7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quảquản lý nhà nướcđối vớihoàn thuế GTGT
3.2.4. Hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra hồ sơ hoàn
trong việc xác định đúng đối tượng, trường hợp hoàn thuế GTGT, số thuế GTGT đủ điều kiện hoàn theo quy định, đặc biệt là đối với hồ sơ hoàn thuế thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau.
Công tác kiểm tra, thanh tra hoàn thuế tại trụ sở NNT đối với hồ sơ hoàn thuế thuộc diện kiểm tra trước hoàn hoặc thực hiện kiểm tra sau hoàn trong giai đoạn vừa qua đã có những đóng góp nhất định trong việc ngăn chặn các hành vi gian lận hoàn thuế GTGT, kịp thời thu hồi số thuế GTGT đã hoàn nộp vào NSNN. Trong thời gian tới, Cục thuế tỉnh Phú Thọ cần tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra làm rõ các yêu cầu đối với kiểm tra hoàn thuế bao gồm kiểm tra trước, hoàn thuế sau và thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế.Đặc biệt tập trung vào nhóm doanh nghiệp có số thuế GTGT hoàn lớn; doanh nghiệp có doanh thu tăng đột biến trong một số kỳ kê khai; các doanh nghiệp có dự án đầu tư mới, các doanh nghiệp kinh doanh thương mại xuất khẩu; các doanh nghiệp có quy mô hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định nhưng kết quả kinh doanh có số lỗ lớn, nhiều năm lỗ liên tục nhưng vẫn đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá, các doanh nghiệp có hoạt động giao dịch liên kết.
Tiếp tục tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, đặc biệt là cơ quan có chức năng điều tra nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm đối với các hành vi gian lận, lợi dụng chính sách hoàn thuế GTGT, thu hồi đầy đủ số tiền hoàn thuế gian lận vào NSNN.
3.2.4. Hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra hồ sơ hoàn thuế. hồ sơ hoàn thuế.
Theo quy định hiện hành thì thời hạn giải quyết đối với hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau là 06 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hoàn thuế. Đây là một áp lực rất lớn đối với cơ quan thuế, số lượng hồ sơ giải quyết quá thời hạn quy định trong giai đoạn này cũng tập trung chủ yếu vào trường hợp hoàn thuế trước, kiểm tra sau. Nguyên nhân chủ yếu là do với việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thì hồ sơ hoàn thuế GTGT hiện nay quá đơn giản, Cục Thuế gặp khó khăn trong việc kiểm tra hồ sơ tại cơ quan thuế; quy trình giải quyết 1 bộ hồ sơ còn rườm rà, cần qua nhiều khâu, nhiều phòngđể ra được quyết định hoàn thuế.
Để giải quyết tình trạng này, Cục thuế hướng dẫn NNT khi có hồ sơ hoàn thuế liên hệ trực tiếp với cán bộ thuế giải quyết hồ sơ để cán bộ thuế kiểm tra thông tin, thủ tục hồ sơ của NNT trước khi gửi hồ sơ hoàn thuế chính thức trên hệ thống của cơ quan thuế tránh trường hợp gửi hồ sơ hoàn thuế nhiều lần làm mất thời gian của cả cán bộ thuế và NNT.
Về hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế sau, thời hạn giải quyết theo quy định là 40 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hoàn thuế. Trong quá trình thực hiện, cơ quan thuế cũng gặp nhiều khó khăn khi giải quyết hồ sơ hoàn thuế phức tạp, cần đối chiếu, xác minh nhiều, đặc biệt là xác minh với cơ quan thuế khác, cơ quan chức năng khác cần rất nhiều thời gian. Nhiều hồ sơ hết thời hạn giải quyết, cơ quan thuế phải ban hành quyết định hoàn thuế trước khi có kết quả đối chiếu, xác minh, điều này gây ra rủi ro về gian lận hoàn thuế GTGT. Do vậy, cơ quan thuế cần sớm nâng cấp hệ thống dữ liệu quản lý thuế tập trung vận hành thông suốt, dữ liệu thông tin cập nhật đầy đủ để có thông tin trên hệ thống ứng dụng về NNT hoàn chỉnh nhằm hỗ trợ tốt nhất cho công tác quản lý hoàn thuế GTGT nói riêng cũng như công tác quản lý thuế nói chung. Ngoài ra, cơ quan thuế cũng cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng các hệ thống trao đổi thông tin tự động với các cơ quan, ban ngành khác nhằm giúp việc đối chiếu, xác minh thông tin được thực hiện bằng phương thức điện tử, giúp tăng độ chính xác cũng như giảm thời gian khi xác minh thông tin phục vụ giải quyết hoàn thuế GTGT.
3.2.5.Tiếp tục nâng cao hiệu quả và đẩy mạnh sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc phối hợp điều tra, xử lý và giải quyết các hành vi sai phạm
Cục thuế tỉnh cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan liên ngành quản lý nhà nước trong việc xác minh, đối chiếu các thông tin phục vụ cho công tác quản lý nói chung, đặc biệt là khâu kiểm tra, thanh tra hoàn thuế. Xử lý nghiêm minh các hoạt động buôn bán và sử dụng hóa đơn bất hợp phát, cũng như kịp thời phát hiện và ngăn chặn các vụ vi phạm pháp luật thuế, tạo sự răn đe cho các người nộp thuế; Tiến hành phát hiện, truy tìm và xử lý chủ các doanh nghiệp bỏ trốn, các doanh nghiệp còn chưa thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ thuế.