(Nguồn: Số liệu thống kờ VNPT 2005)
Từ số liệu trờn, cú thể rỳt ra một số nhận xột sau:
- Tớnh đến ngày 31/12/2005 trong tổng số lao động bưu chớnh của VNPT, số lượng chưa được đào tạo về tin học chiếm tới 63,69% và số CBCNV đó được đào tạo về tin học chỉ chiếm 36,31%. Trong tổng số hơn 36% lực lượng lao động bưu chớnh cú thể sử dụng được mỏy tớnh thỡ cú tới 28,2% chỉ sử dụng được mỏy tớnh ở mức độ tối thiểu (trỡnh độ A). Chỉ cú gần 8% là cú thể sử dụng mỏy tớnh một cỏch thành thạo.
- Trong tổng số lao động đó được đào tạo về tin học, trỡnh độ tin học đại học chỉ chiếm khoảng 0,02%. Đõy là một tỷ lệ tương đối thấp đối với một ngành kinh tế kỹ thuật như bưu chớnh của VNPT.
- Với số lượng mỏy tớnh hiện cú, số lượng lao động cú trỡnh độ tin học như hiện nay, chắc chắn chưa đỏp ứng được yờu cầu SXKD của VNPT. Tuy nhiờn, một vấn đề bức xỳc hiện nay là việc bố trớ, sử dụng đội ngũ lao động tin học cũn nhiều bất cập, chưa phỏt huy được năng lực chuyờn mụn của lao động cú năng lực chuyờn mụn cao. Đồng thời việc đầu tư thiết bị tin học hiện nay quỏ dàn trải và phõn tỏn ở hầu hết cỏc lĩnh vực, chưa cú sự ưu tiờn cho những lĩnh vực quan trọng, then chốt, đụi khi quỏ nặng về thiết bị phần cứng
28,22% 7.42% 0.65% 0.02% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% Tỷ trọng A B C Đ H Trình độ
mà chưa quan tõm đến cỏc chương trỡnh ứng dụng, do vậy hiệu quả đầu tư cũn thấp và chưa đỏp ứng được yờu cầu của SXKD.
2.2.2.3. Về đào tạo và đào tạo lại nguồn nhõn lực bưu chớnh ở VNPT
Đào tạo và đào tạo lại nhõn lực luụn đúng một vai trũ hết sức quan trọng trong hoạt động quản trị nguồn nhõn lực núi chung và phỏt triển nguồn nhõn lực núi riờng của mọi doanh nghiệp.
Nhận thức rừ vai trũ, tầm quan trọng của hoạt động đào tạo và đào tạo lại nguồn nhõn lực đối với hoạt động SXKD, trong những năm qua, VNPT đó tập trung thực hiện giải phỏp đào tạo và đào lại nguồn nhõn lực bưu chớnh nhằm phỏt triển năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ của người lao động, phự hợp với yờu cầu của SXKD.
Qua khảo sỏt thực tế, hoạt động đào tạo và đào tạo lại nguồn nhõn lực bưu chớnh ở VNPT trong giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2005 thu được kết quả như sau:
- Về phương thức đào tạo: chủ yếu sử dụng hỡnh thức đào tạo ngắn hạn tại cỏc trường bồi dưỡng nghiệp vụ của VNPT hoặc một số trung tõm đào tạo bờn ngoài. Hỡnh thức đào tạo tập trung, dài hạn ớt được quan tõm hơn và được sử dụng chủ yếu để đào tạo nõng cao trỡnh độ từ cụng nhõn, trung cấp lờn cao đẳng, đại học. Phương phỏp đào tạo được ỏp dụng chủ yếu là phương phỏp bài thuyết trỡnh trờn lớp, phương phỏp hội nghị, hội thảo. Cỏc phương phỏp đào tạo khỏc ớt được quan tõm, sử dụng hơn. Đõy là một trong những nguyờn nhõn cơ bản ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu quả đào tạo và dẫn đến những hạn chế cần phải khắc phục trong thời gian tới.
