(Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết VNPT 2005)
Qua số liệu trờn, cú thể rỳt ra một số nhận xột tổng quỏt sau:
+ Với cơ cấu lao động theo độ tuổi của lao động bưu chớnh như trờn, tỷ trọng lao động dưới 40 tuổi chiếm đa số 63% và trờn 40 tuổi chiếm 36,2%. Tỷ trọng lao động như vậy cú thể được đỏnh giỏ là trẻ, dễ dàng thớch ứng với sự đổi mới cụng nghệ, quy trỡnh quản lý mới, cú nhiều tiềm năng phỏt triển nõng cao trỡnh độ lao động. Tỷ trọng lao động ở độ tuổi từ 40 - 49 hiện tương đối cao (25,1%). Lao động ở độ tuổi này thường rất trung thành với doanh nghiệp nhưng tớnh năng động bị hạn chế. Nếu khụng cú chớnh sỏch, cơ chế, kiến thức đào tạo bồi dưỡng phự hợp cho cỏc đối tượng này sẽ dẫn đến tỡnh trạng tụt hậu, trỡ trệ khụng bắt kịp với những thay đổi nhanh chúng của mụi trường SXKD.
+ Lao động độ tuổi 30 - 39 chiếm 27,6%, lao động ở độ tuổi này cần cú sự quan tõm đặc biệt với những chớnh sỏch phự hợp vỡ đõy sẽ là lực lượng nũng cốt trong tương lai do đó tớch lũy kinh nghiệm cụng tỏc, kinh nghiệm nghề nghiệp. Cần cú chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng phự hợp để họ cú thể vừa trực tiếp sản xuất (đảm bảo phỏt triển sản xuất kinh doanh) vừa cú thể theo học cỏc lớp học nõng cao trỡnh độ.
+ Lao động trẻ dưới 30 tuổi chiếm 35,4%. Đõy là lực lượng lao động trẻ cú nhiều tiềm năng nhưng dễ dao động nờn vấn đề trung thành với doanh nghiệp của lực lượng này cần được quan tõm hàng đầu. Trờn cơ sở đú nờn cú cỏc chớnh sỏch đào tạo lõu dài, bài bản với cỏc chớnh sỏch tạo động lực một cỏch chi tiết và cụ thể ứng với từng đơn vị, từng lao động.
2.2.1.1. Về số lượng nguồn nhõn lực bưu chớnh tại VNPT
Bảng 2.1: Số lƣợng nguồn nhõn lực bƣu chớnh giai đoạn 2001 - 2005
Chỉ tiờu 2001 2002 2003 2004 2005
Tổng số: 25.844 26.232 26.689 27.124 27.401
1. Số lượng tăng trong năm
Trong đú: 492 250 227 195 122
- Tuyển mới 447 233 215 170 106
- Chuyển từ nơi khỏc đến 45 17 12 20 16
2. Số lượng giảm trong năm
Trong đú: 253 138 230 240 155
- Chuyển cụng tỏc 73 25 46 62 30
- Nghỉ hưu, nghỉ chế độ 180 113 184 188 125
(Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết VNPT 2001 - 2005)
Qua số liệu trong bảng trờn, cú thể rỳt ra một số nhận xột về tỡnh hỡnh tăng, giảm nhõn lực bưu chớnh của VNPT trong giai đoạn 2001 - 2005 như sau:
- Số lượng lao động bưu chớnh của VNPT luụn cú xu hướng tăng lờn. Nếu như năm 2001, tổng số lao động bưu chớnh là 25.844 người thỡ đến cuối năm 2005 tổng số lao động bưu chớnh là 27.401 người.
- Mặc dự số lượng lao động luụn cú xu hướng tăng lờn, nhưng về tổng thể cả giai đoạn phỏt triển 2001 - 2005 tốc độ tăng hàng năm cú xu hướng giảm dần. Trong giai đoạn phỏt triển từ 2001 đến năm 2005 nguồn nhõn lực bưu chớnh của VNPT luụn cú xu hướng tăng lờn là do một số nguyờn nhõn dưới đõy:
+ Đõy là giai đoạn lĩnh vực bưu chớnh của VNPT tiếp tục thực hiện chiến lược tăng tốc độ phỏt triển bưu chớnh theo chủ trương và định hướng của VNPT, do vậy mạng lưới bưu chớnh khụng ngừng phỏt triển, mở rộng, đũi hỏi phải tăng thờm lao động đỏp ứng nhu cầu SXKD.
