những vấn đề cần phải cơ cấu lại
2.2.1. Thực trạng về cơ cấu Tổng công ty
2.2.1.1. Ngành nghề kinh doanh
Ngành nghề kinh doanh chính: Theo Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ số 856/QĐ-TTg ngày 06/6/2011 và Giấy phép đăng ký kinh doanh, ngành nghề kinh doanh của TCT gồm có các ngành kinh doanh trong các lĩnh vực chính là: Lĩnh vực sản xuất nguyên liệu thuốc lá; sản xuất thuốc lá điếu; sản xuất phụ liệu thuốc lá; kinh doanh thƣơng mại, dịch vụ phân phối thuốc lá.
Sản xuất kinh doanh thuốc lá là lĩnh vực kinh doanh cốt lõi. Ngành nghề kinh doanh của TCT bao trùm toàn bộ chuỗi giá trị hoạt động sản xuất kinh doanh thuốc lá.
Ngành nghề kinh doanh liên quan: Bao gồm: Đào tạo, dạy nghề thuộc lĩnh vực trồng, chế biến nguyên liệu thuốc lá và sản xuất thuốc lá điếu, công nghiệp thực phẩm.
Ngành nghề kinh doanh khác: Trong giai đoạn 2006-2011, Tổng công ty đã mở rộng ngành hàng kinh doanh đầu tƣ sang lĩnh vực công nghiệp chế biến thực phẩm: Sản xuất kinh doanh bánh kẹo; kinh doanh đồ uống (nƣớc uống tinh khiết Vinawa); kinh doanh nông sản thực phẩm; đầu tƣ vào ngân hàng; đầu tƣ bất động sản...
Về sản xuất kinh doanh bánh kẹo: Các Công ty bánh kẹo của Tổng công ty bao gồm: Công ty CP Bánh kẹo Hải Hà, Công ty TNHH Hải Hà-Kotobuki, Công ty CP Thực phẩm Hữu Nghị. Trong giai đoạn 2006-2011, ngành bánh kẹo Việt Nam đã từng bƣớc khẳng định đƣợc vị thế của mình trong việc chiếm lĩnh đƣợc thị trƣờng trong nƣớc, cạnh tranh mạnh với các sản phẩm nhập khẩu, đặc biệt là bánh kẹo Trung Quốc, trong đó phải kể đến vai trò đóng góp lớn của các đơn vị bánh kẹo là thành viên Tổng công ty - đƣợc đánh giá là những công ty lớn trong ngành sản xuất bánh kẹo nhờ vào sự đa dạng của sản phẩm, mẫu mã, phù hợp với khẩu vị của ngƣời Việt Nam, giá cạnh tranh, chất lƣợng ổn định và đạt tiêu chuẩn bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm - một vấn đề thời sự mà ngƣời tiêu dùng đặc biệt quan tâm hiện nay, công ty đã xây dựng đƣợc hệ thống phân phối toàn quốc, đặc biệt là các vùng nông thôn và hệ thống barkery tại các thành phố lớn.
Kinh doanh nông sản thực phẩm: Năm 2009, Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam tiếp nhận Công ty Thực phẩm miền Bắc - với ngành nghề kinh doanh chính là kinh doanh nông sản, thực phẩm với các mặt hàng chính là gạo, đƣờng, cà phê, cao su, sắn lát… tại thị trƣờng trong nƣớc và xuất khẩu. Quy mô kinh doanh của Công ty từ năm 2009 giảm mạnh do ảnh hƣởng từ việc kinh doanh thua lỗ lớn trong năm 2008 và các năm trƣớc đó. Một nguyên nhân quan trọng nữa là việc Công ty thiếu vốn, phải vay vốn nhiều dẫn đến Công ty phải chịu rủi ro lớn. Tổng công ty đã áp dụng nhiều biện pháp hỗ trợ,
cải thiện tình hình tài chính nhằm giúp công ty tồn tại và đang thực hiện tái cơ cấu, chuyển đổi sở hữu Công ty theo chỉ đạo của Chính phủ.
