Cơ sở thực tiễn của đề tài

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

1.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài

1.3.1. Thực trạng môi trường nước mặt ở Việt Nam

Nước ta có địa hình đồi núi chiếm đến ¾ diện tích lãnh thổ, tập trung phần lớn ở vùng Đông Bắc, Tây Bắc và miền Trung, phần diện tích còn lại là châu thổ và đồng bằng phù sa, chủ yếu là ở ĐBSH và ĐBSCL. Việt Nam nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, mặc dù lượng mưa trung bình nhiều năm trên toàn lãnh thổ vào khoảng 1.940 mm/năm nhưng do ảnh hưởng của địa hình đồi núi, lượng mưa phân bố không đều trên cả nước và biến đổi mạnh theo thời gian đã và đang tác động lớn đến trữ lượng và phân bố tài nguyên nước ở Việt Nam. (Bộ TN&MT, 2019).

Việt Nam có hơn 2.360 con sông có chiều dài từ 10 km trở lên, trong đó có 109 sông chính. Toàn quốc có 16 lưu vực sông với diện tích lưu vực lớn hơn 2.500 km2, 10/16 lưu vực có diện tích trên 10.000km2.(Bộ TN&MT, 2019).

Tổng diện tích các lưu vực sông trên cả nước lên đến trên 1.167.000 km2, trong đó, phần lưu vực nằm ngoài diện tích lãnh thổ chiếm đến 72%.

Tổng lượng nước mặt của nước ta phân bố không đều giữa các mùa một phần là do lượng mưa phân bố không đồng đều cả về thời gian và không gian, gây nên lũ lụt thường xuyên và khô hạn trong thời gian dài. Lượng mưa thay đổi theo mùa và thời điểm mùa mưa, mùa khô ở các vùng là khác nhau. Ở miền Bắc, mùa khô bắt đầu vào tháng 11 và tháng 12, ở miền Trung và miền Nam mùa khô bắt đầu muộn hơn, vào tháng 1. Mùa khô ở nước ta kéo dài từ 6 đến 9 tháng và khắc nghiệt, lượng nước trong thời gian này chỉ bằng khoảng 20 - 30% lượng nước ủa cả năm. Vào thời điểm này, khoảng một nửa trong số 15 lưu vực sông chính bị thiếu nước - bất thường hoặc cục bộ.

Tổng lượng nước mặt của các lưu vực sông trên lãnh thổ Việt Nam khoảng 830 - 840 tỷ m3/năm, nhưng chỉ có khoảng 310 - 315 tỷ m3 (37%) là nước nội sinh, còn 520 - 525 tỷ m3 (63%) là nước chảy từ các nước láng giềng vào lãnh thổ Việt Nam. Chẳng hạn, ở lưu vực sông Hồng nguồn nước ngoại lai chiếm 50% tổng khối lượng nước bề mặt. Còn ở lưu vực sông Mê Công có đến 90% tổng khối lượng nước bề mặt có nguồn gốc ngoại lai. (Bộ TN&MT, 2019).

Các hồ chứa (tự nhiên và nhân tạo), đập dâng và các công trình thủy lợi là một phần không thể thiếu của các lưu vực sông và thực tế cho thấy, dòng chảy của các con sông trong lưu vực đang được kiểm soát bởi các hồ chứa và đập nước. Theo con số tính toán, tổng dung tích hữu ích của các hồ chứa của nước ta vào khoảng 37 tỷ m3 (chiếm khoảng 4,5% của tổng lượng nước mặt trung bình năm).

Trong đó, trên 45% nằm trong lưu vực sông Hồng - Thái Bình, 22% ở lưu vực sông Đồng Nai và 5 - 7% nằm ở lưu vực sông Cả, lưu vực sông Ba và Sê San. Tính riêng cho lưu vực sông Đồng Nai thì dung tích hữu ích của các hồ chứa chiếm 23% tổng lượng nước trung bình năm của cả lưu vực. Trên các lưu vực sông khác lượng nước trữ bằng 20% tổng lượng nước mặt hàng năm, trong đó có 12 lưu vực sông ở mức dưới 10%.(Bộ TN&MT, 2019).

Những năm gần đây, do nhiều nguyên nhân, ở hạ lưu hầu hết các lưu vực sông, tình trạng suy giảm nguồn nước dẫn tới thiếu nước, khan hiếm nước không đủ cung cấp cho sinh hoạt, sản xuất đang diễn ra ngày một thường xuyên hơn, trên phạm vi rộng lớn hơn và ngày càng nghiêm trọng, gây tác động lớn đến môi trường sinh thái các dòng sông, gia tăng nguy cơ kém bền vững của tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo và phát triển xã hội.