+ Một phần khụng nhỏ lao động bưu chớnh của VNPT chưa đỏp ứng được yờu cầu HĐH, chưa thớch nghi được với khoa học, cụng nghệ mới. Mặc dự giai đoạn từ 2001 - 2005 lĩnh vực bưu chớnh của VNPT đó cú sự quan tõm tới cụng tỏc đào tạo nguồn nhõn lực để thớch ứng với yờu cầu đổi mới, nhưng do trỡnh độ chuyờn mụn được đào tạo, làm việc của một bộ phận lao động trong thời kỳ trước khi chuyển sang cơ chế thị trường cú hạn chế về tuổi tỏc nờn khả năng tiếp cận cụng nghệ, kỹ thuật, kiến thức mới của một số lao động khụng đỏp ứng được yờu cầu về SXKD trong thời kỳ mới. Cũng vỡ nguyờn nhõn này nờn trong giai đoạn 2001 - 2005, mặc dự lĩnh vực bưu chớnh của VNPT đó cố gắng tổ chức, sắp xếp lại cỏc qui trỡnh sản xuất, mở ra một số dịch vụ mới nhằm bố trớ cụng việc cho số lao động này nhưng vẫn xảy ra tỡnh trạng thừa nhưng lại thiếu lao động. Do vậy, để đỏp ứng sự thiếu hụt này lĩnh vực bưu chớnh của VNPT phải tuyển dụng thờm nhõn lực từ bờn ngoài.
- Trong giai đoạn tăng tốc độ phỏt triển, số lượng nhõn lực tuyển dụng bổ sung (từ nguồn bờn ngoài) chiếm tỷ lệ khỏ cao. Tuy nhiờn xu hướng tuyển dụng này cũng cú chiều hướng giảm dần và cho đến năm 2005 số lượng tuyển mới chỉ đạt xấp xỉ 24% so với năm 2001. Nguyờn nhõn tuyển mới tăng lờn, ngoài những lý do kể trờn cũn một lý do khỏc khụng kộm phần quan trọng đú là số lượng lao động đến tuổi nghỉ hưu theo qui định cũng cú xu hướng tăng lờn. Kể từ năm 2001 đến hết năm 2005, lĩnh vực bưu chớnh của VNPT đó phải giải quyết chế độ nghỉ hưu với gần 800 lao động.
- Trong giai đoạn 2001 - 2005, số lượng lao động chuyển khỏi lĩnh vực bưu chớnh lớn hơn số lượng lao động từ cỏc ngành khỏc chuyển sang. Điều đú chứng tỏ sức hấp dẫn của lĩnh vực bưu chớnh với người lao động đó giảm dần và nếu lĩnh vực bưu chớnh khụng cú những chớnh sỏch thu hỳt phự hợp thỡ hiện tượng trờn sẽ diễn ra ngày càng mạnh mẽ hơn.
Trỡnh độ học vấn là một trong những cụng cụ được dựng để đỏnh giỏ trỡnh độ, năng lực chuyờn mụn của nguồn nhõn lực, đồng thời là căn cứ để qui định mức lương, trả cụng, đề bạt và thăng tiến nhõn lực trong cỏc doanh nghiệp, đặc biệt là trong VNPT núi chung và nhõn lực bưu chớnh núi riờng.