- Về nội dung đào tạo: nội dung đào tạo được quan tõm nhiều nhất là cỏc cụng nghệ, kỹ thuật chuyờn mụn, nghiệp vụ mới, cỏc kiến thức quản lý tiờn tiến. Cỏc kỹ năng đào tạo, giỏo dục về kinh doanh, tiếp thị, tin học, ngoại ngữ, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp chưa được quan tõm đỳng mức.
Qua khảo sỏt, phõn tớch thực trạng đề bạt nhõn lực trong lĩnh vực bưu chớnh tại VNPT một số năm qua, xin đưa ra một số nhận xột chớnh như sau:
- Mặc dự VNPT đó cú cố gắng nhằm nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực núi chung, chất lượng đề bạt nhõn lực núi riờng song do chưa cú qui hoạch, kế hoạch cụ thể để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ kế cận, nờn chất lượng thăng tiến người lao động chưa cao.
- Chưa xõy dựng được hệ thống tiờu chuẩn cỏc chức danh lónh đạo chủ chốt, do đú việc xem xột, đỏnh giỏ năng lực, thành tớch cụng tỏc của người lao động dự kiến được đề bạt gặp rất nhiều khú khăn. Việc đề bạt nhõn lực bưu chớnh tại VNPT chủ yếu dựa vào nhận xột, đỏnh giỏ chủ quan của cỏc cấp quản trị phụ trỏch nhõn lực, dẫn đến việc đề bạt nhõn lực thiếu khỏch quan và chưa chớnh xỏc.
- Năng lực chuyờn mụn nghiệp vụ của đội ngũ cỏn bộ làm tham mưu cho lónh đạo về lĩnh vực quản trị nguồn nhõn lực núi chung, thăng tiến người lao động núi riờng chưa đỏp ứng được yờu cầu SXKD.
2.3. Đỏnh giỏ hoạt động phỏt triển nguồn nhõn lực bƣu chớnh ở VNPT
2.3.1. Những thành tớch đạt được về cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực
Để đỏp ứng được yờu cầu của SXKD trong thời gian qua, lĩnh vực bưu chớnh của VNPT đó cú nhiều cố gắng, tổ chức thực hiện tương đối tốt cỏc giải phỏp phỏt triển nguồn nhõn lực và đó đạt được một số thành tớch đỏng khớch lệ như:
- Đó thực hiện việc bố trớ, sắp xếp lại lực lượng lao động cho phự hợp với mụ hỡnh tổ chức mới, yờu cầu của SXKD trong từng giai đoạn phỏt triển và định hướng chiến lược của VNPT. Cho dự cũn cú một số tồn tại cần phải xem xột, khắc phục, song việc bố trớ, sắp xếp lại nguồn nhõn lực của lĩnh vực bưu chớnh đó gúp phần quan trọng vào nguồn nhõn lực cả về nghề nghiệp chuyờn mụn và địa vị của người lao động.
tạo lại đội ngũ lao động, nhằm đỏp ứng yờu cầu của SXKD. Việc nõng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật của trường bồi dưỡng kỹ thuật nghiệp vụ, cựng với việc xõy dựng và đưa vào ỏp dụng cỏc cơ chế, chớnh sỏch, liờn quan tới hoạt động đào tạo và đào tạo lại đó tạo điều kiện thuận lợi trong việc phỏt triển nguồn nhõn lực bưu chớnh của VNPT. Số lượng CBCNV được đào tạo và đào tạo lại ngày càng tăng, tỷ trọng CBCNV cú trỡnh độ cao đẳng và đại học trở lờn ngày càng cao.