2.2.1.2. Tổ chức doanh nghiệp
Trong quá trình hoạt động, Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam đã xây dựng chức năng nhiệm vụ của Hội đồng thành viên, ban tổng giám đốc, bộ máy quản lý, điều hành, quy chế của Kiểm soát viên tại các công ty TNHH một thành viên, ban hành các quy chế phối hợp giữa Hội đồng thành viên và ban Tổng giám đốc và ban Tổng giám đốc với phòng ban và các đơn vị trong Tổng công ty.
Quy định ngƣời đại diện quản lý phần vốn góp của Tổng công ty tại các doanh nghiệp khác; quy định chế độ báo cáo của ngƣời đại diện quản lý phần vốn góp của Tổng công ty; quy định về tổ chức và hoạt động của các Ban, Hội đồng Tổng công ty; quy định về chế độ báo cáo thống kê trong Tổng công ty.
Bên cạnh đó trong lĩnh vực quản lý tài chính: Tổng công ty đã ban hành quy chế tài chính Công ty mẹ, quy chế tài chính tại các công ty con; quy chế chi tiêu nội bộ; quy định về quản lý công nợ, tiền hàng. Trong sản xuất kinh doanh: Đã ban hành quy định về quản lý sản phẩm Vinataba - sản phẩm chung Tổng công ty; hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật; hệ thống Tiêu chuẩn cơ sở; quy chế về sản xuất sản phẩm mới trong Tổng công ty; quy chế mua bán và giao nhận nguyên liệu thuốc lá; quy định cung ứng giao nhận sợi VT1...
Trong lĩnh vực quản lý nguồn nhân lực: Đã ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ trong Tổng công ty; quy định về tiền lƣơng, tiền thƣởng, chế độ tuyển dụng, chế độ đào tạo, thi nâng ngạch, thi đua khen thƣởng; tiêu chuẩn chức danh viên chức chuyên môn nghiệp vụ; tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật công nhân; nội quy lao động, thỏa ƣớc lao động tập thể, quy chế dân chủ….
Các quy chế, quy định khác: Quy chế bảo vệ bí mật nhà nƣớc; quy chế văn thƣ lƣu trữ, quy chế quản lý và sử dụng con dấu, quy chế về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản; quy chế về cung cấp, cập nhật thông tin lên trang điện tử Internet của Tổng công ty; quy định về sử dụng xe ô tô; định mức sử dụng điện thoại; quy định về bảo hộ lao động...
Các quy trình hoạt động chủ yếu (ISO): Công ty mẹ chƣa xây dựng ISO, Phần lớn các công ty con đã xây dựng và áp dụng ISO, tuy nhiên việc tuân thủ còn hạn chế.
2.2.1.3. Hệ thống quản trị
Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam đã xây dựng đƣợc một hệ thống văn bản quy định về quản trị có định hƣớng theo quy định của Nhà nƣớc, phù hợp với mô hình tổ chức của Tổng công ty hiện tại, gồm: Xây dựng đƣợc điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty phù hợp với mô hình tổ chức của Tổng công ty trong từng thời kỳ và xây dựng đƣợc điều lệ mẫu phù hợp với từng nhóm mô hình tổ chức của Tổng công ty (Nhóm công ty TNHH 1 TV 100% vốn nhà nƣớc, Nhóm công ty hạch toán phụ thuộc Công ty mẹ - Tổng công ty).
Ban hành các quy chế quy định nội bộ trong Tổng công ty và tại Công ty mẹ tƣơng đối đầy đủ và thành hệ thống theo quy định của Nhà nƣớc và phù hợp đặc điểm của Tổng công ty và đơn vị. Thực hiện chức năng kiểm tra giám sát các công ty con về việc tuân thủ pháp luật và thực hiện các quy chế, quy định quản trị của Tổng công ty và các công ty con.
