7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
1.4. Kinh nghiệm quản lý hoàn thuế GTGT của Cục thuế tỉnh Bắc Ninh và bà
Ninh và bài học cho Cục thuế tỉnh Phú Thọ
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý hoàn thuế của Cục thuế tỉnh Bắc Ninh
Để công tác quản lý hoàn thuế được chặt chẽ, kịp thời, thời gian qua, ngành Thuế tỉnh luôn bám sát sự chỉ đạo của Tổng cục Thuế, UBND tỉnh về thực hiện công tác giải quyết thủ tục hành chính, trong đó giải quyết hoàn thuế theo cơ chế “một cửa”.
Cơ quan thuế còn phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan thực hiện tốt chính sách thuế GTGT. Bên cạnh đó, từ khi triển khai thực hiện Thông tư số 99 ngày 29/6/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý hoàn thuế GTGT, không còn tình trạng quỹ hoàn thuế không đủ để chi trả cho NNT như các năm trước, không có trường hợp nào giải quyết trễ hạn cũng như phải trả tiền lãi cho thời gian chậm giải quyết hồ sơ hoàn thuế tại cơ quan thuế...
Nhờ vậy, năm 2018 Cục thuế tỉnh Bắc Ninh đã giải quyết hoàn thuế được 238 lượt hồ sơ cho các doanh trên địa bàn, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 100%. Ngành Thuế tỉnh thực hiện giải quyết hoàn thuế GTGT được 700 tỷ đồng. Trong đó, hoàn thuế GTGT đối với doanh nghiệp xuất khẩu 374 tỷ đồng, tăng 17% so với năm 2017. Bên cạnh đó, hoàn thuế GTGT đối với doanh nghiệp có dự án đầu tư 325 tỷ đồng, tăng 29%. Nguyên nhân tăng chủ yếu do trong năm số lượng doanh nghiệp mới thành lập từ dự án đầu tư tăng, nhất là doanh nghiệp đầu tư nước ngoài trong các khu công nghiệp của tỉnh. Cơ quan thuế còn giải quyết hoàn thuế GTGT đối với các trường hợp khác 0,3 tỷ đồng (Doanh nghiệp giải thể, khách nước ngoài mua hàng hóa tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh...).
Công tác hoàn thuế điện tử cũng đạt kết quả khả quan. Tính đến cuối tháng 12/2018, trên địa bàn tỉnh có 222 doanh nghiệp thuộc trường hợp xuất khẩu, đầu tư đã đăng ký dịch vụ hoàn thuế điện tử trên cổng thông tin hệ thống quản lý NNT. Ngành Thuế tỉnh Bắc Ninh đã giải quyết hoàn thuế điện tử được 136 hồ sơ, đạt 100%.
Theo đánh giá của NNT, thủ tục, phương thức thực hiện hoàn thuế khá suôn sẻ, không gặp trở ngại, đã giải quyết hồ sơ hoàn thuế cho doanh nghiệp nhanh gọn, đúng thời gian quy định, tạo điều kiện cho NNT quay vòng vốn. Cơ quan thuế cũng thường xuyên hỗ trợ, hướng dẫn chính sách thuế cho NNT thông qua các hội nghị tập huấn, đối thoại với doanh nghiệp, gửi email…
Cục thuế tỉnh Bắc Ninh cho biết năm 2019, ngành Thuế tỉnh tiếp tục triển khai hoàn thuế theo phương thức điện tử, đảm bảo 100% hồ sơ được giải quyết đúng hạn; thực hiện hoàn thuế đúng đối tượng, trình tự, thủ tục quy định. Công tác hoàn thuế GTGT phải bảo đảm chính xác, đúng yêu cầu, tránh tình trạng gian lận trong việc lợi dụng hoàn thuế để chiếm đoạt tiền của Nhà nước. Cơ quan thuế còn phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát, theo dõi tình hình chi hoàn thuế GTGT và sử dụng quỹ hoàn thuế theo đúng quy định. Bên cạnh đó, tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin với cơ quan Hải quan trong việc đối chiếu số thuế GTGT nộp thừa khâu nhập khẩu của các doanh nghiệp có hồ sơ đề nghị hoàn thuế và các trường hợp tái nhập khẩu do phía nước ngoài trả về đối với những lô hàng kém chất lượng nhưng doanh nghiệp đã kê khai, khấu trừ thuế GTGT...
1.4.2. Bài học rút ra cho Cục thuế tỉnh Phú Thọ
Từ kinh nghiệm của Cục thuế tỉnh Bắc Ninh, có thể rút ra các bài học nhằm quản lý tốt hoàn thuế GTGT như sau:
Thứ nhất, luôn bám sát sự chỉ đạo của Tổng cục Thuế, UBND tỉnh về thực hiện công tác giải quyết thủ tục hành chính, trong đó giải quyết hoàn thuế theo cơ chế “một cửa”.
Thứ hai, cơ quan thuế phải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan thực hiện tốt hoàn thuế GTGT đảm bảo đúng đối tượng, hoàn thuế kịp thời nhưng hạn chế được gian lận.
Thứ ba, cơ quan thuế cần chú trọng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho quản lý hoàn thuế.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚIHOÀN THUẾ GTGT CHO CÁC DOANH NGHIỆP
TRÊNĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