- Đó xõy dựng và đưa vào ỏp dụng một số qui chế, chớnh sỏch mới về tuyển chọn nhõn lực, phõn phối thu nhập gắn với năng suất, chất lượng và hiệu quả cụng việc, v.v.... nhằm khuyến khớch người lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, thu hỳt người cú trỡnh độ chuyờn mụn giỏi từ bờn ngoài vào làm việc. Mặc dự cũn một số tồn tại cần khắc phục, song cựng với việc ban hành qui chế, chớnh sỏch tuyển dụng qua thi tuyển, khuyến khớch bằng lợi ớch vật chất đối với những cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, chớnh sỏch phõn phối thu nhập trong lĩnh vực bưu chớnh tại VNPT hiện nay đó phần nào khắc phục được tớnh bỡnh quõn chủ nghĩa trong phõn phối thu nhập, khuyến khớch CBCNV nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ và tạo điều kiện thuận lợi để phỏt triển nguồn nhõn lực phự hợp với yờu cầu SXKD.
- Lĩnh vực bưu chớnh của VNPT đó xõy dựng được định hướng chiến lược phỏt triển cả trong ngắn hạn và dài hạn của mỡnh, tạo cỏc tiền đề quan trọng để xỏc định mục tiờu và định hướng phỏt triển nguồn nhõn lực trong từng thời kỳ phỏt triển.
2.3.2. Những tồn tại trong hoạt động phỏt triển nguồn nhõn lực
Bờn cạnh những thành tớch đó đạt được về phỏt triển nguồn nhõn lực, lĩnh vực bưu chớnh tại VNPT cũng cũn tồn tại một số vấn đề cần được quan tõm khắc phục, đú là:
- Cơ cấu nguồn nhõn lực giữa cỏc khõu, cỏc bộ phận, cỏc ngành nghề trong dõy chuyền SXKD chưa hợp lý. Đặc biệt việc bố trớ, sắp xếp cụng việc
phự hợp với năng lực, sở trường của người lao động cũn nhiều bất cập. Tỡnh trạng bố trớ, sử dụng lao động chưa hoặc khụng đỳng với chuyờn ngành được đào tạo vẫn tồn tại khỏ phổ biến trong lĩnh vực bưu chớnh của VNPT.
- Trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ của một bộ phận khụng nhỏ lao động chưa đỏp ứng được yờu cầu của SXKD trong cơ chế thị trường, cụ thể:
+ Chất lượng kinh doanh, tinh thần, thỏi độ phục vụ khỏch hàng chưa cao.
+ Trỡnh độ, năng lực chuyờn mụn của cỏn bộ quản lý và trực tiếp SXKD như: phỏt thư bỏo, giao dịch viờn, v.v.... cũn nhiều bất cập; thiếu kỹ năng phõn tớch, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh kinh tế thị trường và mụi trường kinh doanh, khả năng dự bỏo sự biến động của thị trường sản phẩm, dịch vụ kinh doanh kộm.
- Trỡnh độ tin học, ngoại ngữ của CBCNV nhỡn chung chưa đỏp ứng được yờu cầu của SXKD hiện tại và tương lai.
- Mặc dự đó xõy dựng được một số qui chế, chớnh sỏch về phõn phối thu nhập, khuyến khớch, thu hỳt lực lượng lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn cao song mức độ khuyến khớch, thu hỳt chưa hợp lý do vậy trờn thực tế cỏc qui chế, chớnh sỏch này chưa thực sự hiệu quả. Số lượng cỏn bộ chuyờn mụn giỏi ngày càng giảm do cú hiện tượng dịch chuyển lao động giỏi từ lĩnh vực bưu chớnh tại VNPT sang cỏc cơ quan, đơn vị, ngành kinh tế khỏc cú điều kiện phỏt triển tốt hơn, thu nhập cao hơn.
- Nội dung, hỡnh thức, phương phỏp đào tạo và đào tạo lại nguồn nhõn lực bưu chớnh chưa phự hợp với từng đối tượng và điều kiện cụ thể của VNPT.
