3.2.3 .Về lĩnh vực xã hộ iở huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
4.2. Quan điểm và mục tiêu phát triển theo hƣớng bền vững của
4.2.1. Quan điểm phát triển theo hướng bền vững của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Khánh, tỉnh Ninh Bình
Quán triệt quan điểm, định hƣớng chủ đạo trong Chiến lƣợc phát triển bền vững Viê ̣t nam , của tỉnh, tƣ tƣởng chủ đa ̣o để phát triển theo hƣớng bền vững của huyện đƣợc xác định là:
1. Phát triển theo hƣớng bền vững trên địa bàn phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện đến năm 2020, gắn với sự phát triển của tỉnh và các huyện bạn. Yêu cầu phát triển theo hƣớng bền vững của huyện phải đƣợc đặt ra và lồng ghép đầy đủ và có hệ thống trong chiến lƣợc, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện.
2. Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu để đƣa huyện Yên Khánh phát triển tƣơng xứng với các huyện bạn, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của huyện. Trong đó, lấy phát triển công nghiệp làm động lực đóng góp cho tăng trƣởng kinh tế. Đẩy nhanh phát triển dịch vụ, tạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng tăng nhanh tỷ trọng khu vực dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của huyện. Nâng cao chất lƣợng, hiệu quả và sức cạnh tranh của các sản phẩm, các doanh nghiệp. Thực hiện phƣơng châm khai thác triệt để, huy động tối đa mọi nguồn lực trong và ngoài huyện với các thành phần kinh tế cùng tham gia, coi trọng và nâng cao hiệu quả của hợp tác quốc tế, hợp tác liên tỉnh, liên huyện và liên ngành trong phát triển kinh tế.
3. Thúc đẩy sƣ̣ nghiê ̣p công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Phát triển khoa học công nghệ là hƣớng ƣu tiên trong chính sách phát triển của huyện. Khoa học công nghệ phải
là động lực trực tiếp tạo tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng hiện đại. Ứng dụng nhanh công nghệ hiện đại vào những ngành, lĩnh vực chủ lực. Đẩy mạnh
giáo dục và đào ta ̣o, phát triển nhanh nguồn lực con ngƣời đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
gia vào quá trình phát triển và tiếp câ ̣n các di ̣ch vu ̣ xã hô ̣i. Giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo. Nâng cao chất lƣợng cuô ̣c sống của nhân dân về ăn, ở, đi la ̣i, phòng và trị bê ̣nh, học tập, làm việc, tiếp nhâ ̣n thông tin, sinh hoa ̣t văn hóa. Đẩy lùi tệ nạn xã hô ̣i.
5. Phát triển kinh tế xã hội phải kết hợp chặt chẽ với bảo vệ môi trƣờng sinh thái. Không làm tổn hại và suy thoái cảnh quan thiên nhiên, các di tích văn hoá lịch sử.
6. Kết hợp chặt chẽ việc phát triển kinh tế xã hội với đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Phát triển theo hƣớng bền vững của huyện cần có lộ trình và phù hợp với lộ trình hội nhập quốc tế của đất nƣớc, lộ trình phát triển của tỉnh Ninh Bình.
4.2.2. Mục tiêu phát triển bền vững
4.2.2.1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển huyện Yên Khánh toàn diện theo hƣớng bền vững, kinh tế phát triển vững chắc theo cơ cấu hiện đại, xã hội văn minh, môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ tạo ra sự hài hoà giữa con ngƣời và tự nhiên, đảm bảo an ninh chính trị- trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; Phấn đấu xây dựng huyện Yên Khánh ngày càng giàu đẹp, văn minh, nhân dân trong huyện có cuộc sống ấm no, hạnh phúc.
4.2.2.2. Mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể
Nhiệm vụ quan trọng nhất đối với huyện Yên Khánh là phải duy trì tốc độ tăng trƣởng kinh tế nhanh và bền vững, tạo sự chuyển biến về chất lƣợng phát triển. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hƣớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá; nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của các sản phẩm hàng hoá. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng và tiếp thu công nghệ mới vào sản xuất, nhằm cải thiện đáng kể trình độ công nghệ sản xuất . Phát triển văn hoá, xã hội đồng bộ với tăng trƣởng kinh tế. Giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo, hạ thấp tỷ lệ gia tăng dân số, tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao chất lƣợng giáo dục, đào tạo và các di ̣ch vu ̣ y tế, chăm sóc sƣ́c khỏe nhân dân; tạo cơ hội bình đẳng để mọi ngƣời dân đƣợc tham gia các hoạt động xã hô ̣i,
văn hóa, chính trị, phát triển kinh tế và bảo vệ môi trƣờng. Chủ động trong quan hệ hợp tác phát triển kinh tế. Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.
a)- Mục tiêu phát triển bền vững về kinh tế: là đạt đƣợc sự tăng trƣởng ổn định với cơ cấu kinh tế hợp lý, đáp ứng đƣợc yêu cầu nâng cao đời sống của nhân dân, tránh đƣợc suy thoái và đình trệ trong tƣơng lai, tránh để lại nợ nần lớn cho thế hệ tƣơng lai.
