- Mặc dự tỡnh hỡnh thế giới diễn biến phức tạp, nhưng nguồn vốn đầu
3.2.1.2 Đa đạng húa cỏc hỡnh thức đầu tư nước ngoài.
* Đối với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài
Trong thời gian vừa qua hỡnh thức này đó thể hiện những ưu thế của nú so với cỏc hỡnh thức đầu tư khỏc như; triển khai nhanh, thu hỳt nhiều lao động, tỷ lệ xuất khẩu cao, quản lý Nhà nước cũng như quản lý doanh nghiệp tương đối thuận lợi. Hỡnh thức này sẽ cú nhiều cơ hội để phỏt triển trong thời gian tới khi Nhà nước cú những sửa đổi đơn giản húa điều kiện xem xột cấp Giấy phộp đầu tư và cỏc doanh nghiệp 100% được đối xử bỡnh đẳng như doanh nghiệp liờn doanh, được mở rộng lĩnh vực đầu tư. Bờn cạnh đú sự ra đời của hàng loạt cỏc khu cụng nghiệp cũng tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư triển khai dự ỏn…
Về phớa Việt Nam, Nhà nước cần tạo điều kiện để hỡnh thức 100% vốn nước ngoài trở thành hỡnh thức chủ yếu trong cỏc lĩnh vực sản xuất hàng xuất khẩu, hàng tiờu dựng, vật liệu xõy dựng, cơ khớ - điện – điện tử, giỏo dục đào tạo và bệnh viện quốc tế. Vỡ vậy, Nhà nước cần cú những ưu đói cho cỏc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài sử dụng cụng nghệ cao, cụng nghệ mới,
dự ỏn cú quy mụ đầu tư hớn, thời gian hoàn vốn dài, độ rủi ro cao, tỷ lệ lợi nhuận thấp. Bờn cạnh đú, để trỏnh tỡnh trạng cỏc cụng ty xuyờn quốc gia chiếm lĩnh thị trường tạo dựng thế độc quyền của mỡnh, Nhà nước cần sớm đưa ra Luật cạnh tranh vào cuộc sống nhằm tạo dựng mụi trường lành mạnh.
* Xớ nghiệp liờn doanh
Xớ nghiệp liờn doanh đó được phỏt triển trong giai đoạn đầu của tiến trỡnh mở cửa nhưng những năm gần đõy loại hỡnh này giảm cả số lượng lẫn vốn đầu tư đăng ký. Cú điều này là do sự yếu kộm của đối tỏc Việt Nam, hợp tỏc khụng cú hiệu quả, tiềm lực tài chớnh nhỏ bộ, cụng nghệ và trỡnh độ quản lý lạc hậu làm cho đối tỏc nước ngoài cảm thấy phiền hà, rắc rối trong điều hành quản lý doanh nghiệp. Trong xu thế cạnh tranh về thu hỳt đầu tư nước ngoài hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh sẽ ngày càng bị thu hẹp trong một số lĩnh vực nhất định.
Thực tế, doanh nghiệp liờn doanh chỉ cú thể phỏt triển ở một số lĩnh vực then chốt của nền kinh tế mà Việt Nam cú lợi thế so sỏnh như: sản xuất xi măng, sắt thộp, ụ tụ – xe mỏy, kinh doanh bất động sản, kinh doanh vận tải. Ở những lĩnh vực này đối tỏc phớa Việt Nam là cỏc Tổng cụng ty lớn của Nhà nước cú tiềm lực mạnh.
Về phớa Việt Nam: Nhà nước cần cú chương trỡnh đào tạo và đào tạo lại để những cỏn bộ làm việc trong doanh nghiệp liờn doanh là cú đủ năng lực, tiếp thu được cụng nghệ và kinh nghiệm quản lý của nước ngoài.
Để cú thể thu hỳt cỏc cụng ty lớn của nước ngoài, về phớa Việt Nam cần tạo điều kiện và khuyến khớch cỏc tổng cụng ty lớn của Việt Nam liờn doanh với cỏc tập đoàn lớn của nước ngoài đầu tư vào cỏc dự ỏn quy mụ lớn cú vai trũ quan trọng đối với nền kinh tế. Cần nhanh chúng tạo dựng hành lang phỏp lý thụng thoỏng để khuyến khớch cỏc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư
vào cỏc lĩnh vực du lịch lữ hành, dịch vụ đại lý tàu biển, dịch vụ vận tải đường biển, đường khụng…
Về phớa nhà đầu tư nước ngoài: Cần phải nghiờn cứu kỹ đối tỏc liờn doanh trước khi đi tới ký kết Hợp đồng liờn doanh. Phải đặt mục đớch làm ăn lõu dài ở Việt Nam và biết tụn trong trọng đối tỏc Việt Nam.
