Tỷ lệ Bảo hiểm
=
Tổng số Bảo hiểm xã hội thu thực tế
x 100 xã hội thu được Tổng số Bảo hiểm xã hội phải thu
Tỷ lệ Bảo hiểm xã hội =
Số Bảo hiểm xã hội chưa thu được
x 100 còn nợ đọng Tổng số Bảo hiểm xã hội phải thu
Hoàn thiện chất lượng quản lý thu Bảo hiểm xã hội có ý nghĩa to lớn trong việc tạo lập quỹ Bảo hiểm xã hội, bảo đảm triệt để các nguồn thu, khai thác mở rộng đối tượng để tăng nguồn thu, cân đối ổn định lâu dài, đảm bảo cho việc thực hiện chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội ngắn hạn như: ốm đau, thai sản, dưỡng sức, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; nhanh chóng chi trả cho các chế độ dài hạn như: hưu trí, tử tuất, được ổn định.
Mặt khác, thông qua việc đầu tư quỹ Bảo hiểm xã hội tạm thời nhàn rỗi sẽ góp phần an toàn quỹ Bảo hiểm xã hội, đảm bảo thỏa mãn các nhu cầu về việc chi trả, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
1.4. Kinh nghiệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội và bài học rút ra cho BHXH quận Đống Đa: BHXH quận Đống Đa:
Trên địa bàn quận Hoàn Kiếm có 18 phường , 1.516 đơn vị đang tham gia BHXH với 87.435 lao động.
Bảo hiểm xã hội quận Hoàn Kiếm chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Giám đốc Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội, chịu sự quản lý hành chính trên địa bàn lãnh thổ của UBND quận. Tổng số viên chức, lao động: 69 người, BHXH quận đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh thần phục vụ đúng mực thái độ lịch sự văn minh nơi công sở, tạo điều kiện cho các đơn vị, đối tượng đến liên hệ công tác thuận tiện, các đối tượng hưởng quyền lợi theo đúng luật BHXH ban hành.
Cũng giống như BHXH quận Đống Đa, BHXH quận Hoàn Kiếm là một trong các đơn vị có số đối tượng tham gia BHXH đông, số thu BHXH lớn của BHXH thành phố Hà Nội. Là đơn vị luôn hoàn thành và hoàn thành vượt chỉ tiêu về số thu BHXH do BHXH thành phố Hà Nội giao. Để có được kết quả đó, công tác quản lý thu BHXH tại đây được thực hiện rất tốt. Là địa bàn tập trung chủ yếu các đơn vị hành chính Trung ương do đó công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH, quản lý công tác tổ chức thu BHXH của quận Hoàn Kiếm có nhiều thuận lợi. Bên cạnh đó, do được sắp xếp tổ chức nhân sự và công việc hợp lý nên hiệu quả công tác thu BHXH cao.
Hàng năm chỉ tiêu thu BHXH của quận luôn đạt và vượt kế hoạch từ 2% đến 4% về mặt số lượng và từ 3 đến 5 ngày về mặt thời gian, tỷ lệ nợ đọng thấp, số đơn vị phát triển mới cao.
Mặc dù trụ sở làm việc chật hẹp, làm việc một nơi hồ sơ lưu trữ một nơi xong công tác lưu trữ, bảo quản hồ sơ luôn đảm bảo cho việc tra cứu, giải quyết các vướng mắc trong công việc cũng như quyền lợi của người lao động.
1.4.2. Kinh nghiệm ngoài nước:
Cộng hoà Liên bang Nga:
nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, hưu trí... Nguồn hình thành quỹ Bảo hiểm xã hội được tài trợ chủ yếu từ các nguồn:
- Người sử dụng lao động đóng góp là 35,4% trên tổng quỹ lương; - Người lao động đóng góp là 1% trên mức lương;
- Nhà nước: nếu quỹ Bảo hiểm xã hội thâm hụt thì ngân sách Nhà nước sẽ hỗ trợ để đảm bảo việc chi trả các chế độ trợ cấp.