Công khai minh bạch thông tin: Xây dựng mạng lƣới công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan Tổng công ty nhằm truyền tải những quy chế, quy định, văn bản chính sách của Tổng công ty đến CBCNV, tổ chức các cuộc hội nghị, hội thảo, tổng kết, sơ kết…để tổng kết các hoạt động và phổ biến kế hoạch. Xây dựng Website để đăng tải những thông tin về hoạt động của Tổng
công ty, truyền tải thông tin qua báo chí, thông qua hội nghị, họp với các tổ chức trong nƣớc và ngoài nƣớc…
2.2.1.4. Nguồn nhân lực
Đối với nhóm cán bộ quản lý: Do thực hiện tốt việc quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm và đào tạo cán bộ quản lý hàng năm, chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý ngày càng đƣợc nâng cao, đáp ứng đƣợc yêu cầu đề ra. Xét theo tiêu chí đánh giá cán bộ theo quy định của nhà nƣớc, đội ngũ cán bộ quản lý của Tổng công ty nhìn chung đáp ứng đƣợc yêu cầu về kiến thức, kỹ năng quản lý, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ tích cực trong thực thi nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Có đủ trình độ lý luận chính trị theo yêu cầu của từng vị trí quản lý.
Đối với lao động chuyên môn nghiệp vụ: Do đảm bảo đƣợc chất lƣợng nguồn nhân lực đầu vào cùng với việc sắp xếp vị trí công việc hợp lý và chú trọng công tác đào tạo, chất lƣợng lao động chuyên môn nghiệp vụ của Tổng công ty đã đáp ứng đƣợc yêu cầu trong thời kỳ mới. Đội ngũ cán bộ nhân viên làm công tác chuyên môn nghiệp vụ đa phần có đủ kiến thức và kỹ năng làm việc. Hơn nữa, thƣờng xuyên đƣợc đào tạo cập nhật và đào tạo nâng cao nên đã dần hƣớng tới sự chuyên nghiệp trong công việc. Kỹ năng vi tính sử dụng thành thạo. Ngoại ngữ đa phần khi tuyển dụng đều đạt Bằng A trở lên. Phát huy đƣợc tính năng động, sáng tạo, khả năng thích ứng với công nghệ mới cao.
Đối với khối công nhân - lao động phổ thông: Đặc điểm chung của nguồn nhân lực cả nƣớc và của Tổng công ty là thiếu nhân lực trình độ công nhân kỹ thuật. Ngành thuốc lá lại là ngành đặc thù. Hiện nay, tại Việt Nam chƣa có trƣờng Đại học, cao đẳng hay dạy nghề nào có khoa đào tạo riêng chuyên ngành thuốc lá nên lực lƣợng lao động công nhân kỹ thuật Tổng công ty sau khi tuyển dụng phần lớn phải đào tạo lại nghề. Do vậy chỉ tạm thời đáp ứng yêu cầu sản xuất trong
nƣớc, chƣa đủ trình độ để sử dụng công nghệ cao, hiện đại hơn phục vụ cho mục đích phát triển lâu dài của Tổng công ty.
Việc đào tạo cho khối công nhân kỹ thuật của Tổng công ty thời gian qua cũng chƣa đƣợc đƣa vào trọng tâm. Tổng công ty chƣa thực hiện đào tạo định hƣớng chung cho khối công nhân kỹ thuật.
2.2.1.5. Tình hình sản xuất kinh doanh và tài chính
Trong hơn 5 năm chuyển đổi hoạt động sang mô hình công ty mẹ - công ty con (2006-2010) và hơn 1 năm chuyển đổi sang mô hình Công ty TNHH một thành viên (2010-2011), Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam kinh doanh luôn hiệu quả, bảo toàn và phát triển đƣợc vốn Nhà nƣớc giao, cụ thể: Vốn nhà nƣớc tại Tổng công ty đã tăng 3.326,81 tỷ đồng (Vốn nhà nƣớc tại 30/6/2006 là: 1.849,75 tỷ đồng; Vốn nhà nƣớc tại 31/12/2011 là: 5.176,55 tỷ đồng) tƣơng ứng tăng 179,85%.
Bảng 2.2. Cơ cấu doanh thu, lợi nhuận và khả năng sinh lời trong lĩnh vực thuốc lá năm 2009-2011 Lĩnh vực 2009 2010 2011 Giá trị (tỷ đ) Tỷ lệ Giá trị (tỷ đ) Tỷ lệ Giá trị (tỷ đ) Tỷ lệ I. Về cơ cấu doanh thu
Tổng doanh thu toàn TCT, Trong đó: 30.087 100% 28.839 100% 31.892 100% Lĩnh vực thuốc lá 22.850 75,95% 23.106 80% 26.337 82%
1. Trồng và chế biến nguyên liệu TL 1.186 3,94% 1.532 5,31% 1.594 5,00%
2. Sản xuất phụ liệu thuốc lá 1.150 3,82% 1.216 4,22% 1.526 4,7%
3. Sản xuất thuốc lá điếu 11.007 36,58% 12.411 43,4% 15.784 49,9%
4. KD thương mại thuốc lá 9.507 31,60% 7.947 27,6% 7.433 23,3%
II. Về cơ cấu lợi nhuận
Lợi nhuận thực hiện toàn tct 942 100% 916 100% 931 100% Trong đó:
Lĩnh vực thuốc lá 768 81,59% 600 66% 650 70%
Lĩnh vực 2009 2010 2011 Giá trị (tỷ đ) Tỷ lệ Giá trị (tỷ đ) Tỷ lệ Giá trị (tỷ đ) Tỷ lệ
2. Sản xuất phụ liệu thuốc lá 55 5,81% 47 5,08% 65 7,02%
3. Sản xuất thuốc lá điếu 185 19,61% 184 20,3% 311 33,2%
4. KD thương mại thuốc lá 479 50,86% 302 32,9% 197 21,2%
III. Về cơ cấu vốn chủ sở hữu đầu tƣ
Tổng vốn nhà nƣớc tại công ty mẹ 2.999 100% 3.451 100% 5.177 100%
Tr.đó đầu tư vào:
Lĩnh vực thuốc lá 2.495 83,20% 2.984 86% 4.769 92%
1. Trồng và chế biến nguyên liệu TL 188 6,28% 219 6,34% 225 4,34%
2. Sản xuất phụ liệu thuốc lá 131 4,37% 131 3,80% 131 2,53%
3. Sản xuất thuốc lá điếu 1.465 48,85% 1.557 45,1% 2.894 55,9%
4. KD thương mại thuốc lá 710 23,69% 1.077 31,2% 1.519 29,3%
IV. Phân tích khả năng sinh lời lĩnh vực thuốc lá
1. Tỷ suất lợi nhuận trƣớc thuế/Vốn BQ 33,96% 21,9% 16,7% 2. Tỷ suất lợi nhuận trƣớc thuế/D.Thu 3,36% 2,60% 2,47%
Nguồn: Theo báo cáo tổng kết của Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam năm 2009-2011 và tổng hợp của tác giả.
Về khả năng sinh lời: Trong bối cảnh ngành nghề kinh doanh chủ yếu là SXKD thuốc lá (thuộc lĩnh vực kinh doanh có điều kiện và chịu thuế tiêu thụ đặc biệt), thì với tỷ suất lợi nhuận trƣớc thuế/doanh thu đạt từ 6,47%- 8,09% và đặc biệt tỷ suất lợi nhuận trƣớc thuế/vốn nhà nƣớc đạt từ 12%-25% (≥ lãi suất cho vay của ngân hàng thƣơng mại), cho thấy TCT kinh doanh luôn hiệu quả.
