3.2. Định hƣớng xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam
3.2.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về đẩy mạnh xuất khẩu hàng
ngặt nghèo về chất lƣợng, vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trƣờng.
Với ƣu thế của hàng nông sản nhiệt đới, một khi đã đạt đƣợc những bƣớc cải thiện về chất lƣợng, vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trƣờng tức là đã gỡ đƣợc cái “nút” của vấn đề thì việc mở rộng thị trƣờng Đức cho hàng nông sản Việt Nam trong điều kiện hiện nay là có thể thực hiện đƣợc.
3.2. Định hƣớng xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam
3.2.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về đẩy mạnh xuất khẩu hàng nông sản nông sản
Xuất khẩu nói chung đóng vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế của bất kỳ quốc gia nào trên thế giới, đặc biệt là các nƣớc đang phát triển. Trong điều kiện đất nƣớc đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhƣ ở Việt Nam thì vai trò của xuất khẩu nông sản càng đƣợc thể hiện rõ nét. Vấn đề đặt ra cho chiến lƣợc xuất khẩu của nƣớc ta trong thời gian tới không chỉ là đẩy mạnh tốc độ xuất khẩu mà còn phải tăng nhanh giá trị kim ngạch xuất khẩu, lựa chọn cơ cấu mặt hàng hợp lý để đạt đƣợc các mục tiêu đã đề ra, đảm bảo sự phát triển của xuất khẩu và các ngành sản xuất có liên quan.
Do đặc điểm nền kinh tế là nông nghiệp đóng vai trò hết sức quan trọng, xuất khẩu nông sản trong chiến lƣợc xuất khẩu chung của đất nƣớc đã đƣợc Đảng và Nhà nƣớc đặc biệt quan tâm. Điều này đƣợc thể hiện qua các quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc ta về đẩy mạnh xuất khẩu hàng nông sản, đó là:
3.2.1.1. Quan điểm thứ nhất
Đẩy mạnh phát triển xuất khẩu hàng nông sản là nhiệm vụ chiến lược quan trọng và là động lực chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện thành công quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn.
Tự do hóa thƣơng mại tạo điều kiện cho các nƣớc khai thác tốt nhất lợi thế so sánh của mình, tập trung chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm mà quốc gia có lợi thế, giúp cho các nguồn lực đƣợc phân bổ và sử dụng một cách hợp lý, có hiệu quả nhất.
Thị trƣờng thế giới đã tác động trực tiếp tới việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tổ chức và nâng cao năng lực sản xuất của các nƣớc theo nhu cầu của thị trƣờng, theo hƣớng có lợi nhất với hiệu quả kinh tế ngày càng cao hơn. Từ đó, tạo điều kiện gắn liền nền kinh tế dân tộc với nền kinh tế thế giới, tăng thu hút vốn đầu tƣ và công nghệ mới từ nƣớc ngoài nhằm tạo ra những sản phẩm có chất lƣợng và giá trị cao hơn để phục vụ nhu cầu trong nƣớc và xuất khẩu.
Tất nhiên, khi tham gia vào thị trƣờng quốc tế có nghĩa là phải chấp nhận cạnh tranh, đòi hỏi nền sản xuất ở các quốc gia phải lựa chọn những sản phẩm mà mình có lợi thế để hình thành một cơ cấu kinh tế mới, tăng trƣởng ổn định và hƣớng ra xuất khẩu.
Đối với Việt Nam, hoạt động xuất khẩu nông sản thực sự có ý nghĩa chiến lƣợc trong sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế, tạo tiền đề vững chắc để thực hiện thắng lợi mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.
Thực trạng nông sản Việt Nam có tiềm năng lớn nhƣng cơ hội xuất khẩu không tƣơng xƣ́ng. Theo các chuyên gia, quốc gia nào cũng bảo hộ nông nghiệp nƣớc mình, lập ra các hàng rào kỹ thuật rất chặt để hạn chế hàng nhập khẩu. Ðặc biệt, các yêu cầu, quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm, nguồn gốc xuất xứ, dịch tễ… là rào cản lớn nhất khiến nông sản Việt Nam khó vào đƣợc các thị trƣờng lớn. Vì vậy, con đƣờng duy nhất là phải hƣ ớng đến một nền sản xuất sạch đang ngày càng trở nên cấp bách. Đó cũng chính là nhiệm vụ chiến lƣợc trong xuất khẩu nông sản của Việt Nam.