Singapore:
Bảo hiểm xã hội và Bảo hiểm y tế của Singapore được thực hiện chung trong một hệ thống bảo hiểm có tên gọi là Quỹ dự phòng Trung ương (CPF, Central Provident Fund) và hoạt động theo một luật chung gọi là Luật về Quỹ dự phòng Trung ương, được ban hành năm 1953. Luật này đã được sửa đổi và bổ sung rất nhiều lần, CPF là một hệ thống Bảo hiểm xã hội toàn diện không chỉ quan tâm đến các hoạt động có liên quan đến nghỉ hưu, nhà cửa, nhu cầu chăm sóc sức khoẻ cho người tham gia Bảo hiểm xã hội mà còn bảo đảm quyền lợi cho các thành viên của gia đình họ thông qua hệ thống bảo hiểm này.
Đối tượng bắt buộc tham gia vào CPF được chia thành 2 loại như sau: - Người lao động làm công, làm thuê ăn lương trả công (trả công theo thời gian giờ, ngày, tuần hay tháng...).
- Những người lao động tự do với mức thu nhập hàng năm trên 2.400 USD Singapore/người/ năm.
Tỷ lệ đóng vào CPF: người lao động đóng Bảo hiểm xã hội theo tỷ lệ 20% thu nhập (tiền lương) hàng tháng; chủ sử dụng lao động phải đóng Bảo hiểm xã hội theo tỷ lệ 20% trên tổng quỹ lương thực tế phải trả cho người lao động làm việc cho họ. Từ 55 tuổi trở lên, mức đóng Bảo hiểm xã hội được giảm dần để khuyến khích những người đã hết tuổi lao động tiếp tục tham gia lao động.
Để đảm bảo quỹ luôn được bảo tồn và tăng trưởng quỹ CPF tạm thời nhàn rỗi, Singapore đã sử dụng quỹ tạm thời nhàn rỗi để đầu tư vào: thị trường chứng khoán, trái phiếu, đầu tư vào các tổ chức tín dụng có uy tín, mua sắm các tài sản cố định có giá trị cao, đầu tư vào bất động sản lớn.
1.4.3. Bài học rút ra cho BHXH quận Đống Đa về công tác quản lý thu BHXH: thu BHXH:
Qua nghiên cứu kinh nghiệm về quản lý thu Bảo hiểm xã hội ở một số quốc gia và quận Hoàn Kiếm có thể rút ra một số bài học cho quận Đống Đa như sau:
* Đối với công tác quản lý đối tượng :
- Việc nắm địa bàn phải được thực hiện triệt để, mỗi cán bộ thu phải quản lý tốt địa bàn được giao.
- Tạo điều kiện cho tất cả các đối tượng là người lao động trong xã hội đều được tham gia. Dịch vụ Bảo hiểm xã hội phát triển tới toàn dân, dịch vụ có chất lượng cao, uy tín đối với người lao động.
- Sự hợp tác chặt chẽ, có hiệu quả giữa các cơ quan quản lý trong quận.
* Đối với công tác quản lý mức thu và tỷ lệ thu:
- Quỹ Bảo hiểm xã hội ở các nước được hình thành từ sự đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước. Tuy nhiên tỷ lệ đóng góp của các đối tượng ở mỗi nước không giống nhau mà tuỳ thuộc vào hoàn cảnh, điều kiện, chính sách xã hội và quan điểm của mỗi Nhà nước.
- Bên cạnh sự đóng góp của người sử dụng lao động và người lao động vào quỹ Bảo hiểm xã hội, thì Nhà nước cũng luôn luôn hỗ trợ quỹ khi các khoản đóng góp của hai đối tượng trên không đủ đáp ứng chi tiêu của quỹ, hoặc khi có sự biến động khủng hoảng làm cho quỹ bị thâm hụt. Sự can thiệp này tùy thuộc vào nền kinh tế - xã hội của mỗi nước.
lao động là chủ yếu. Tuy nhiên, tỷ lệ đóng góp ở mỗi quốc gia có sự khác nhau. Việc xây dựng các tỷ lệ đóng góp của mỗi bên tùy thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội, lịch sử của từng nước; từ đó, cơ chế hình thành và sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội ở mỗi nước cũng có sự khác nhau.
* Đối với công tác tổ chức thu:
- Công tác lập kế hoạch bám sát tình hình thực tế.
Hạn chế tình trạng người sử dụng lao động trốn đóng Bảo hiểm xã hội, công tác thu, chi được tiến hành qua ngân hàng bằng giao dịch điện tử
Cách quản lý linh hoạt, phương thức đầu tư bảo toàn quỹ đa dạng, tạo tính chủ động cho cơ quan Bảo hiểm xã hội.
Chƣơng 2 :PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU