- Chính sách đầu tư
3.3.1. Kết quả đạt được
Qua phân tích thực trạng, có thể nhận thấy việc phát triển nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp ở tỉnh Hà Tĩnh có nhiều điểm sáng tích cực, cụ thể là:
Thứ nhất, chính quyền tỉnh Hà Tĩnh đã quan tâm đến công tác phát triển nguồn nhân lực cho các KCN trên địa bàn tỉnh
- Công tác quy hoạch phát triển NNL cho các KCN trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đã dựa trên chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh; thực hiện cơ bản đảm bảo trình tự, thủ tục theo các quy định của Nhà nƣớc.
- UBND tỉnh Hà Tĩnh và các sở ban ngành đã phối hợp ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển NNL cho các KCN trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
- Công tác tổ chức thực hiện quy hoạch đƣợc tiến hành kịp thời và đồng bộ; UBND Tỉnh đã làm tốt nhiệm vụ quản lý và chủ trì thực hiện quy hoạch, các đơn vị phối hợp thực hiện quy hoạch đã làm đúng chức năng, nhiệm vụ của mình. Đặc biệt, các đơn vị trực tiếp thực hiện quy hoạch đã tích cực và chủ động trong việc thực hiện quy hoạch.
- Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch đã từng bƣớc đƣợc chú trọng hơn và đạt đƣợc nhiều kết quả quan trọng. Thông qua công tác kiểm tra, giám sát đã phát hiện kịp thời những sai phạm trong sử dụng kinh phí đào tạo lao động, thu hồi hàng trăm triệu đồng cho NSNN.
Thứ hai, kết quả về sự đáp ứng về nguồn nhân lực
(1) Kết quả đạt đƣợc trong công tác tạo về số lƣợng NNL cho các KCN trên địa bàn Tỉnh
Trong năm qua, xác định việc cung ứng lao động cho các KCN trên địa bàn tỉnh là một trong những nhiệm vụ quan trọng, Ban Quản lý KKT Hà Tĩnh đã chỉ đạo các phòng, đơn vị tập trung thực hiện, đặc biệt đã chỉ đạo Trung tâm Xúc tiến đầu tƣ và Cung ứng nhân lực (đơn vị trực thuộc Ban) thƣờng xuyên bám sát các doanh nghiệp, cập nhật nhu cầu tuyển dụng hàng tháng để đƣa lên phƣơng tiện thông tin đại chúng, trang web của Ban và sử dụng kết hợp nhiều hình thức khác nhƣ: Gửi thông báo đến các huyện, thị xã, thành
phố; kết hợp thông báo qua Sàn giao dịch việc làm... để nhằm đƣa thông tin kịp thời đến cho ngƣời lao động.
Giai đoạn 2011 – 2015, tốc độ tăng lao động là 347,9% là khá cao. Năm 2011, số lao động trong KCN là 2.244 ngƣời thì đến năm 2015 số lao động lên tới 10.050 ngƣời. Các doanh nghiệp hoạt động sản xuất ổn định, mở rộng dây chuyền sản xuất và một số doanh nghiệp mới đi vào hoạt động tạo công ăn việc làm cho thêm hàng ngàn lao động.
(2) Kết quả đạt đƣợc trong công tác tạo về chất lƣợng NNL cho các KCN trên địa bàn tỉnh
Để đảm bảo cung ứng NNL chất lƣợng cao cho các KCN, UBND tỉnh đã tham mƣu và đƣợc Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo cho phép trƣờng Đại học Hà Tĩnh ký kết với 10 trƣờng đại học trên toàn quốc trong việc liên kết đào tạo trình độ đại học và trên đại học; cho phép tuyển sinh đào tạo trình độ đại học theo hình thức xét tuyển đối với các thí sinh có hộ khẩu thƣờng trú tại tỉnh hà Tĩnh, có kết quả đạt từ điểm sàn trở lên trong kỳ thi đại học để đào tạo theo các ngành nghề đáp ứng nhu cầu của các KCN.
Đặc biệt, Bộ Giáo dục và Đào tạo cho phép một số trƣờng Đại học, phối hợp với UBND tỉnh Hà Tĩnh triển khai công tác đào tạo nhân lực phục vụ cho các KCN. Chƣơng trình đào tạo tập trung vào các ngành mà các KCN có nhu cầu lớn. Theo đó các Trƣờng Đại học đƣợc Bộ giáo dục và Đào tạo giao đào tạo tổng 1.280 chỉ tiêu với 16 ngành, đối tƣợng tuyển sinh tập trung vào thí sinh thi Đại học, Cao đẳng năm 2015 có hộ khẩu thƣờng trú tại Hà Tĩnh, Nghệ An, Quảng Bình. Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút các thí sinh ở 3 địa phƣơng này đƣợc vào học, Bộ Giáo dục và đào tạo đã quyết định tuyển sinh những đối tƣợng này dƣới mức điểm sàn từ 0,5-1 điểm. Các sinh viên tham gia chƣơng trình đào tạo này đƣợc hƣởng các chính sách theo
quy định tại Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND ngày 03/7/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh.