Mục tiêu tổng quát của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn là xây dựng một nền nông nghiệp và kinh tế nông thôn có cơ sở vật
chất kĩ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ và phù hợp để tăng năng suất lao động, giải quyết việc làm. Mạng lƣới giao thông nông thôn đƣợc mở rộng và nâng cấp; hệ thống đê điều đƣợc củng cố vững chắc, hệ thống thủy nông phát triển, xóa đói giảm nghèo, nhanh chóng nâng cao thu nhập và đời sống của dân cƣ nông thôn, đƣa nông thôn nƣớc ta tiến lên văn minh, hiện đại. Một trong những biện pháp để có thể thực hiện mục tiêu trên đó là tiến hành xuất khẩu nông sản.
3.2.1.2. Quan điểm thứ hai
Đẩy mạnh phát triển xuất khẩu nông sản phải xuất phát từ các lợi thế so sánh của từng vùng, từng sản phẩm, tạo thế cạnh tranh và nâng cao hiệu quả xuất khẩu hàng nông sản, cần phải chú trọng cả hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội, kết hợp chặt chẽ giữa tăng mặt hàng, tăng khối lượng và tăng kim ngạch.
Xác định lợi thế so sánh từng vùng (vùng đồng bằng sông Cửu Long với lợi thế sản xuất gạo, vùng trung du với lợi thế sản xuất chè, miền đất Tây Nguyên với lợi thế về cà phê, vùng Đông Nam Bộ với lợi thế sản xuất cao su,…) để tạo ra sự khác biệt bền vững. Khai thác lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng hóa với năng suất, chất lƣợng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao. Tăng nhanh sản lƣợng và kim ngạch xuất khẩu nông sản, nâng cao thu nhập và đời sống nhân dân, bảo đảm vững chắc an ninh lƣơng thực quốc gia. Xây dựng mô hình sản xuất kinh doanh phù hợp với từng loại cây, con. Khuyến khích tập trung ruộng đất; phát triển trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp phù hợp về quy mô và điều kiện của từng vùng.
Hiệu quả kinh tế của xuất khẩu thể hiện ở phần giá trị gia tăng và lợi nhuận do xuất khẩu mang lại, tạo thêm công ăn việc làm và tăng thu cho ngân
sách…nhƣng xuất khẩu phải đƣợc thực hiện trên cơ sở khai thác có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và không làm tổn hại đến môi trƣờng sinh thái.
Trong bối cảnh mở cửa nền kinh tế nhƣ hiện nay, cạnh tranh trên phạm vi quốc tế ngày càng trở nên gay gắt, ảnh hƣởng tới sự tồn tại và phát triển của mỗi doanh nghiệp, mỗi nền kinh tế quốc gia. Do vậy, tăng cƣờng áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến vào sản xuất và chế biến nông sản hàng hóa, nâng dần sức cạnh tranh của các sản phẩm hàng hóa xuất khẩu, sáng tạo ra những sản phẩm hàng hóa mới, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nƣớc và thị trƣờng thế giới là một nội dung quan trọng của hoạt động thƣơng mại nƣớc ta.
3.2.1.3. Quan điểm thứ ba
Đẩy mạnh xuất khẩu hàng nông sản và mở rộng thị trường xuất khẩu phải dựa trên nhu cầu của thị trường theo hướng đa dạng hóa, đa phương hóa, đồng thời phải chú trọng vào các thị trường trọng điểm.
Sản xuất, xuất khẩu hàng nông sản phải lấy thị trƣờng làm căn cứ chủ yếu để xây dựng chiến lƣợc kinh doanh, trƣớc hết phải nghiên cứu tốt nhu cầu và thị hiếu tiêu dùng của từng khách hàng, xác định thị trƣờng trọng điểm, dung lƣợng trao đổi và tính ổn định đối với từng mặt hàng, từng thị trƣờng.
Đa phƣơng hóa vừa là tiền đề của đa dạng hóa cơ cấu, vừa là giải pháp để phòng ngừa những thay đổi đột ngột tác động đến hoạt động thƣơng mại. Đa phƣơng hóa không có nghĩa là dàn đều tỷ trọng hàng hóa trao đổi cho các thị trƣờng bởi vì các yếu tố nhƣ vị trí, truyền thông thƣơng mại, văn hóa dân tộc của từng thị trƣờng rất khác nhau. Đa phƣơng hóa hiểu theo nghĩa rộng là cân bằng quan hệ với các đối tác chủ yếu, tránh lệ thuộc quá mạnh vào một bạn hàng nào đó, phải duy trì tốc độ tăng trƣỏng trên tất cả các thị trƣờng.
Đến nay, Việt Nam đã có quan hệ thƣơng mại với hơn 200 quốc gia và vùng lãnh thổ, tham gia vào nhiều tổ chức kinh tế quốc tế và các hiệp hội
ngành hàng quốc tế, mặt hàng nông sản của ta đã xuất khẩu sang hơn 160 nƣớc trên thế giới. Điều đó thể hiện những cố gắng vƣợt bậc của Việt Nam trong tiến trình hội nhập với nền kinh tế thế giới. Việc thâm nhập thị trƣờng nƣớc ngoài của hàng hóa xuất khẩu Việt Nam nói chung và của từng loại hàng nông sản nói riêng là kết quả của nhiều biện pháp chính trị, ngoại giao, kinh tế, kỹ thuật, ngoại thƣơng của các cơ quan, doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc. Tuy nhiên quá trình thâm nhập này phải chú trọng vào các thị trƣờng trọng điểm.
3.2.1.4. Quan điểm thứ tư
Khuyến khích các thành phần kinh tế và các chủ thể kinh tế tham gia vào kinh doanh xuất nhập khẩu dưới sự quản lý thống nhất của Nhà nước.
Sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh và hoạt động ngoại thƣơng sẽ mang lại cho lĩnh vực này nhiều màu sắc sinh động hơn, kinh doanh xuất nhập khẩu không còn là lĩnh vực độc quyền của các đơn vị quốc doanh nữa. Điều này sẽ thúc đẩy và đòi hỏi từng đơn vị kinh tế thuộc các thành phần kinh tế khác nhau phải tự nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ sản xuất kinh doanh để tăng sức cạnh tranh hoặc để hợp tác với nhau trong làm ăn. Kinh tế hộ nông dân còn tồn tại lâu dài trong quá trình phát triển nền kinh tế đất nƣớc. Nhà nƣớc khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi để kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển với quy mô ngày càng lớn, phát triển các hình thức hợp tác kinh tế trên cơ sở bình đẳng, tự nguyện để nâng cao hiệu quả kinh tế nông nghiệp nông thôn. Kinh doanh trong môi trƣờng cạnh tranh gay gắt, ngoài sự cố gắng của bản thân các doanh nghiệp thì việc hỗ trợ từ Nhà nƣớc thông qua các hệ thống chính sách nhằm tạo ra một hành lang pháp lý thuận lợi cho sản xuất kinh doanh là rất quan trọng.
3.2.1.5. Quan điểm thứ năm
Đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu nông sản gắn với hoạt động nhập khẩu nhằm taọ điều kiện cho sản xuất trong nước phát triển.
Hoạt động xuất khẩu nông sản hàng năm đem về một lƣợng ngoại tệ đáng kể cho đất nƣớc. Một phần lƣợng ngoại tệ này sẽ đƣợc dùng vào việc đầu tƣ, mở rộng sản xuất kinh doanh. Gắn hoạt động xuất khẩu với hoạt động nhập khẩu dƣới hình thức dùng ngoại tệ thu đƣợc từ xuất khẩu để mua máy móc, thiết bị, công nghệ hiện đại từ chính thị trƣờng nhập khẩu, một mặt giúp chúng ta cân bằng cán cân thƣơng mại với nƣớc nhập khẩu, tránh đƣợc các rào cản của nƣớc nhập khẩu đối với hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam, mặt khác giúp chúng ta sử dụng hiệu quả lƣợng ngoại tệ thu đƣợc để phát triển sản xuất trong nƣớc.
Ngoài ra, hoạt động xuất khẩu gắn với hoạt động nhập khẩu đƣợc gắn kết với nhau còn góp phần tăng cƣờng sức mạnh của đất nƣớc trong hoạt động thƣơng mại, đàm phán quốc tế và chuyển dịch cơ cấu hàng hóa.