Trong lĩnh vực bưu chớnh của VNPT, trỡnh độ học vấn được chia theo 7 cấp, bao gồm:
Chưa qua đào tạo (CQ) Sơ cấp (SC) Trung cấp (TC) Cao đẳng (CĐ) Đại học (ĐH) Thạc sỹ (Ths) Tiến sỹ (TS) Bảng 2.2: Trỡnh độ học vấn của nhõn lực bƣu chớnh ở VNPT 2002 - 2005 Đơn vị tớnh: tỷ lệ (%) Trỡnh độ học vấn 2002 2003 2004 2005
1. Chưa qua đào tạo 2,8 2,7 2,5 2,4
2. Sơ cấp 49,5 48,9 49,0 48,3
3. Trung cấp 26,1 25,7 25,4 27,4
4. Cao đẳng 4,3 4,7 4,5 4,2
5. Đại học 17,2 17,2 17,9 17,6
7. Tiến sỹ 0,003 0,004 0,006 0,006
(Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết VNPT 2002 - 2005)
Dựa trờn số liệu khảo sỏt trong khoảng thời gian từ năm 2002 - 2005 cú thể thấy rằng, đa số cỏc cấp bậc trỡnh độ đều tăng lờn về mặt số lượng (trừ trỡnh độ trờn thạc sỹ), nhưng nếu xột về mặt tỷ trọng (% trờn tổng số nhõn viờn) thỡ xu hướng phỏt triển chung về trỡnh độ học vấn thể hiện một số đặc trưng chủ yếu sau đõy:
- Đối với lao động chưa qua đào tạo: tỷ trọng nhõn lực cú trỡnh độ cụng nhõn giảm khỏ nhanh. Nếu như năm 2002, tỷ trọng nhõn lực này là 2,8% thỡ đến cuối năm 2005 chỉ cũn 2,4%.
- Đối với trỡnh độ sơ cấp: tỷ trọng nhõn lực cú biến động qua cỏc năm nhưng khụng nhiều.
- Đối với trỡnh độ trung cấp: tỷ trọng biến động khụng nhiều qua cỏc năm. Nếu như năm 2002 tỷ trọng này là 26,1%, năm 2003 là 25,7% và năm 2005 là 27,4%.
- Đối với trỡnh độ cao đẳng và đại học: tỷ trọng nhõn lực cú trỡnh độ này cú tăng nhưng khụng đều qua cỏc năm. Tuy nhiờn, lực lượng này cú tỷ trọng khụng cao so với cỏc trỡnh độ học vấn khỏc.
Tỷ trọng nhõn lực bưu chớnh tại VNPT cú trỡnh độ cao đẳng và đại học thấp do nhiều nguyờn nhõn và đõy là một thực tế cần quan tõm, xem xột. Lĩnh vực bưu chớnh của VNPT cần phải tiếp tục qỳa trỡnh tuyển chọn và đào tạo để nõng cao tỷ trọng CBCNV cú trỡnh độ cao đẳng, đại học.
- Đối với trỡnh độ trờn đại học: tỷ trọng nhõn lực cú trỡnh độ đào tạo thạc sỹ cú xu hướng giảm xuống, nhưng tỷ trọng nhõn lực cú trỡnh độ tiến sỹ lại tăng. Trong thời gia qua, lĩnh vực bưu chớnh của VNPT đó cú sự quan tõm, đào tạo đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ này, tuy nhiờn so với yờu cầu SXKD, hội nhập và cạnh tranh thỡ tỷ trọng này chưa phải là cao.
Về đặc điểm của cỏc cấp bậc học vấn:
Nhõnlực cú trỡnh độ thạc sỹ và tiến sỹ:
Tớnh đến 31/12/2005, tổng số lao động bưu chớnh cú trỡnh độ thạc sỹ và tiến sỹ đạt 0,1% so với tổng số CBCNVC. Đặc trưng cơ bản của cấp học vấn này như sau:
- Đại đa số được đào tạo trong cơ chế thị trường và tại cỏc trường đào tạo trong nước. Số lượng nhõn lực này cú thuận lợi cơ bản là đó trải qua thực tế cụng tỏc, cú nhiều kinh nghiệm nờn cú khả năng kết hợp giữa lý thuyết được trang bị với thực tiễn SXKD. Tuy nhiờn, hiện nay lao động bưu chớnh vẫn cũn một số trường hợp bố trớ cụng việc chưa phự hợp với chuyờn ngành được đào tạo nờn cũn những hạn chế nhất định trong việc phỏt huy năng lực chuyờn mụn. - Một số ớt được đào tạo tại cỏc trường đại học nước ngoài, được trang bị những kiến thức chuyờn sõu về kinh tế thị trường thụng qua mụ hỡnh kinh tế của cỏc nước phỏt triển và đang phỏt triển trờn thế giới. Một số ớt người trong số này chưa trải qua thực tế cụng tỏc chuyờn mụn, nghiệp vụ, thiếu kinh nghiệm thực tiễn và khi được bố trớ vào cỏc vị trớ cụng tỏc quản lý nờn chưa phỏt huy được những kiến thức được trang bị.