Thêm vào đó, tài nguyên nước trên các lưu vực sông ở Việt Nam đang bị suy giảm và suy thoái nghiêm trọng do nhu cầu dùng nước tăng cao trong sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, nuôi trồng thủy sản, thủy điện, làng nghề và do khả năng quản lý yếu kém. Các hệ sinh thái rừng tự nhiên duy trì nguồn sinh thủy từ thượng nguồn các lưu vực cũng bị suy giảm trên diện rộng do nạn phá rừng, do canh tác nông, nông - nghiệp, khai khoáng và xây dựng cơ sở hạ tầng.

Bảng 1.1. Các hồ chứa thủy lợi, thủy điện quan trọng của Việt Nam

(Nguồn: Bộ TN&MT, 2019)

Xét lượng nước vào mùa khô thì nước ta thuộc vào vùng phải đối mặt với thiếu nước, một số khu vực thuộc loại khan hiếm nước. Chưa bao giờ tài nguyên nước lại trở nên quý hiếm như những năm gần đây, khi nhu cầu nước

không ngừng tăng lên mà nhiều dòng sông lại bị suy thoái, ô nhiễm, nước sạch ngày một khan hiếm. Hạn hán, thiếu nước diễn ra thường xuyên, nghiêm trọng. An ninh về nguồn nước cho thấy sự phát triển bền vững và bảo vệ môi trường đang không được bảo đảm ở nhiều nơi, nhiều vùng ở nước ta.

Ô nhiễm nguồn nước xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau. Do tiếp nhận nhiều loại nguồn thải, môi trường nước mặt đang ở tình trạng ô nhiễm tại nhiều nơi, tùy theo đặc trưng của từng khu vực khác nhau. Tuy nhiên, do hạn chế về số liệu thống kê nên trong phần này chỉ đề cập đến 4 nguồn thải chính tác động đến môi trường nước mặt ở nước ta: nước thải nông nghiệp, công nghiệp, sinh hoạt và y tế. Mức độ gia tăng các nguồn nước thải hiện nay ngày càng lớn với quy mô rộng ở hầu hết các vùng miền trong cả nước.

Nước thải sinh hoạt chiếm trên 30% tổng lượng thải trực tiếp ra các sông hồ, hay kênh rạch dẫn ra sông. Theo số liệu tính toán, Đông Nam bộ và đồng bằng sông Hồng là 2 vùng tập trung nhiều lượng nước thải sinh hoạt nhất cả nước. Lượng nước thải phát sinh trên một đơn vị diện tích ở khu vực đô thị lớn hơn nhiều so với khu vực nông thôn, dẫn đến quá tải các hệ thống thoát nước và tiếp nhận nước thải tại các thành phố. Hiện chỉ có 12,5% nước thải sinh hoạt từ các đô thị loại IV trở lên được thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn quy định.

Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhiều ngành công nghiệp được mở rộng quy mô sản xuất, cũng như phạm vi phân bố. Cùng với đó là sự gia tăng lượng nước thải lớn, nhưng mức đầu tư cho hệ thống xử lý nước thải chưa đáp ứng yêu cầu. Nước thải công nghiệp: phát sinh chủ yếu ở vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Nước thải công nghiệp đã được chú ý kiểm soát và xử lý, đặc biệt là nước thải phát sinh từ các KCN, tỷ lệ các KCN có hệ thống xử lý nước thải tập trung là khá cao (88,05%). Tuy nhiên, chỉ có 15,8% các CCN có hệ thống này. Bên cạnh đó, vẫn còn tình trạng một số cơ sở sản xuất kinh doanh nằm ngoài KCN,

CCN xả nước thải không qua xử lý hoặc xử lý không đạt tiêu chuẩn vào các nguồn tiếp nhận. (Bộ TN&MT, 2019).

Bên cạnh những nguồn thải nêu trên, nước thải nông nghiệp cũng là vấn đề đáng quan tâm hiện nay. Đó là nguyên nhân chính gây ảnh hưởng đến nguồn nước tại những địa phương có nền kinh tế nông nghiệp phát triển mạnh. Nước thải nông nghiệp phát sinh chủ yếu từ hoạt động canh tác, trồng trọt và chăn nuôi, do đó có chứa hóa chất BVTV, phân bón cao. Ước tính mỗi năm có khoảng 70 nghìn kg và hơn 40 nghìn lít thuốc trừ sâu không được xử lý, xâm nhập vào môi trường, làm gia tăng mức độ ô nhiễm nước mặt, nước ngầm. Nước thải chăn nuôi và nước thải từ hoạt động nuôi trồng thuỷ sản cũng là những nguồn gây ô nhiễm nguồn nước, tuy nhiên hiện nay đều chưa được quản lý và kiểm soát hợp lý.