Hà Tĩnh đã kiện toàn lại hệ thống các cơ sở dạy nghề; triển khai thực hiện có hiệu quả nguồn kinh phí các Dự án Đổi mới và phát triển dạy nghề, Dự án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn; đầu tƣ nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề; bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên… nhằm đáp ứng yêu cầu NNL trong giai đoạn hiện này, đặc biệt là nhu cầu của các doanh nghiệp trong KCN.
Các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh thực hiện các hợp đồng đào tạo theo đặt hàng của doanh nghiệp, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp thuộc KCN Hạ Vàng và KCN Gia Lách (gồm Trƣờng Đại học Hà Tĩnh, Trƣờng Cao đẳng nghề Việt Đức, trƣờng Trung cấp nghề Hà Tĩnh). Ngoài đào tạo theo đơn đặt hàng, các cơ sở dạy nghề tập trung đào tạo các nghề theo định hƣớng đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp tại KCN Hạ Vàng và KCN Gia Lách.
Để thực sự đáp ứng đủ, đúng nhu cầu lao động của các doanh nghiệp trong những năm tiếp theo, việc xây dựng cơ chế đặc thù trong công tác đào tạo, tuyển dụng lao động phục vụ các KCN trên địa bàn tỉnh là rất cần thiết và nhằm đảm bảo cho sự phát triển bền vững của các KCN.
Theo số liệu điều tra, hiện nay các doanh nghiệp trong KCN chỉ mới tự đào tạo đƣợc 1.013 lao động. Việc đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao mới chỉ đƣợc một số ít doanh nghiệp quan tâm và thực hiện. Các doanh nghiệp này sau khi tuyển dụng lao động sẽ tổ chức đào tạo lại, đào tạo chuyên sâu để nắm bắt những kiến thức mới, sát với yêu cầu tại từng vị trí công việc trong công ty. Việc đào tạo đƣợc thực hiện tại 11 doanh nghiệp hoặc 28 cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh và thƣờng kéo dài từ 12-24 tháng. Đào tạo tại các cở sở đào tạo nhằm mục đích cung cấp những kiến thức mới về lĩnh vực chuyên
ngành của từng vị trí công việc, lĩnh vực hoạt động của công ty. Sau khi tổ chức các khóa đào tạo tại các cơ sở đào tạo, ngƣời lao động sẽ đƣợc đào tạo chuyên sâu hơn trong kỹ năng vận hành và tham gia vào quá trình quản lý, điều hành tại các nhà máy của Công ty ở khu vực, địa phƣơng khác.
Bên cạnh những doanh nghiệp làm tốt công tác đào tạo lại, đào tạo nâng cao thì hầu hết các doanh nghiệp trong các KCN trên địa bàn tỉnh chƣa thực sự quan tâm đến vấn đề này. Các doanh nghiệp đang giai đoạn xây dựng cơ bản, đang tập trung mọi nguồn lực đặc biệt là thời gian, tài chính cho công tác đầu tƣ, mua sắm thiết bị, … chuẩn bị cho việc đƣa công ty vào hoạt động để có nguồn thu. Mặt khác tại thời điểm này việc tìm kiếm nguồn lao động trên thị trƣờng tƣơng đối dễ dàng, ít tốn kém chi phí; các lĩnh vực đào tạo ở Việt Nam khá dồi dào do đó việc doanh nghiệp chấp nhận bỏ chi phí lớn để tổ chức đào tạo lại, đào tạo nâng cao trong giai đoạn này là chƣa phù hợp với thực tế hoạt động và đặc điểm thị trƣờng lao động.
Nhƣng nếu để tình trạng này kéo dài khi mà hầu hết các công ty đã đi vào hoạt động ổn định nhu cầu lao động lớn, lƣợng lao động trong khu vực không đủ đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp thì sẽ dẫn đến các doanh nghiệp chƣa chuẩn bị kỹ nguồn lao động cho mình, chế độ đãi ngộ, phúc lợi không tốt sẽ không giữ đƣợc lao động. Việc đào tạo lại, đào tạo nâng cao sẽ tạo cảm ứng và trách nhiệm cống hiến của ngƣời lao động cho công ty. Vì thế các doanh nghiệp làm tốt công tác này sẽ không có hiện tƣợng lao động rời bỏ tìm kiếm công việc mới.