6. Bố cục Luận văn:
1.3. Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực làngnghề truyền thống
một số địa phƣơng
* Kinh nghiệm của Thái Bình trong việc nâng cao chất lượng nhân lực làng nghề truyền thống
Thái Bình được mệnh danh là một trong những “đất nghề” có nhiều làng nghề thủ công truyền thống như: chạm bạc Đồng Xuân, dệt đũi Nam Cao, thêu Minh Lãng, mây tre đan Thượng Hiền, đúc đồng An Lộc. Trước sự đi xuống của các làng nghề, Thái Bình đã triển khai Đề án khôi phục và phát triển làng nghề giai đoạn 2001-2005; 2005-2010. Sau 10 năm triển khai, số lượng làng nghề có sự gia tăng đáng kể từ 94 làng lên 299 làng (2001- 2010). Để đạt được kết quả như trên, Thái Bình đã triển khai nhiều biện pháp, ban hành nhiều chính sách khuyến khích phát triển làng nghề: quy hoạch vùng nguyên liệu sản xuất; xây dựng cụm công nghiệp, điểm công nghiệp làng nghề; chính sách đầu tư, tín dụng; chính sách xúc tiến thương mại và chính sách hỗ trợ đào tạo lao động. Doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trong làng nghề đầu tư mở rộng, đầu tư mới có sử dụng lao động phải đào tạo được Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét hỗ một lần kinh phí đào tạo cho số lao động mới. Hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp, mức hỗ trợ từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng/người/khóa học, tùy theo tính chất ngành nghề, từ nguồn kinh phí khuyến công của tỉnh.
Theo quyết định 2783/QĐ- UBND ngày 29/11/2012 về việc phê duyệt kế hoạch phát triển cơ sở dạy nghề đến 2020:
- Mạng lưới cơ sở dạy nghề: Năm 2015 Thái Bình có 34 cơ sở dạy nghề, đến năm 2020 có 39 cơ sở dạy nghề (không tính các cơ sở tham gia dạy nghề).
- Cơ cấu ngành nghề đào tạo: Tăng cường về số lượng và chất lượng lao động qua đào tạo làm việc.
- Cơ sở vật chất: Trang thiết bị cho công tác dạy nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động về trình độ tay nghề của học sinh và khả năng thích ứng với các công nghệ hiện đại. Việc đầu tư máy móc thiết bị cần phải có những khoản đầu tư lớn và dài hạn. Việc huy động các nguồn vốn từ bên ngoài là rất quan trọng, giúp
cho các cơ sở dạy nghề đạt được mục tiêu của mình, đồng thời góp phần thúc đẩy công tác xã hội hóa giáo dục, đào tạo.
- Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề: Phát triển đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, có phẩm chất đạo đức và lương tâm nghề nghiệp; đạt tiêu chuẩn trình độ đào tạo về lý thuyết, thực hành, nghiệp vụ sư phạm dạy nghề; có trình độ tin học, ngoại ngữ để áp dụng vào giảng dạy và nghiên cứu khoa học. Ngoài ra, cần thực hiện chế độ định kỳ bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề.
- Phát triển chương trình, giáo trình dạy nghề: Trên cơ sở về đặc điểm kinh tế xã hội và nguồn nhân lực ở địa phương, cần xây dựng các chương trình đào tạo một cách phù hợp trên cơ sở các tiêu chuẩn chung của cả nước. Việc xây dựng và đổi mới nội dung, chương trình, giáo trình dạy nghề theo tiêu chuẩn kỹ năng nghề phù hợp với tiến bộ của khoa học và công nghệ, ứng dụng trong sản xuất và đạt được những tiêu chuẩn của khu vực
- Xã hội hóa hoạt động dạy nghề: Cùng với công tác xã hội hóa trong hoạt động dạy nghề của cả nước, năm 2015, thí điểm cổ phần hóa các cơ sở dạy nghề công lập, chuyển 20% các trường trung cấp nghề công lập sang loại hình tư thục; có 70% tổng số học sinh học nghề ngoài công lập trong đó khoảng 20% học sinh trung cấp nghề.
* Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực làng nghề truyền thống ở Nam Định
Nam Định không chỉ nổi tiếng bởi sản phẩm gạo thơm ngon và lòng hiếu học mà còn nổi tiếng bởi những làng nghề truyền thống. Làng nghề phát triển đồng nghĩa với việc thúc đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông thôn với quy mô rộng trên địa bàn tỉnh. Theo đó, ngân sách tỉnh hỗ trợ 10- 30 triệu đồng cho một dự án đào tạo nghề, truyền nghề và khôi phục, phát triển nghề…Trong quy định cơ chế chính sách khuyến khích, nhà đầu tư đào tạo nghề cho lao động để thực hiện dự án, ngoài việc được hưởng hỗ trợ theo chính sách đào tạo nghề của Nhà nước còn được Uỷ ban nhân dân tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo một lần từ 1- 3 triệu
động nông thôn đến năm 2020” trong đó lao động được hỗ trợ kinh phí học nghề phi nông nghiệp là 9 triệu/ năm. Với chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động, lao động thủ công truyền thống ở Nam Định được đào tạo tăng lên đáng kể góp phần không nhỏ vào công cuộc phát triển kinh tế tỉnh.
Người học nghề được hỗ trợ kinh phí và tín dụng trong quá trình học và sau khi tốt nghiệp, mức hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn tối đa 3 triệu/người/ khóa học. Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 38 cơ sở dạy nghề gồm 4 trường cao đẳng nghề, 6 trường trung cấp nghề, 14 trung tâm dạy nghề, 14 cơ sở tham gia dạy nghề. Quy mô đào tạo 30.200 người/ năm, các cơ sở dạy nghề phân bố đồng đều khắp các huyện, thành phố trong tỉnh. Đến nay đã có 32 cơ sở dạy nghề tham gia dạy nghề cho lao động theo quyết định số 1956/QĐ - TTg. Sau 5 năm thực hiện đề án, tổng số học viên theo học là gần 29 nghìn người. Bên cạnh đó tỉnh chú trọng đầu tư cho chương trình, giáo trình, học liệu học nghề có 116 chương trình dạy nghề trình độ, tham khảo 55 chương trình do tổng cục dạy nghề ban hành, tiến hành chỉnh sửa cho phù hợp với thực tế địa phương. Trong giai đoạn 2010- 2015 trình độ lao động làng nghề tăng lên rõ rệt. Đối với thợ giỏi, nghệ nhân Nam Định cũng có nhiều chính sách ưu đãi như: được cấp chứng nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi kèm tiển thưởng; được hỗ trợ đăng ký quyền sở hữu trí tuệ, bảo hộ quyền tác giả; được tổ chức truyền và dạy nghề; được hỗ trợ kinh phí cho đề án đào tạo nghề, thiết kế, cải tạo mẫu mã sản phẩm; được tham gia trưng bày miễn phí sản phẩm do nghệ nhân đó làm ra ở các hội chợ, triển lãm…Bên cạnh đó, Nam Định có nhiều chính sách khác hỗ trợ làng nghề truyền thống, góp phần phát triển làng nghề, làm cho người lao động, đội ngũ nghệ nhân gắn bó với nghề như chính sách: vay vốn với lãi suất ưu đãi; miễn giảm thuế đối với những cơ sở gắn dạy nghề với giải quyết việc làm tại chỗ cho người lao động; hình thành các tổ chức tư vấn, hỗ trợ sản xuất , kinh doanh; chính sách bảo vệ môi trường làng nghề đồng thời tăng cường công tác quản lý của nhà nước. Do đó, Nam Định trở thành tỉnh có giá trị xuất khẩu hàng thủ công cao trong cả nước, góp phần phát triển kinh tế địa phương, ổn định đời sống nhân dân.
* Bài học kinh nghiệm cho Hà Nội
Một là: bất kỳ địa phương nào, trong quá trình công nghiệp hóa, phát triển kinh tế địa phương cũng đều chú trọng phát triển làng nghề truyền thống, coi nguồn nhân lực là nội dung quan trọng trong sự phát triển đó.
Hai là: đề cao vai trò hoạch định của nhà nước trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua các cơ chế chính sách để động viên, khuyến khích nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật tay nghề cho người lao động
Ba là: song song với chính sách đó là sự hỗ trợ vốn sản xuất, tạo điều kiện xây dựng thương hiệu làng nghề, sản phẩm làng nghề, qua đó người lao động tăng thu nhập, ổn định cuộc sống và gắn bó lâu dài với nghề.
Bốn là: có sự quan tâm đặc biệt đối với đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi, thợ lành nghề, khuyến khích truyền bí quyết nghề.