/UBND-NN ngày 14/12//2018 về việc phân công tham mƣu chỉ đạo triển khai thực hiện các cơ chế hỗ trợ sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2016-2020
UBND huyện Thanh Sơn 19 Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2018; Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019
UBND huyện Thanh Sơn
- Các văn bản giao chỉ tiêu, kế hoạch
Căn cứ “Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện và chƣơng trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2015-2020”; Căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch nhà nƣớc đƣợc UBND tỉnh giao, UBND huyện triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020.
Căn cứ các đề án, chƣơng trình phát triển nông lâm nghiệp, phát triển kinh tế đồi rừng, phát triển cây chè của tỉnh và các Nghị quyết, đề án chuyên đề về phát triển nông lâm nghiệp, thủy sản cấp ủy, UBND huyện đã xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể hóa các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp để triển khai thực hiện chƣơng trình, đề án.
Hàng năm, sau khi họp HĐND huyện kỳ cuối năm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của huyện, xác định phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm tiếp theo, UBND huyện xây dựng kế hoạch thực hiện và và tổ chức hội nghị giao kế hoạch đầu năm, quán triệt chỉ tiêu kế hoạch đặt ra, triển khai nhiệm vụ và giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội trong năm để các ngành, các địa phƣơng xây dựng kế hoạch, phƣơng án tổ chức thực hiện.
- Các văn bản và công tác chỉ đạo sản xuất:
Căn cứ vào kế hoạch của UBND huyện, các phòng chuyên môn, các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể và đề ra giải pháp thực hiện.
“Định kỳ hàng tháng, UBND huyện tổ chức hội nghị chỉ đạo sản xuất, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch, chỉ đạo các phòng chuyên môn tăng cƣờng chỉ đạo cơ sở đảm bảo tiến độ kế hoạch; nghe các đơn vị báo cáo tình hình, chỉ đạo giải quyết các vấn đề phát sinh.
Các đơn vị: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Trạm Khuyến Nông, trạm Bảo vệ thực vật huyện duy trì nề nếp giao ban, thƣờng xuyên trao đổi, nắm bắt tình hình sản xuất nông lâm nghiệp, tình hình thực hiện các chƣơng trình, dự án, phát triển mô hình sản xuất…
Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm tốt công tác xây dựng và ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực phát triển nông lâm
nghiệp, ban hành các văn bản hƣớng dẫn kỹ thuật, chỉ đạo mùa vụ, khung lịch gieo cấy, chỉ đạo thực hiện các biện pháp phòng trừ sâu bệnh, phòng chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi; các phƣơng án phòng chống bão lũ…” (Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Thanh Sơn, năm 2020)
- Các văn bản báo cáo, đánh giá tiến độ sản xuất
“Định kỳ hàng tháng, hàng quý, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan và các xã, thị trấn xây dựng báo cáo đánh giá tình hình sản xuất nông lâm nghiệp, đề ra các biện pháp, giải pháp thực hiện nhiệm vụ đối với từng thời điểm cụ thể.
Phòng chuyên môn và các đơn vị liên quan căn cứ vào các chƣơng trình, đề án để xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo đối với từng nhiệm vụ cụ thể”.
* Xây dựng bộ máy quản lý nhà nước đối với quản lý sản xuất chè trên địa bàn huyện Thanh Sơn
Các cơ quan tham gia quản lý Nhà nƣớc đối với quản lý sản xuất, chế biến chè: - Cấp huyện:
+ UBND huyện: Là cơ quan quản lý nhà nƣớc cấp huyện; căn cứ quy hoạch, kế hoạch của tỉnh và quy hoạch, định hƣớng phát triển kinh tế của huyện xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm, từng kỳ để giao chỉ tiêu kế hoạch cho từng ngành, từng địa phƣơng; tập trung chỉ đạo sản xuất, phát triển nông nghiệp, nông thôn; chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch; đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội từng kỳ, định hƣớng nhiệm vụ cho thời gian tiếp theo.
+ Phòng Tài chính – Kế hoạch: là phòng chuyên môn thuộc UBND huyện, có trách nhiệm giúp UBND quản lý tài chính, ngân sách, đầu tƣ, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng kế hoạch chi tiết, chỉ tiêu pháp lệnh, nguồn lực thực hiện các chƣơng trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội.