Để khắc phục những tồn tại trờn, lĩnh vực bưu chớnh của VNPT cần phải quan tõm hơn nữa tới việc bố trớ, sắp xếp cụng việc phự hợp với chuyờn ngành đào tạo, đồng thời phải coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ cho cỏc cấp học vấn này trong thời gian tới.
Nhõnlực cú trỡnh độ đại học và cao đẳng:
Tớnh đến cuối năm 2005, số lượng lao động cú trỡnh độ cao đẳng và đại học chiếm 21,8% tổng số lao động bưu chớnh của VNPT. Số lao động cú trỡnh độ học vấn này chủ yếu được đào tạo ở cỏc trường đại học ở trong nước. Trong đú khoảng 23% được đào tạo tại Học viện Cụng nghệ Bưu chớnh Viễn thụng và 67% cũn lại được đào tại cỏc trường đại học khỏc như: Bỏch khoa, Kinh tế quốc dõn, Tài chớnh kế toỏn, v.v.... Đõy là một trong hai lực lượng lao
động đụng đảo và rất quan trọng đối với hoạt động SXKD trong lĩnh vực bưu chớnh của VNPT. Hiện nay, nhõn lực cú trỡnh độ cao đẳng và đại học đang nắm giữ hầu hết cỏc chức vụ lónh đạo chủ chốt trong bộ mỏy quản lý cỏc cấp của lĩnh vực bưu chớnh. Trong số họ, đa số cú tuổi đời cũn trẻ, năng động trong cụng việc, cú trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, cú trỡnh độ tin học và ngoại ngữ khỏ tốt. Tuy nhiờn, cần phải cú quỏ trỡnh đào tạo lại một cỏch bài bản như đào tạo chuyển đổi, đào tạo chuyờn sõu,v.v.... Do vậy, việc phỏt triển nguồn nhõn lực bưu chớnh tại VNPT cần thực hiện qui hoạch cỏn bộ, xõy dựng và triển khai kế hoạch đào tạo và đào tạo lại một cỏch khoa học, phự hợp với yờu cầu SXKD trong mỗi giai đoạn phỏt triển. Đồng thời phải tiến hành xõy dựng, ban hành và tổ chức thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch khuyến khớch, hỗ trợ, thỳc đẩy cỏc đối tượng này tớch cực học tập nõng cao trỡnh độ học vấn của bản thõn.
Nhõn lực cú trỡnh độ trung cấp:
Số lượng lao động cú trỡnh độ này cú xu hướng ổn định, nguyờn nhõn khụng tăng của cấp học vấn này một phần do sự thay đổi, điều chỉnh chiến lược đào tạo của cỏc trung tõm đào tạo thuộc Học viện Cụng nghệ Bưu chớnh Viễn thụng, một phần do cỏc đối tượng lao động cú trỡnh độ này được đào tạo nõng cấp lờn bậc cao đẳng, đại học. Ngoài ra việc tuyển dụng mới đối với cấp trỡnh độ học vấn này trong giai đoạn vừa qua là khụng lớn và tương đối ổn định.
Trong quỏ trỡnh phỏt triển, kể cả trong thời gian sắp tới, việc tồn tại một số lượng nhõn lực cú trỡnh độ học vấn này ở một tỷ lệ hợp lý là cần thiết. Vỡ trong SXKD khụng nhất thiết hoạt động nào cũng cần tới trỡnh độ học vấn cao đẳng, đại học và trờn đại học.
Nhõn lực cú trỡnh độ sơ cấp và chưa qua đào tạo:
Đõy là lực lượng lao động đụng đảo nhất trong lĩnh vực bưu chớnh của VNPT. Mặc dự là một ngành kinh tế kỹ thuật, song xuất phỏt từ đặc thự SXKD là qui trỡnh SXKD phải qua nhiều cụng đoạn, và hiện tại rất nhiều khõu, nhiều cụng đoạn sản xuất chưa hoặc khụng thể tự động hoỏ như: khõu
phỏt thư từ, bưu phẩm, bưu kiện, bỏo chớ, cung cấp dịch vụ tại cỏc bưu cục,v.v.... Do vậy, số lượng nhõn lực cú trỡnh độ sơ cấp, chưa qua đào tạo vẫn tăng lờn trong thời gian vừa qua mặc dự tỷ trọng nhõn lực chưa qua đào tạo cú xu hướng giảm xuống.
Lực lượng lao động này luụn cú vai trũ quan trọng đối với mọi sản phẩm, dịch vụ bưu chớnh của lĩnh vực bưu chớnh núi riờng và của VNPT núi chung. Đõy là lực lượng lao động chủ yếu, trực tiếp quản lý mạng lưới bưu chớnh, trực tiếp tiếp xỳc với khỏch hàng và do đú cú ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng sản phẩm, dịch vụ kinh doanh của lĩnh vực bưu chớnh. Do đú việc phỏt triển, đào tạo và đào tạo lại đội ngũ lao động này phải chỳ ý nõng cao cả về trỡnh độ chuyờn mụn và đạo đức nghề nghiệp.
Trong quỏ trỡnh phỏt triển, mở rộng SXKD, việc tồn tại một cơ cấu lao động với cỏc trỡnh độ học vấn nờu trờn với một tỷ lệ hợp lý là cần thiết. Tuy nhiờn để nõng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm và hiệu quả SXKD trong mụi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt, lĩnh vực bưu chớnh của VNPT cần phải xõy dựng và hoạch định một chiến lược nguồn nhõn lực khoa học, phự hợp với chiến lược SXKD, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo và tuyển dụng hợp lý số lượng nhõn sự ở cỏc trỡnh độ học vấn khỏc nhau.
2.2.2. Tỡnh hỡnh phỏt triển nguồn nhõn lực bưu chớnh
Năng lực chuyờn mụn của đội ngũ CBCNV là một yếu tố đặc biệt quan trọng, phản ỏnh năng lực làm việc của người lao động trong cỏc doanh nghiệp núi chung và trong lĩnh vực bưu chớnh núi riờng. Việc xem xột, đỏnh giỏ năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ của nguồn nhõn lực bưu chớnh là một vấn đề rất rộng và phức tạp.
Lĩnh vực bưu chớnh hiện cú 27.401 lao động và để thuận lợi cho việc tớnh toỏn, trả lương cho người lao động, lĩnh vực bưu chớnh đó sắp xếp thành 19 chức danh viờn chức chuyờn mụn nghiệp vụ bưu chớnh và 35 chức danh nghề sản xuất Bưu chớnh. Việc phõn loại, sắp xếp cỏc chức danh trong lĩnh vực bưu
chớnh của VNPT thành cỏc nhúm chức danh, cụng việc núi trờn là chưa thực sự khoa học và tồn tại nhiều vấn đề bất cập. Sự phõn chia chức danh cụng việc chủ yếu dựa vào chức vụ trong tổ chức bộ mỏy quản lý mà chưa thực sự quan tõm tới cỏc đặc điểm chuyờn mụn, nghiệp vụ quản lý khỏc nhau. Chớnh vỡ những lý do kể trờn và do hạn chế về thời gian, nờn khi nghiờn cứu năng lực chuyờn mụn nguồn nhõn lực bưu chớnh, học viờn chỉ lựa chọn một số chức danh chủ yếu, mang đặc thự riờng, cú số lượng nhõn lực chiếm tỷ trọng lớn trong dõy chuyền SXKD của lĩnh vực bưu chớnh làm căn cứ để đỏnh giỏ như: