1.2. Những vấn đề cơ bản về phát triểnkinh tế nông nghiệp
1.2.1. Vị trí, đặc điểm và vai trò của ngành sản xuất nông nghiệp
1.2.1.1. Khái niệm về nông nghiệp
Nông nghiệp là một trong những ngành sản xuất vật chất quan trọng của nên kinh tế quốc dân, là một bộ phận trọng yếu của tái sản xuất xã hội. Nông nghiệp theo nghĩa rộng gồm có: Trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và thủy sản; nông nghiệp theo nghĩa hẹp gồm: trồng trọt, chăn nuôi và các dịch vụ trong nông nghiệp.
Nông nghiệp là lĩnh vực sản xuất có những nét đặc thù, là ngành sản xuất gắn với đối tượng sinh vật (cây trồng, vật nuôi), bị chi phối bởi qui luật sinh học, các điều kiện ngoại cảnh (đất đai, thời tiết, khí hậu) và là ngành sản xuất ra sản phẩm tất yếu để xã hội tồn tại và phát triển; vì thế từ rất lâu được
các nhà kinh tế quan tâm và được đề cập nhiều trong các lý thuyết kinh tế, nhất là trong các mô hình phát triển kinh tế của các nước chậm phát triển hiện đang tiến hành công nghiệp hóa.
1.2.1.2. Vị trí của ngành sản xuất nông nghiệp
Nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế quan trọng và có mối quan hệ phức hợp với nhiều yếu tố. Nó không chỉ là một ngành kinh tế đơn thuần mà còn là hệ thống sinh học - kỹ thuật, bởi vì một mặt cơ sở để phát triển nông nghiệp là việc sử dụng tiềm năng sinh học - cây trồng, vật nuôi. Chúng phát triển theo quy luật sinh học nhất định, con người không thể ngăn cản các quá trình phát sinh phát triển và diệt vong của chúng, mà trên cơ sở nhận thức đúng đắn các quy luật để có những giải pháp tác động thích hợp với chúng. Mặt khác, quan trọng hơn là phải làm cho người sản xuất có sự quan tâm thỏa đáng, gắn lợi ích của họ với sử dụng quá trình sinh học đó nhằm tạo ra ngày càng nhiều sản phẩm cuối cùng.
1.2.1.3. Đặc điểm của ngành sản xuất nông nghiệp
Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội. Sản xuất nông nghiệp được tiến hành trên địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, nên mang tính khu vực rõ rệt. Đặc điểm này cho thấy, ở đâu có đất và lao động thì có thể tiến hành sản xuất nông nghiệp.
Sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm riêng mà các ngành khác không có, cụ thể:
- Thứ nhất, đó là tính vùng. Sản xuất nông nghiệp được tiến hành trên một địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực cao.
- Thứ hai, ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế được. Ruộng đất bị giới hạn về mặt diện tích, con người không thể tăng thêm theo ý muốn chủ quan nhưng sức sản xuất của ruộng đất chưa giới hạn.
- Thứ ba, đối tượng sản xuất nông nghiệp là cây trồng, vật nuôi. Các loại này phát triển theo quy luật sinh học (sinh trưởng, phát triển và diệt vong), nhạy cảm với các yếu tố ngoại cảnh. Với tư cách là tư liệu sản xuất thì chúng là tư liệu sản xuất đặc biệt bởi nó được sản xuất trong nông nghiệp bằng cách sử dụng sản phẩm thu được của chu kỳ trước. Do đó, đòi hỏi phải thường xuyên chọn lọc, lai tạo ra những giống mới phù hợp với điều kiện từng vùng để cho năng suất cao.
- Thứ tư, sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ cao. Đây là đặc thù điển hình nhất bởi quá trình sản xuất nông nghiệp là quá trình tái sản xuất kinh tế gắn với quá trình tái sản xuất tự nhiên; thời gian hoạt động và thời gian sản xuất xen kẽ vào nhau, song không hoàn toàn trùng hợp nhau, sinh ra tính thời vụ cao trong nông nghiệp. Tính thời vụ không thể xóa bỏ được mà chỉ hạn chế nó.
1.2.1.4. Vai trò của ngành sản xuất nông nghiệp
Một là, cung cấp lương thực, thực phẩm cho nhu cầu xã hội
Có thể nói, lương thực rất cần thiết cho cuộc sống hàng ngày của con người, là cơ sở để duy trì sự sống của toàn xã hội. Trong lý luận kinh điển của mình, C. Mác và Ănghen đã chỉ rõ: “ Trước hết con người cần phải ăn, mặc, ở trước khi lo đến chuyện làm chính trị, khoa học, nghệ thuật, tôn giáo…”. Hay theo nhà bác học Việt Nam, Lê Qúy Đôn đã kết luận: “Phi nông bất ổn, phi công bất phú, phi thương bất hoạt, phi trí bất hưng”. Mặc dù ngôn từ diễn đạt khác nhau nhưng tựu trung đều nhấn mạnh ý nghĩa thiết thực của nông nghiệp đối với đời sống kinh tế, xã hội.
Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản, cung cấp những sản phẩm tối cần thiết cho con người, đó là lương thực, thực phẩm; là yếu tố đầu tiên, có tính chất quyết định cho sự tồn tại, phát triển của con người và phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia; nó giữ vai trò to lớn trong việc phát
triển kinh tế ở hầu hết các nước, nhất là các nước đang phát triển, đại bộ phận người dân sống bằng nghề nông nghiệp. Tuy nhiên, ngay cả những nước có nền công nghiệp phát triển cao, mặc dù tỷ trọng GDP nông nghiệp không lớn, nhưng khối lượng nông sản của các nước này khá lớn và không ngừng tăng lên, đảm bảo cung cấp đủ lương thực, thực phẩm cho đời sống của nhân dân nước đó.
“Nông nghiệp là một ngành duy nhất sản xuất lương thực, con người có thể sống mà không cần sắt thép, than hoặc điện, nhưng không thể thiếu lương thực”.
Hai là, cung cấp các yếu tố đầu vào cho phát triển công nghiệp và khu vực đô thị
- Nông nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp của các nước đang phát triển là khu vực dự trữ và cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp và đô thị.
- Khu vực nông nghiệp còn cung cấp nguồn nguyên liệu to lớn và quý báu cho công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến.
- Khu vực nông nghiệp là nguồn cung cấp vốn lớn nhất cho sự phát triển kinh tế, trong đó có công nghiệp, nhất là giai đoạn đầu của công nghiệp hóa, bởi vì đây là khu vực lớn nhất xét cả về lao động và sản phẩm quốc dân.
Ba là, nông nghiệp làm thị trường tiêu thụ của công nghiệp và dịch vụ Nông nghiệp và nông thôn là thị trường tiêu thụ lớn của ngành công nghiệp và dịch vụ. Phát triển mạnh mẽ nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho dân cư nông nghiệp, làm tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽ làm cho cầu về sản phẩm công nghiệp tăng, thúc đẩy công nghiệp phát triển, từng bước nâng cao chất lượng có thể cạnh tranh với thị trường thế giới.
Bốn là, nông nghiệp tham gia vào xuất khẩu
Nông nghiệp được coi là ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ to lớn. Các loại nông, lâm, thủy sản dễ dàng gia nhập thị trường quốc tế hơn so với các hàng hóa công nghiệp. Vì vậy gần đây nhiều nước đã thực hiện đa dạng
hoá sản xuất và xuất khẩu nhiều loại nông lâm thuỷ sản, nhằm đem lại nguồn ngoại tệ đáng kể cho đất nước.
Năm là, nông nghiệp có vai trò quan trọng trong bảo vệ môi trường Nông nghiệp và nông thôn có vai trò to lớn, là cơ sở trong sự phát triển bền vững của môi trường; vì sản xuất nông nghiệp gắn liền trực tiếp với môi trường tự nhiên như: đất đai, khí hậu, thời tiết, thủy văn. Nông nghiệp sử dụng nhiều hóa chất như phân bón hóa học, thuốc trừ sâu bệnh .v..v… làm ô nhiễm đất và nguồn nước. Trong quá trình canh tác dễ gây ra xói mòn ở các triền dốc thuộc vùng đồi núi và khai hoang mở rộng diện tích đất rừng v.v...
Sáu là, nông nghiệp có vai trò ổn định xã hội
Nông nghiệp đã làm hạn chế tác động của khủng hoảng kinh tế đối với thế giới và Việt Nam; làm ổn định xã hội thông qua tạo việc làm, tăng thu nhập và đặc biệt là đối với người dân vùng núi khi nông nghiệp là sinh kế chủ yếu. Nông nghiệp làm ổn định kinh tế vĩ mô, an ninh lương thực, là ngành mà Việt Nam có tiềm năng và lợi thế so sánh...
Tóm lại, nền kinh tế thị trường, vai trò của nông nghiệp trong sự phát triển bao gồm hai loại đóng góp: Thứ nhất là đóng góp về thị trường - cung cấp sản phẩm cho thị trường trong và ngoài nước, sản phẩm tiêu dùng cho các khu vực khác; thứ hai là sự đóng góp về nhân tố diễn ra khi có sự chuyển dịch các nguồn lực (lao động, vốn v.v...) từ nông nghiệp sang khu vực khác.
Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp cũng có nhiều ảnh hưởng tiêu cực. Theo Vũ Trọng Bình (2013) tác động tiêu cực thể hiện trên bốn khía cạnh sau:
- Suy giảm chất lượng đất đang đe dọa đến năng suất lao động. Nguyên nhân suy giảm bắt đầu từ sụ xói mòn của gió và nước, ô nhiểm từ ngành công nghiệp và nông nghiệp (bao gồm phân bón và thuốc trừ sâu) và sử dụng quá mức nước thủy lợi gây ra quá trình muối hóa.
nhiều nước. Một phần năm diện tích đất canh tác được tưới tiêu và sản xuất ra 40% lương thực của thế giới. Tuy nhiên, sử dụng nước chưa hiệu quả gây ra mối quan ngại suy giảm nguồn nước và tranh chấp quyền sử dụng.
- Suy giảm đa dạng sinh học. Đa dạng sinh học trong nông nghiệp có ý nghĩa rất lớn trong việc giảm những cú sốc, kiểm soát dịch bệnh và giữ cho đất màu mỡ. Tuy nhiên, rất nhiều hệ thống nông nghiệp trên thế giới hiện nay không duy trì được sự đa dạng này.
- Suy giảm đa dạng nguồn gen. Sự suy giảm đa dạng sinh học trong nông nghiệp làm gia tăng côn trùng và trầm trọng thêm dịch bệnh.
Bên cạnh đó, sản xuất nông nghiệp cũng được cho là tác nhân ảnh hưởng đến sự thay đổi khí hậu toàn cầu trong những thập kỷ gần đây.