Nguyờn nhõn dẫn đến cỏc tồn tại trong việc phỏt triển nguồn nhõn lực bưu chớnh của VNPT ở trờn bao gồm nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau. Dưới đõy là một số nguyờn nhõn cơ bản, chủ yếu dẫn đến những tồn tại cần phải khắc phục trong việc phỏt triển nguồn nhõn lựcbưu chớnh tại VNPT:
do vậy chiến lược, kế hoạch phỏt triển kinh doanh, phỏt triển nguồn nhõn lực bưu chớnh phải phự hợp với chiến lược phỏt triển kinh doanh, phỏt triển nguồn nhõn lực trong từng giai đoạn. Tuy nhiờn do cú một thời kỳ dài hoạt động kinh doanh trong cơ chế kế hoạch hoỏ, tập trung quan liờu bao cấp, nờn khi chuyển sang hoạt động kinh doanh trong cơ chế thị trường cú sự định hướng của Nhà nước, một số cơ chế, chớnh sỏch khụng phự hợp với cơ chế thị trường nhưng chậm đổi mới, cỏc qui chế quản lý, điều hành SXKD chưa được xõy dựng và ban hành một cỏch kịp thời và đồng bộ. Do vậy, dẫn đến sự lỳng tỳng, bị động trong việc triển khai xõy dựng cỏc chương trỡnh, kế hoạch phỏt triển kinh doanh núi chung và kế hoạch phỏt triển nguồn nhõn lực bưu chớnh núi riờng. Chớnh sự phụ thuộc đú cộng với tư tưởng trụng chờ, ỷ lại vào cấp trờn của một số cỏn bộ phụ trỏch nguồn nhõn lực bưu chớnh là một trong cỏc nguyờn nhõn dẫn đến cỏc tồn tại cần phải khắc phục đối với cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực bưu chớnh của VNPT.
Chưa đỏnh giỏ đỳng vai trũ quan trọng của nhõn tố con người, chưa thực sự chỳ trọng, quan tõm phỏt triển, sử dụng cú hiệu quả nguồn nhõn lực của mỡnh. Trỡnh độ, năng lực chuyờn mụn, số lượng và cơ cấu của đội ngũ cỏn bộ làm tham mưu, giỳp việc cho lónh đạo trong lĩnh vực bưu chớnh về quản trị nguồn nhõn lực núi chung và phỏt triển nguồn nhõn lực núi riờng chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển SXKD trong lĩnh vực bưu chớnh của VNPT. Hệ thống thụng tin quản lý nguồn nhõn lực chưa được quan tõm, đầu tư đỳng mức, chưa phỏt triển rộng khắp và do đú đó ảnh hưởng tới tốc độ cập nhật, xử lý thụng tin về nguồn nhõn lực bưu chớnh tại VNPT.
Để thớch ứng với cơ chế thị trường, trong thời gian qua, lĩnh vực bưu chớnh của VNPT đó quan tõm, chỳ trọng đến việc sắp xếp lại mụ hỡnh tổ chức quản lý, SXKD theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả . Tuy nhiờn, quỏ trỡnh tiến hành sắp xếp lại mụ hỡnh quản lý và SXKD lại chưa đồng bộ với việc xõy dựng và xỏc định rừ chức năng, nhiệm vụ, qui chế hoạt động của cỏc phũng, ban, cỏc đơn vị sản xuất trực thuộc, do đú việc sắp xếp, bố trớ lao động một cỏch hợp
lý, phự hợp với mụ hỡnh tổ chức, yờu cầu cụng việc gặp rất nhiều khú khăn và tồn tại nhiều bất hợp lý, cụ thể:
Chưa xỏc định rừ chức năng, nhiệm vụ của một số phũng, ban chức năng và cỏc đơn vị trực thuộc.
Chưa xõy dựng và ban hành qui trỡnh đề bạt, bổ nhiệm CBCNV vào cỏc vị trớ, chức vụ lónh đạo chủ chốt mà lĩnh vực bưu chớnh được phõn cấp quản lý. Hiện tại, việc đề bạt, bổ nhiệm chủ yếu mang tớnh chủ quan của cỏn bộ làm cụng tỏc tổ chức.
Chưa ỏp dụng cỏc hỡnh thức luõn phiờn cụng tỏc trước khi bổ nhiệm hoặc thi tuyển vào cỏc chức danh, do vậy khụng đào tạo được những cỏn bộ lónh đạo cú kỹ năng toàn diện và khụng khuyến khớch nhõn viờn nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn để cú cơ hội thăng tiến khi dự tuyển.
Cơ chế khuyến khớch về mặt vật chất gồm: chớnh sỏch phõn phối thu nhập, khuyến khớch, thu hỳt người cú chuyờn mụn cao, tay nghề giỏi hiện đang thực hiện tại cỏc đơn vị trong lĩnh vực bưu chớnh,... chưa thực sự phự hợp với mụi trường kinh doanh cú sự cạnh tranh ngày càng gay gắt như hiện nay. Do đú, chưa khuyến khớch, thu hỳt được người lao động phỏt huy hết trỡnh độ, năng lực chuyờn mụn của bản thõn, hiện tượng dịch chuyển lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, tay nghề giỏi sang cỏc ngành khỏc vẫn xảy ra.
Việc đào tạo và đào tạo lại chưa đỏp ứng được yờu cầu của hoạt động SXKD, điều này thể hiện trờn một số mặt chủ yếu sau đõy:
Việc đào tạo, bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ chưa được triển khai thực hiện một cỏch thường xuyờn, liờn tục. Hơn nữa, cụng tỏc này chỉ mới thực sự được quan tõm trong những năm gần đõy, do vậy chưa thể đỏnh giỏ hiệu quả đào tạo một cỏch chớnh xỏc.
Về phương thức đào tạo: những năm qua lĩnh vực bưu chớnh mới chỳ trọng tới loại hỡnh đào tạo ngắn hạn, phương phỏp đào tạo chủ yếu là bài giảng trong lớp, hội thảo, hội nghị chuyờn đề, cũn loại hỡnh đào tạo tập trung dài hạn tại cỏc trung tõm đào tạo trong nước và nước ngoài chưa được quan
tõm đỳng mức, dẫn đến tỡnh trạng số lượng người tham gia hạn chế. Cỏc phương phỏp đào tạo như kốm cặp trong cụng việc, đào tạo từ xa,... ớt được chỳ trọng và ỏp dụng nờn hiệu quả đào tạo thấp.
Về nội dung đào tạo: mới chỉ chỳ trọng đào tạo để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật, cụng nghệ mới, cỏc nội dung khỏc như: quản lý kinh tế, ngoại ngữ, tin học tuy cú số lượng lớn nhưng tản mạn ở nhiều chuyờn đề, thời gian học quỏ ngắn, nờn chưa thể hiện rừ tạo nờn sự chuyển biến trong nhận thức của cỏc học viờn.
Về đối tượng đào tạo: do tiến bộ của khoa học kỹ thuật và trỡnh độ ngoại ngữ của đội ngũ CBCNV cũn hạn chế, nờn VNPT đó tập trung đào tạo những đối tượng cỏn bộ trẻ mà ớt quan tõm tới việc đào tạo lại số lượng lao động cú độ tuổi cao hơn, do vậy chất lượng đào tạo chưa cao và chưa khuyến khớch CBCNV cú tuổi trung bỡnh cao tớch cực học tập, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ.
Cú thể núi rằng, cỏc nguyờn nhõn nờu ở trờn là một trong những nguyờn nhõn cơ bản dẫn đến những hạn chế trong việc phỏt huy tối đa năng lực chuyờn mụn của người lao động trong mọi hoạt động SXKD trong lĩnh vực