Lợi nhuận 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 2006 2009 2010 2011 Lợi nhuận
Hình 2.1. Tăng trƣởng lợi nhuận của Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam giai đoạn 2006-2011 (đơn vị: tỷ đồng)
Nguồn: Tổng hợp báo cáo tổng kết của Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam năm 2009-2011.
Tuy nhiên, với xu hƣớng lợi nhuận và doanh thu có chiều hƣớng giảm qua các năm gần đây là dấu hiệu cho thấy TCT đang trong giai đoạn suy thoái cùng nền kinh tế, cần thiết phải có các giải pháp tái cơ cấu toàn diện và thực hiện thắt chặt chi tiêu, cắt giảm chi phí không hiệu quả. Các khoản đầu tƣ ra ngoài của Tổng công ty Thuốc lá vào lĩnh vực thuốc lá có lợi nhuận tƣơng đối cao, tuy nhiên việc đầu tƣ vào lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, bất động sản mang lại lợi nhuận không cao.
2.2.1.6. Tình hình đầu tư xây dựng
Trong thời gian qua, việc đầu tƣ các dự án là cần thiết, các dự án đều có tính khả thi về mục tiêu, quy mô, khả năng khai thác do đƣợc tập trung đầu tƣ đúng hƣớng. Tổng công ty bảo toàn và phát triển hiệu quả vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc tại doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả kinh doanh, phát triển ổn định bền vững.
Các dự án đƣợc bố trí đủ vốn và đƣợc thanh toán theo khối lƣợng công việc hoàn thành, phần lớn các dự án sử dụng vốn tự có, riêng các các dự án sử dụng thêm vốn vay đều đƣợc trả nợ vay theo đúng kế hoạch phê duyệt. Vốn đầu tƣ đƣợc phân bổ hợp lý, trong đó ƣu tiên tập trung vốn cho các dự án đầu tƣ trọng điểm, thực sự cần thiết đầu tƣ nhƣ các dự án đầu tƣ di dời, tái bố trí mặt bằng sản xuất nhà máy, các dự án đầu tƣ đổi mới thiết bị công nghệ, xây dựng kho chứa, đầu tƣ năng lực phục vụ xuất khẩu. Do đó, hiệu quả sử dụng tài sản cố định sau đầu tƣ cao, không xảy ra tình trạng thiết bị, nhà xƣởng sau đầu tƣ chƣa phát huy đƣợc hiệu quả, gây thất thoát lãng phí.
Các dự án đầu tƣ tại các đơn vị đều đƣợc thực hiện theo đúng trình tự và quy định về quản lý đầu tƣ xây dựng, về đấu thầu của Nhà nƣớc thông qua các Luật xây dựng, Luật đấu thầu, các Nghị định về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình, Nghị định về hƣớng dẫn thi hành Luật đấu thầu, các thông tƣ có liên quan và các quy định về lập, thẩm định, phê duyệt dự án, phê duyệt thiết kế - tổng dự toán. Các dự án đều qua công tác thẩm định hiệu quả đầu tƣ để phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ, công tác khảo sát và lập thiết kế - dự toán đƣợc thực hiện bởi các đơn vị tƣ vấn có chức năng, ngoài ra thực hiện thẩm định thiết kế - dự toán để làm cơ sở phê duyệt. Việc tổ chức thực hiện đấu thầu các gói thầu của dự án hầu hết tuân thủ theo kế hoạch đấu thầu đƣợc duyệt, trình tự, thủ tục đấu thầu, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu phần lớn theo đúng quy chế đấu thầu hiện hành của Nhà nƣớc.
Toàn bộ các dự án đầu tƣ từ khâu thi công đến hoàn thành và bàn giao đƣa vào sử dụng cho đến nay đều bảo đảm chất lƣợng, không có sự cố xảy ra trong