Nguồn: Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa (2018)
- Về trình độ chuyên môn: Thạc sỹ 01 người; Đại học 21 người; Cao đẳng, trung cấp 07 người; Chuyên môn kỹ thuật, nhân viên phục vụ 03 người.
- Về trình độ lý luận chính trị: Cao cấp 01 người; Trung cấp 08 người. Chi Cục trưởng Phó Chi Cục trưởng Đội TT -NV -K TT Đội Ki ểm tra - Qu ản lý Đội thu ế t rước b ạ - Thu Đội thu ế LX Th ị t rấn Hạ Đội thuế LX Xuâ n Áng Đội thu ế LX Đan T hượ ng Đội HC -NS -TV - AC
* Ban lãnh đạo Chi cục gồm có 02 Phó Chi cục trưởng trong đó 01 Phó chi cục trưởng phụ trách Chi cục.
Cán bộ, công chức và nhân viên được bố trí theo 07 đội thuế, cụ thể: + Đội hành chính-nhân sự-tài vụ-ấn chỉ: 07 người (02 người trong biên chế và 05 hợp đồng);
+ Đội Tuyên truyền-nghiệp vụ-kế toán thuế: 06 người (02 người trong biên chế và 04 hợp đồng);
+ Đội Quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác: 03 người; + Đội Kiểm tra và quản lý nợ thuế: 05 người;
+ Đội thuế liên xã thị trấn Hạ Hòa: 04 người; + Đội thuế liên xã Đan Thượng: 02 người; + Đội thuế liên xã Xuân Áng: 03 người;
2.2.3. Thực trạng quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Hạ Hòa giai đoạn 2016 - 2018
2.2.3.1. Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Trong các năm gần đây, công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật thuế đã được Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa chú trọng, đầu tư có chiều sâu. Từ năm 2007, cơ chế “một cửa” tại bộ phận tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế được triển khai. “Theo đó, người nộp thuế chỉ phải đến một nơi để thực hiện toàn bộ các thủ tục hành chính thuế từ khi nộp hồ sơ đến khi nhận kết quả, thời gian giải quyết đúng hạn theo giấy hẹn, bên cạnh việc triển khai thực hiện cơ chế” “một cửa”.
Thường xuyên cập nhật các nội dung chính sách thuế mới, đăng tải công khai các văn bản trả lời chính sách thuế, các hướng dẫn của Chi cục Thuế lên Trang thông tin điện tử của ngành thuế.
Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa đã thường xuyên đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật thuế dưới nhiều hình thức theo hướng mở rộng và nâng cao chất
lượng, hiệu quả: Hằng tháng đều phối hợp với Đài phát thanh huyện xây dựng một chuyên mục “Phổ biến chính sách pháp luật thuế”. Hỗ trợ kịp thời các vướng mắc của người nộp thuế qua điện thoại, giải đáp các chính sách thuế kịp thời.
Hằng tháng mỗi cán bộ ở bộ phận Tuyên truyền hỗ trợ đều phải có ít nhất một bài viết tuyên truyền chính sách thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng. Chi cục Thuế cũng thường xuyên tăng cường tập huấn các chính sách thuế mới cho người nộp thuế.
Trên địa bàn Chi cục thuế, bộ phận tuyên truyền đều được bố trí những cán bộ có trình độ, kinh nghiệm, hoạt bát, công tác lâu năm trong ngành, nắm rõ được đặc điểm của từng vùng, tâm lý của người nộp thuế.
Các thủ tục hành chính được công khai, minh bạch tại phòng làm việc của bộ phận “một cửa” và hành lang tầng một của Cơ quan Thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế trong việc thực thi pháp luật thuế. Chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế được tuyên truyền tới mọi người dân trên địa bàn huyện Hạ Hòa thông qua các phương tiện truyền thông như tờ rơi, đài phát thanh, truyền hình. “Người nộp thuế điển hình thực hiện tốt nghĩa vụ thuế được biểu dương kịp thời trên địa bàn các hội nghị tuyên dương người nộp thuế thực hiện tốt chính sách, pháp luật thuế; người nộp thuế” có nợ thuế chây ỳ được công khai thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Bảng 2.1. “Kết quả công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn Chi cục Thuế” huyện Hạ Hòa
STT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tốc độ phát triển (%) 2017/ 2016 2018/ 2017 Bình quân 1 Phối hợp thực hiện chuyên mục truyền hình thuế Tin, bài 2 2 3 100 150 125 2 Phối hợp báo Phú Thọ viết bài chuyên mục thuế Tin, bài 2 3 3 150 100 125
3 Tuyên truyền trên
loa phát thanh
Tin,
bài 24 30 36 125 120 123
Nguồn: Chi cục thuế huyện Hạ Hòa (2016-2018) Qua bảng 2.1 cho thấy từ năm 2016 - 2018, Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa đã phối hợp với Đài truyền hình tỉnh và báo Phú Thọ thực hiện các chuyên mục truyền hình thuế và số bài viết tăng dần theo các năm, số tin, bài năm sau luôn cao hơn so với năm trước, nội dung chuyên mục là bản tin thuế hàng tháng đã được xây dựng chương trình theo từng chủ đề do đội Tuyên truyền của Cục thuế lên kế hoạch. Hình thức tuyên truyền này có ưu điểm là dễ truyền đạt, hấp dẫn người xem, tuy nhiên số lượng chuyên mục được thực hiện và thời lượng của mỗi chuyên mục còn ngắn và nhiều hạn chế, đối tượng người nộp thuế tiếp cận hình thức này còn thấp do lượng người xem các kênh truyền hình địa phương thấp.
Người nộp thuế nộp hồ sơ và nhận kết quả trên tại một nơi, không mất nhiều thời gian đi nhiều nơi để giải quyết một thủ tục hành chính. Đây là một bước tiến quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính của cơ quan thuế nhằm giảm tải thời gian, chi phí của người nộp thuế đồng thời hạn chế tiêu cực xảy ra.
Chi cục thuế đã thực hiện tuyên truyền tin, bài phát thanh trên Đài Phát thanh của huyện và đài phát thanh các xã, thị trấn trong huyện tăng dần qua các năm, năm sau luôn cao hơn so với năm trước. Nội dung tuyên truyền phản ánh tình hình hoạt động của ngành thuế nói chung và hoạt động quản lý thuế trên địa bàn huyện Hạ Hòa nói riêng, tuyên truyền chính sách pháp luật thuế, các thông tin về người nộp thuế có thành tích tốt được tuyên dương, khen thưởng và người nộp thuế vi phạm chính sách pháp luật thuế, nợ thuế kéo dài.
Người nộp thuế được hỗ trợ nắm bắt chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế, được giải đáp các vướng mắc thông qua nhiều hình thức đa dạng như hỗ trợ trực tiếp trên địa bàn cơ quan thuế, hỗ trợ qua điện thoại, qua internet, bằng văn bản, tập huấn chính sách cho người nộp thuế, Trong đó, kết quả quan trọng của công tác hỗ trợ là đã tổ chức tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuế cho người nộp thuế theo cơ chế “một cửa”.
Qua bảng 2.2 có thể thấy Chi cục thuế huyện Hạ Hòa đã hỗ trợ đúng hạn và hỗ trợ 100% các yêu cầu từ người nộp thuế.
Hình thức hỗ trợ bằng điện thoại và hỏi trực tiếp cũng rất thuận lợi cho hộ cá nhân kinh doanh, số lượng người gọi điện hỗ trợ tăng dần qua từng năm và được giải đáp đầy đủ.
Số lớp tập huấn được tổ chức hàng năm ít, mỗi năm chỉ tổ chức một lần, nội dung tập huấn là những điểm mới và chính sách thuế mới nhưng hình thức tổ chức còn nghèo nàn về nội dung, thời lượng, khả năng truyền đạt kém, không có thực hành thực tế dẫn đến người nghe khó tiếp thu và khó ghi nhận, không thu hút được nhiều người nộp thuế tham gia.