+ Duy trì tăng trƣởng kinh tế nhanh và ổn định trên cơ sở nâng cao tính hiệu quả, hàm lƣợng KHCN và sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên và cải thiện môi trƣờng. Phấn đấu đạt mức tăng trƣởng kinh tế bình trên 30% cho các thời kỳ sau năm 2015.
+ Phát triển nhanh các ngành di ̣ch vu ̣ để tƣ̀ng bƣớc hình thành cơ cấu kinh tế hiê ̣n đa ̣i.
+ Thay đổi mô hình sản xuất và tiêu dùng theo hƣớng thân thiê ̣n với môi trƣờng. Thực hiện quá trình "công nghiệp hoá sạch", ngăn ngƣ̀a và phối hợp xƣ̉ lý có hiê ̣u quả tình tra ̣ng ô nhiễm công nghiê ̣p.
+ Phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững. Tôn tro ̣ng nguyên tắc an toàn vê ̣ sinh thƣ̣c phẩm, bảo tồn các nguồn tài nguyên không tái tạo; phát triển các nguồn tài nguyên tái ta ̣o đƣợc.
b)- Mục tiêu phát triển bền vững về xã hội:
Tạo chuyển biến cơ bản về văn hoá, y tế, giáo dục, đào tạo, nâng cao dân trí, giải quyết tốt các vấn đề bức xúc về xã hội nhằm cải thiện một bƣớc quan trọng về đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Đạt đƣợc kết quả ngày càng cao trong thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm đƣợc chế độ dinh dƣỡng và chất lƣợng chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, mọi ngƣời đều có cơ hội đƣợc học hành và có việc làm, giảm tình trạng đói nghèo, giảm các tệ nạn xã hội; không ngừng nâng cao trình độ văn minh về đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
- Tập trung nỗ lực để giảm nhanh tỷ lê ̣ hô ̣ nghèo còn dƣới 4% vào năm 2015 và dƣới 3% vào các năm tiếp theo. Phấn đấu giải quyết viê ̣c làm mới hàng năm trên 3.5 nghìn lao động (2015-2020).
- Giảm nhanh tỷ lê ̣ sinh con thƣ́ ba, đa ̣t tốc độ tăng dân số bình quân dƣới 1,2%, duy trì mƣ́c sinh thay thế.
- Nâng cao mă ̣t bằng dân trí và chất lƣợng giáo dục phổ thông, đảm bảo các điều kiê ̣n để huy đô ̣ng 100% học sinh trong độ tuổi đến trƣờng. Đến năm 2020, hoàn thành phổ cập giáo dục trung học trên đi ̣a bàn toàn huyện. Tăng tỷ lệ lao động có việc làm lên 90% năm 2015 và trên 95% vào năm 2020.
- Nâng cao chất lƣợng cuô ̣c sống của ngƣời dân, cải thiện các điều kiện lao động và vệ sinh môi trƣờng sống. Tạo điều kiện để mọi ngƣời dân đƣợc tiếp cận các dịch vụ y tế có chất lƣợng. Giảm tỷ lệ trẻ em dƣới 5 tuổi suy dinh dƣỡng còn dƣới 12%; Hạn chế và giảm đáng kể, tiến tới loại trừ các bệnh nhiễm vi rút và các bệnh dịch khác.
- Nâng cao chất lƣợng các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao, phát thanh và truyền hình ta ̣o điều kiê ̣n thuâ ̣n lợi để mo ̣i ngƣời dân đƣợc tiếp câ ̣n và hƣởng thu ̣ đời sống văn hóa tinh thần
- Đẩy nhanh quá trình đô thị hoá theo quy hoạch, phân bố hợp lý dân cƣ và lực lƣợng lao động trên địa bàn huyện.
c)- Mục tiêu về môi trường: khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên; phòng ngừa, ngăn chặn, phối hợp xử lý có hiệu quả ô nhiễm môi trƣờng, bảo vệ môi trƣờng, cải thiện chất lƣợng môi trƣờng.
- Tỷ lệ dân số nông thôn đƣợc cấp nƣớc hợp vệ sinh đạt 95% năm 2015
- Phòng, chống hạn chế đến mức tối đa sự suy kiệt và ô nhiễm các nguồn tài nguyên và các tác hại do thiên tai, sự cố môi trƣờng.