Nước thải y tế được xem là nguồn thải độc hại nếu không được xử lý trước khi thải ra môi trường. Do thành phần nước thải y tế chứa nhiều hóa chất độc hại với nồng độ cao và chứa nhiều vi trùng, vi khuẩn lây lan bệnh truyền nhiễm. Mức độ gia tăng lượng nước thải y tế năm 2019 so với năm 2010 là hơn 20%. Hầu hết các bệnh viện do Bộ Y tế quản lý đã được đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung.

Tuy nhiên, tại các bệnh viện thuộc Sở y tế địa phương quản lý hay các bệnh viện thuộc ngành khác quản lý, cũng như các cơ sở khám chữa bệnh tư nhân nằm rải rác, phần lớn chưa có hệ thống xử lý nước thải. Theo Bộ Y tế, năm 2019, cả nước có 13.394 cơ sở y tế trong đó có 1.253 bệnh viện, 1.037 cơ sở dự phòng và 11.104 trạm y tế. Lượng nước thải y tế phát sinh tại các bệnh viện, cơ sở y tế có giường bệnh khoảng trên 150.000m3/ngày đêm, chưa kể lượng nước thải của các cơ sở y tế thuộc hệ dự phòng, các cơ sở đào tạo y, dược và sản xuất thuốc, trong khi đó, chỉ có hơn 60% trong tổng số bệnh viện có hệ thống xử lý nước thải y tế. Trong đó, một số lượng lớn các chất độc hại trong

nước thải y tế không thể xử lý được bằng phương pháp xử lý nước thải thông thường (Bộ Y tế, 2019).

Bên cạnh các nguồn nước thải kể trên, một lượng CTR không nhỏ không được kiểm soát, đổ bừa bãi không những gây ô nhiễm các dòng kênh, sông, có nơi làm tắc nghẽn dòng chảy.

Ước tính tỷ lệ thu gom xử lý CTR sinh hoạt đô thị đạt khoảng 86%, tại khu vực nông thôn, tỷ lệ này chỉ đạt 40-55% tùy theo từng khu vực. Như vậy, vẫn còn một lượng khá lớn CTR chưa được xử lý theo quy định, chưa kể tới lượng CTR chưa được thu gom, một phần không nhỏ thải trực tiếp thẳng ra ao, hồ, kênh, rạch. Cả nước có khoảng 660 bãi chôn lấp CTR sinh hoạt, trong đó chỉ có 203 bãi chôn lấp hợp vệ sinh. Các bãi chôn lấp không hợp vệ sinh lại là nguy cơ làm ô nhiễm các tầng chứa nước, dẫn đến suy giảm các nguồn nước (Bộ TN&MT, 2019).

1.3.2. Thực trạng môi trường nước mặt tỉnh Thái Nguyên

* Sông Cầu và phụ lưu của sông Cầu

- Sông Cầu: Nhìn chung kết quả quan trắc trung bình năm 2019 cho thấy, sông Cầu có chất lượng nước tương đối tốt, tốt hơn kết quả quan trắc trung bình năm 2018. Chỉ có điểm quan trắc tại xã Hòa Bình chất lượng nước đảm bảo tưới tiêu thủy lợi, các điểm quan trắc đều đảm bảo cho mục đích sinh hoạt sau khi áp dụng biện pháp xử lý phù hợp. Tuy nhiên, chất lượng nước trên sông Cầu có sự dao động lớn tại các thời điểm quan trắc trong năm, thời điểm mùa mưa khu vực phía thượng nguồn thường bị ô nhiễm bởi chất rắn lơ lửng, mùa khô chất lượng nước tốt hơn. (Sở TN&MT Thái Nguyên, 2019).

- Phụ lưu sông Cầu: Nhìn chung, các phụ lưu sông Cầu có chất lượng nước xấu hơn so với sông Cầu và ít có biến động vào các thời điểm trong năm. Các phụ lưu chảy qua khu vực có hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản và hoạt động sản xuất công nghiệp vẫn thường xuyên bị ô nhiễm kim loại, phụ lưu chảy qua các khu dân cư tập trung bị ô nhiễm các hợp chất hữu cơ. (Sở TN&MT

24 Thái Nguyên, 2019).

+ Một số phụ lưu thường xuyên có chất lượng nước kém, không đảm bảo cho mục đích tưới tiêu thủy lợi như:

Trên địa bàn huyện Võ Nhai: Nước mặt tại khu vực xã Thần Sa chịu tác động từ các hoạt động khai thác khoáng sản nên vào mùa mưa thường bị ô nhiễm chất rắn lơ lửng (suối Nghinh Tường, suối Khau Âu, suối Thượng Kim sau khi chảy qua khu mỏ vàng Bãi Mố, suối Bó, suối Tân Kim, suối Thượng Kim và đập Khắc Kiệm sau mỏ vàng Bản Ná). Ngoài ra, suối Thượng Kim, suối Bó còn bị ô nhiễm kim loại asen, mangan, sắt.

Trên địa bàn huyện Đồng Hỷ: Suối Metit (tại đập tràn sau khi chảy qua khu vực của Nhà máy tuyển kẽm chì Làng Hích) bị ô nhiễm nhẹ cadimi, chì và kẽm. Suối Thác Lạc tại khu vực trấn Trại Cau thường xuyên bị ô nhiễm nặng bởi chất rắn lơ lửng, đợt 5/2019 xuất hiện ô nhiễm kim loại mangan và sắt, chất lượng nước rất kém. (Sở TN&MT Thái Nguyên, 2019).

Trên địa bàn thành phố Thái Nguyên: Các suối trên địa bàn thành phố Thái Nguyên chảy qua các khu dân cư tập trung (suối Xương Rồng, suối Mỏ Bạch, suối Loàng, suối Cam Giá) thường xuyên bị ô nhiễm các hợp chất hữu cơ. Ngoài ra, suối Cam Giá còn bị ô nhiễm chì và suối Loàng ô nhiễm mangan. (Sở TN&MT Thái Nguyên, 2019).

Suối Văn Dương trên địa bàn thành phố Sông Công và thị xã Phổ Yên thường xuyên bị ô nhiễm hữu cơ và tại một số thời điểm còn phát hiện ô nhiễm asen, sắt và thủy ngân.

+ Các phụ lưu có chất lượng nước tương đối tốt, đảm bảo cho mục đích tưới tiêu thủy lợi: Sông Chu tại thị trấn Chợ Chu, huyện Định Hóa; suối Thủy Tinh và suối Đường Bắc trước khi chảy qua khu bãi thải của Công ty TNHH khai thác và chế biến khoáng sản Núi Pháo (huyện Đại Từ); suối tiếp nhận nước thải của hồ Sa Lung và thượng nguồn suối Thác Lạc (huyện Đồng Hỷ); suối Linh Nham, suối Phượng Hoàng (thành phố Thái Nguyên).

Trên địa bàn huyện Phú Lương: suối Nà Dầu và sông Đu tại thị trấn Giang Tiên, cơ bản chất lượng nước đảm bảo tưới tiêu thủy lợi. Tuy nhiên tại một số thời điểm còn bị ô nhiễm nhẹ chất rắn lơ lửng và sắt.

* Sông Công và phụ lưu của sông Công

- Sông Công: Nhìn chung, sông Công chất lượng nước ít biến động theo mùa hơn so với sông Cầu tuy nhiên có giảm nhẹ so với năm 2017 và năm 2018. Tại Bình Thành - Định Hóa bị ô nhiễm nhẹ các hợp chất hữu cơ, tại một số thời điểm mangan, chì và thủy ngân còn vượt quy chuẩn cho phép (QCVN 08- MT:2015/BTNMT cột B1). Khu vực từ cầu Thác Nhái đến Thuận Thành thường xuyên bị ô nhiễm chất rắn lơ lửng và các hợp chất hữu cơ (trong đó, khu vực trước và sau khi tiếp nhận nước thải bãi rác Nam Sơn đến Thuận Thành chất lượng nước không đảm bảo tưới tiêu thủy lợi). Các khu vực khác chất lượng nước tốt hơn, đảm bảo cho mục đích sinh hoạt sau khi áp dụng công nghệ xử lý phù hợp. (Sở TN&MT Thái Nguyên, 2019).

- Phụ lưu sông Công: Phụ lưu của sông Công có chất lượng nước tốt hơn so với phụ lưu của sông Cầu: suối Na Trầm, suối Na Mao, suối Nông, suối Mỹ Yên (huyện Đại Từ); suối Hai Huyện tại xã Phúc Thuận, thị xã Phổ Yên chất lượng nước đảm bảo cho mục đích sinh hoạt sau khi áp dụng biện pháp xử lý phù hợp. Suối Đắc Sơn và suối Ngòi Mà bị ô nhiễm nhẹ các hợp chất hữu cơ tuy nhiên chất lượng nước vẫn đảm bảo cho mục đích tưới tiêu thủy lợi. Suối tiếp nhận nước thải của thành phố Sông Công chất lượng nước kém do thường xuyên bị ô nhiễm hữu cơ và một số thời điểm ô nhiễm sắt, chất lượng nước không đảm bảo tưới tiêu thủy lợi. (Sở TN&MT Thái Nguyên, 2019).

* Sông Rong và phụ lưu của sông Rong

Sông Rong tại xã Dân Tiến và suối Nhâu tại xã Liên Minh huyện Võ Nhai có chất lượng nước tương đối tốt và ổn định, đảm bảo cho mục đích cấp

Cơ sở pháp lý của đề tài

Thực trạng phát triển kinh tế xã hội