+ Phòng Nông nghiệp và PTNT: là phòng chuyên môn thuộc UBND huyện, có nhiệm vụ giúp UBND huyện thực hiện chức năng QLNN trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, phát triển nông thôn. Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản; chỉ đạo thực hiện kế hoạch sản xuất; chỉ đạo, hƣớng dẫn kỹ thuật trồng trọt, khung thời vụ, kỹ thuật thâm canh…
+ Phòng Tài nguyên – môi trƣờng: Là phòng chuyên môn trực tiếp thực hiện quản lý Nhà nƣớc trên lĩnh vực đất đai, thực hiện quy hoạch vùng, quy hoạch từng loại đất; lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng…
+ Phòng Kinh tế - hạ tầng: Là phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện; giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực phát triển kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng. Giúp Ủy ban nhân dan huyện thực hiện quản lý nhà nƣớc thuộc lĩnh vực. Chỉ đạo thực hiện các chủ trƣơng, quy định, chính sách của Nhà nƣớc về phát triển kinh tế; xây dựng hạ tầng nông thôn, phục vụ sản xuất nông nghiệp; tổ chức sản xuất, phát triển công nghiệp, các hình thức tổ chức sản xuất, xây dựng thƣơng hiệu, truy xuất nguồn gốc hàng hóa; quảng bá sản ph m, kích cầu, xúc tiến thƣơng mại; chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất và đời sống Nhân dân…
+ Phòng y tế: Phối hợp với các đơn vị chức năng kiểm tra đảm bảo vệ sinh an toàn thực ph m đối với các sản ph m nông nghiệp…(Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Thanh Sơn, năm 2020)
* Các đơn vị phối hợp
+ Trạm bảo vệ thực vật: Là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chi cục Bảo vệ thực vật Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn đóng trên địa bàn huyện; Có chức năng nắm bắt, theo dõi tình hình sâu bệnh, dịch bệnh hại cây trồng; chỉ đạo thực hiện các biện pháp phòng trừ sâu bệnh, dịch bệnh; quản lý, hƣớng dẫn thực hiện các quy định về sử dựng thuốc bảo vệ thực vật; phối hợp triển khai tập huấn, xây dựng các mô hình sản xuất chè hữu cơ, an toàn…
+ Trạm Khuyến nông: Là đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có nhiệm vụ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ và khuyến khích phát triển các ngành nghề nông thôn. Thực hiện, triển khai các chƣơng trình phát triển nông nghiệp theo định hƣớng, kế hoạch của tỉnh, của huyện; triển khai tập huấn, phát triển, nhân rộng các mô hình sản xuất hiệu quả; triển khai các chính sách hỗ trợ sản xuất chè an toàn.
+ Hội Nông dân huyện: Tham gia tuyên truyền đƣờng lối chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn; đ y mạnh các phong trào giúp nhau làm kinh tế giỏi, chung tay xây dựng nông thôn mới; thực hiện các nhiệm vụ hỗ trợ nông dân, dịch vụ cung cấp vật tƣ, phân bón, giống đ y mạnh sản xuất; phát triển các mô hình sản xuất chè hiệu quả.
- Cấp xã
+ Ủy ban nhân dân xã: Căn cứ chỉ tiêu, kế hoạch của huyện giao xây dựng kế hoạch cụ thể cho từng ngành, khu dân cƣ; thực hiện QLNN trong phát triển kinh tế - xã hội, trong quản lý quy hoạch, quản lý tài nguyên, sản xuất, thị trƣờng, đảm bảo an toàn thực ph m….
+ Tham gia quản lý nhà nƣớc về sản xuất chè ở cấp xã trực tiếp là cán bộ Nông, lâm nghiệp, cán bộ khuyến nông; phối hợp có Hội Nông dân xã…
* Kiểm tra, thanh tra đối với các hộ trồng chè, cơ sở chế biến chè xanh
- Công tác kiểm tra, thanh tra thực hiện quy hoạch, kế hoạch
Định kỳ 6 tháng, hàng năm UBND huyện tiến hành đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nói chung và kết quả, ƣu khuyết điểm trong quá trình thực hiện kế hoạch phát triển cây chè trên địa bàn huyện, từ đó xây dựng kế hoạch, mục tiêu và giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo.
Trong 3 năm (2017-2019), UBND huyện đã thành lập 8 đoàn kiểm tra, trực tiếp về các xã, nghe UBND các xã báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị, tình hình thực hiện kế hoạch, các chỉ tiêu chủ yếu trong phát triển kinh tế - xã hội, công tác chỉ đạo sản xuất và kết quả sản xuất nông lâm nghiệp trong năm. Phòng Tài nguyên –Môi trƣờng tiến hành 03 cuộc kiểm tra, xác minh; tham mƣu UBND huyện chỉ đạo UBND các xã xử lý 03 trƣờng hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, san lấp mặt bằng thuộc diện tích đất trồng cây lâu năm (đồi chè).
- Kiểm tra, hướng dẫn hoạt động của các hợp tác xã, làng nghề, cơ sở cung cấp vật tư nông nghiệp.
UBND huyện, các phòng chức năng, UBND các xã, thị trấn thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra, nắm bắt tình hình chỉ đạo, quy trình, tổ chức sản xuất và hoạt động
của các làng nghề, hợp tác xã. Hiện nay các hợp tác xã sản xuất và chế biến chè trong huyện đã tổ chức hoạt động thực hiện theo Luật Hợp tác xã.
Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện là cơ quan chuyên môn thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc, trực tiếp nắm bắt, hƣớng dẫn hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp, công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực ph m trong lĩnh vực Nông nghiệp; đã tích cực tham mƣa mƣu cho UBND huyện thành lập các đoàn kiểm tra việc thực hiện các quy định trong mua bán, cung cấp vật tƣ nông nghiệp. Trong 3 năm từ năm 2017 đến 2019 đã tổ chức kiểm tra thƣờng xuyên, tiến hành kiểm tra 12 lƣợt cửa hàng, đại lý buôn bán thuốc BVTV, phân bón phục vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện, nhắc nhở 03 sơ sở thực hiện chƣa nghiêm túc nhƣng chƣa vi phạm đến mức phải xử phạt.
- Công tác kiểm tra an toàn thực phẩm
UBND huyện chỉ đạo các phòng chức năng phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra, nhắc nhở các cơ sở, dịch vụ cung cấp phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn huyện thực hiện nghiêm túc các quy định về kinh doanh, buôn bán, cung cấp thuốc BVTV, phân bón đảm bảo đủ tiêu chu n, chất lƣợng; kiểm tra các mặt hàng không rõ xuất sứ, nguồn gốc, hàng giả, hàng nhái, kém chất lƣợng, hàng cấm sử dụng..
Tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện quy trình sản xuất, chế biến chè; kiểm