Đơn vị tính: triệu đồng Chỉ tiêu ĐVT Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So sánh (%) 2017/ 2016 2018/ 2017 Bình quân Tổng thu triệu đồng 77.978 82.098 81.529 105 99 102
Số thu thuế GTGT triệu đồng 5.923 6.243 4.210 105 67 86
Tỷ trọng thuế GTGT
trong tổng thu % 8 8 5 - - -
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa (2016 – 2018) Bên cạnh những kết quả đã đạt được tình trạng thất thu về đối tượng và doanh thu còn khá phổ biến do chưa có sự phối hợp tốt giữa cơ quan thuế và chính quyền địa phương trong điều tra, khảo sát thực tế. Ngành thuế cũng chưa
có cơ chế giám sát việc xử lý phản hồi của người dân, phản hồi của các cấp, các ngành trong việc xác định doanh thu và mức thuế khoán.
b. Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể
Công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa thuộc đội Kiểm tra - Quản lý nợ có trách nhiệm tham mưu cho lãnh đạo chi cục, phối hợp với các đội thuế liên xã trong việc cưỡng chế nợ thuế.
Hàng tháng, các Đội thuế thực hiện phân loại nợ trên ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS), ban hành thông báo đôn đốc nộp tiền thuế nợ và thực hiện cưỡng chế nợ thuế đối với các trường hợp phải cưỡng chế, thực hiện công khai thông tin người nợ thuế cố tình chây ỳ.
Do công tác thu thuế GTGT với các hộ kinh doanh hàng năm vẫn chưa hoàn thành (bình quân hàng năm vẫn có khoảng 5% tổng số thuế phát sinh bị nợ). Thực trạng nợ thuế và thu hồi nợ đang là bài toán khó cho cả ngành thuế nói chung và Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa nói riêng.
Xét trên bình diện tổng thể, nợ thuế là điều không thể tránh khỏi, song tỷ lệ nợ thuế và mức độ nợ đọng thuế ngày càng tăng nhất là tỷ lệ nợ quá hạn, nợ khó thu quá cao hoặc nợ thuế dây dưa kéo dài là điều bất bình thường cần tìm hướng khắc phục.
Theo thống kê của Chi cục về tình hình thu nợ và nợ đọng thuế GTGT của hộ hộ khoán như sau:
Từ kết quả trong bảng 2.9 cho thấy kết quả đáng ghi nhận của chi cục trong việc đôn đốc thu nộp thuế: Số HKD thực hiện nghĩa vụ nộp thuế vào NSNN rất cao dẫn đến số thực thu được đạt tỷ lệ cao. Chi cục Thuế đã thực hiện thu dứt điểm số tiền thuế nợ năm của các năm trước chuyển sang. Tuy nhiên tiền thuế nợ hàng năm vẫn phát sinh và có chiều hướng tăng như năm 2018 nợ 347 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 8% trên tổng số thuế phải thu.
Bảng 2.9. Tình hình quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế thuế GTGT
Thu thuế phát sinh
trong năm Thu nợ năm trước chuyển sang Phát sinh nợ
Năm Thực thu (trđ) Thuế Tỷ lệ (%) Thuế Tỷ lệ (%) Thuế Tỷ lệ (%) (trđ) (trđ) (trđ) 2016 6.167 5.614 91 309 5 244 4 2017 6.519 5.999 92 244 4 276 4 2018 4.557 3.934 86 276 6 347 8
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa (2016 – 2018) Số nợ đọng tiền thuế GTGT tăng do nhiều nguyên nhân:
Tình hình kinh doanh gặp nhiều khó khăn về tài chính, các hộ kinh doanh không có khả năng nộp thuế; Các hộ kinh doanh trên địa bàn đóng góp nhiều số thu tập trung chủ yếu ngành nghề sản xuất chế biến gỗ, chè...vv tuy nhiên trong những năm gần đây việc xuất khẩu gỗ, chè giảm mạnh, số hộ sản xuất kinh doanh ngừng nghỉ kinh doanh nhiều.
“Hộ kinh doanh bỏ, nghỉ hẳn không kinh doanh nữa hay di chuyển địa điểm kinh doanh sang địa bàn khác. Những trường hợp này, HKD không thực hiện báo cáo với Chi cục nếu trong thời gian cán bộ thuế chưa phát hiện ra thì bộ phận nghiệp vụ vẫn căn cứ vào sổ bộ thuế đã duyệt ra thông báo thuế làm tăng số thuế nợ đọng. Bên cạnh đó Chi cục Thuế vẫn chưa đủ cán bộ chuyên môn để giao trách nhiệm đôn đốc thu thuế mới và thu hồi thuế nợ đọng cũ. NNT cố tình chây lỳ, dây dưa và trốn thuế. Cán bộ trẻ còn ít kinh nghiệm trong công tác giải quyết những khúc mắc với HKD.”
2.2.3.4. Kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Kiểm tra là công việc thường xuyên là vấn đề được ban lãnh đạo Chi cục quan tâm hàng đầu. Đồng chí Chi cục trưởng là người trực tiếp chỉ đạo và điều hành công tác kiểm tra ở Chi cục cho thấy Chi cục Thuế luôn xác định đây là một trong những “khâu nghiệp vụ quan trọng để đảm bảo mục tiêu thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và đồng thời đảm bảo công bằng giữa các đối tượng nộp
thuế, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế trong mọi thành phần kinh tế nói chung, thành phần kinh tế hộ cá thể nói riêng, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các sai phạm.”