* Đối với hỡnh thức kinh doanh trờn cơ sở hợp đồng: thực chất đõy là hỡnh thức liờn doanh theo hợp đồng. Hiện nay, nhà đầu tư nước ngoài chỉ cú một lựa chọn duy nhất là đầu tư theo hỡnh thức hợp tỏc kinh doanh trờn cơ sở hợp đồng hợp tỏc kinh doanh khi tham gia cỏc dự ỏn triển khai mạng viễn thụng cụng cộng, cung cấp dịch vụ viễn thụng, kinh doanh dịch vụ chuyển phỏt thư trong nước, chuyển phỏt thu quốc tế, hoạt động bỏo chớ, phỏt thanh, truyền hỡnh. Đõy là hỡnh thức tốt để Việt Nam phỏt triển cơ sở hạ tầng viễn thụng, chuyển giao cụng nghệ và cho phộp Việt Nam đảm bảo chủ quyền và an ninh mạng. Tuy nhiờn, hỡnh thức này đó bộc lộ một số hạn chế: khụng khuyến khớch cỏc nhà đầu tư dài hạn; giỏ cước viễn thụng của Việt Nam vẫn cao so với cỏc nước trong khu vực và thế giới; cú hai bộ phận quản lý của hai bờn hợp doanh cựng vận hành chung một cụng việc; thiếu kinh nghiệm marketing, trong khi cỏc nhà đầu tư nước ngoài khụng muốn cung cấp cỏc bớ quyết và kỹ năng của họ khi tham gia đầu tư theo hỡnh thức kinh doanh trờn cơ sở hợp đồng.
Đối với Nhà nước Việt Nam việc cung cấp cỏc dịch vụ viễn thụng hiệu quả, hiện đại và kinh tế cú ý nghĩa rất quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam. Vấn đề đặt ra là phải sửa đổi những quy định về hỡnh thức hợp doanh đó khụng cũn phự hợp, mở cửa theo đỳng lộ trỡnh cam kờt quốc tế tại thỏa thuận gia nhập WTO. Để tăng sức hấp dẫn đối với hỡnh thức đầu tư này, nờn cho phộp cỏc nhà đầu tư nước ngoài được ỏp dụng mụ hỡnh kết hợp giữa hợp tỏc kinh doanh khai thỏc mạng và dịch vụ bưu chớnh, viễn thụng với liờn
doanh hoặc thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài để kinh doanh cỏc dịch vụ khỏc cú liờn quan, nhằm giỳp cho cỏc bờn hợp doanh nõng cao hiệu quả đầu tư.
Đối với nhà đầu tư nước ngoài: Cần xỏc định rừ rằng kinh doanh trờn cơ sở hợp đồng là bước đầu để cú thể thõm nhập vào thị trường Việt Nam, tham gia vào cỏc lĩnh vực bộo bở mà theo lộ trỡnh sẽ được mở cửa trong tương lai. Cỏc nhà đầu tư nước ngoài cũng nờn chuẩn bị những điều kiện cần thiết để cú thể chuyển đổi thành hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh hay 100% vốn khi Chớnh phủ cho phộp.
* Đối với hỡnh thức BOT
Đõy là hỡnh thức cần thiết và cú cơ hội phỏt triển ở Việt Nam khi mà Chớnh phủ đặt ra mục tiờu đưa đất nước trở thành một nước cụng nghiệp vào năm 2020. Tuy nhiờn, hỡnh thức BOT, BT, BTO số lượng cỏc dự ỏn ớt, vốn đầu tư cũn nhiều hạn chế, điều này đó làm mất đi lợi thế vị trớ để thu hỳt FDI so với cỏc nước trong khu vực. Kinh nghiệm của cỏc nước cho thấy đõy là hỡnh thức phự hợp với Việt Nam trong giai đoạn đầu phỏt triển. BOT cú thể đỏp ứng được yờu cầu cải thiện và phỏt triển hệ thống kết cấu hạ tầng của đất nước để tạo vị trớ thuận lợi thu hỳt FDI trong bước đầu của quỏ trỡnh phỏt triển đầu tư. Tuy nhiờn, hỡnh thức BOT cũn chậm phỏt triển ở Việt Nam trong thời gian vừa qua là do cỏc nhà đầu tư nước ngoài gặp trở ngại trong việc tiếp cận cỏc thụng tin về cơ hội đầu tư.
Chớnh phủ cần phải cụng bố rộng rói một số danh mục thiết thực cỏc dự ỏn kết cấu hạ tầng. Tổ chức đấu thầu quốc tế rộng rói lựa chọn chủ đầu tư đối với cỏc dự ỏn đầu tư theo hỡnh thức BOT. Cần cú hướng dẫn chi tiết chủ yếu cần đạt được trong quỏ trỡnh đàm phỏn ký kết hợp đồng BOT để ỏp dụng thống nhất cho cỏc Bộ, ngành, ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh – cỏc chủ thể tham gia ký kết hợp đồng với nhà đầu tư nước ngoài. Đưa ra những chớnh sỏch
khuyến khớch nhà đầu tư triển khai nhanh dự ỏn, đưa cụng trỡnh vào hoạt động trước thời hạn. Những lĩnh vực đang cú nhu cầu lớn về đầu tư là: xõy dựng nhà mỏy điện, hệ thống cấp thoỏt nước, hệ thống xử lý nước thải và chất thải cụng nghiệp, đường giao thụng, cơ sở hạ tầng đụ thị…
* Mở rộng lĩnh vực thu hỳt đầu tư
Mở rộng thờm một số lĩnh vực khuyến khớch và đặc biệt khuyến khớch đầu tư như: dự ỏn sản xuất mỏy múc thiết bị cụm chi tiết trong khai thỏc dầu khớ, mỏ, năng lượng, sản xuất cỏc sản phẩm cụng nghệ thụng tin, cỏc thiết bị y tế trong cụng nghệ phõn tớch và cụng nghệ chiết xuất trong y học
Mở rộng cú điều kiện đối với cỏc dự ỏn thuộc cỏc lĩnh vực thực hiện