“Bộ phận tuyên truyền và hỗ trợ NNT cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu tuyên truyền pháp luật thuế, hỗ trợ NNT trong việc giải đáp các vướng mắc trong việc thực hiện pháp luật thuế, đặc biệt là việc hỗ trợ trực tiếp NNT, tiếp nhận hồ sơ khai thuế của NNT tại bộ phận” một cửa “tiếp nhận, giải quyết thủ
tục hành chính và cung cấp dịch vụ về thuế” đã tạo thuận lợi cho NNT.
Bảng 2.2. Chỉ số đánh giá hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế từ năm 2016 - 2018 STT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
1 Giải đáp vướng mắc bằng văn bản
+ Số văn bản hỏi Văn bản 10 12 8
+ Số văn bản đã trả lời đúng hạn Văn bản 10 12 8
+ Tỷ lệ văn bản trả lời đúng hạn % 100% 100% 100%
2 Giải đáp vướng mắc bằng hình thức điện thoại
+ Số lượt NNT đã gọi điện đến cơ quan thuế Lượt NNT 102 110 140
+
Số lượt NNT đã được giải đáp vướng mắc qua
điện thoại Lượt NNT 102 110 140
3 Giải đáp vướng mắc bằng hình thức trực tiếp
+ Số lượt NNT hỏi trực tiếp cơ cơ quan thuế Lượt NNT 46 60 85
+
Số lượng NNT đã được giải đáp vướng mắc
trực tiếp Lượt NNT 46 60 85
3 Tổ chức tập huấn cho NNT
+ Số lớp tập huấn Lớp 1 1 1
+ Số lượt người tham dự Lượt NNT 150 170 200
4
Sự hài lòng của NNT đối với công tác tuyên
truyền hỗ trợ NNT của cơ quan thuế
Hài lòng Hài lòng Hài lòng
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa (2018)
“Bên cạnh những kết quả đã đạt được công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT còn tồn tại những hạn chế nhất định như việc tuyên truyền qua panô, tờ rơi” không mang lại hiệu quả do người nộp thuế ít quan tâm, chưa phản ánh được những hoạt động của ngành thuế hướng tới người nộp thuế, nhiều panô xuống cấp, nội dung không còn phù hợp chính sách thuế mới.
Công tác tuyên truyền tuy đã đa dạng nhưng lại chưa phân loại được đối tượng, khu vực, ngành nghề kinh doanh của người nộp thuế để có các hình thức và nội dung tuyên truyền phù hợp, do đó các hình thức tuyên truyền có hiệu quả chưa cao. Nhận thức về thuế vẫn chưa thực sự đi vào đời sống của người dân. Phần lớn người nộp thuế còn chưa nắm rõ về quyền lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ của mình.
2.2.3.2. Đăng ký, quản lý đối tượng nộp thuế, kê khai và kế toán thuế a. Đăng ký, quản lý đối tượng nộp thuế
(i) Đăng ký thuế
Công tác Đăng ký thuế cho các HKD cá thể được Chi cục Thuế thực hiện đúng theo thông tư số 95/2016/TT-BTC ngày 28/6/2016 của Bộ Tài Chính về hướng dẫn về Đăng ký thuế.
Bộ phận đăng ký thuế sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ từ bộ phận Tiếp nhận hồ sơ, tiến hành nhập đầy đủ thông tin trên tờ khai vào hệ thống quản lý thuế tập trung (TMS). Hệ thống sẽ tự động kiểm tra trùng thông tin số giấy tờ (số CMTND/Hộ chiếu/Giấy thông hành), Giấy phép kinh doanh với cơ sở dữ liệu của hệ thống.
Nếu không phát hiện trùng thông tin, hệ thống sẽ sinh MST cho NNT. Sau khi cấp MST thành công, hệ thống cho phép in các thông tin đăng ký thuế sau:
- In thông báo Cơ quan thuế quản lý và mục lục ngân sách;
- Nếu NNT có đầy đủ thông tin chứng minh thư nhân dân và Giấy phép kinh doanh thì được cấp Giấy chứng nhận Đăng ký thuế;
- Nếu NNT thiếu một trong hai thông tin chứng minh thư nhân dân hoặc giấy phép kinh doanh thì được cấp thông báo MST.