Cỏc chỉ tiờu phản ỏnh và nhõn tố tỏc động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.1.2 .Cơ cấu kinh tế nụng thụn

1.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn

1.2.4. Cỏc chỉ tiờu phản ỏnh và nhõn tố tỏc động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế

trong giai đoạn hiện nay.

1.2.4. Cỏc chỉ tiờu phản ỏnh và nhõn tố tỏc động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn tế nụng thụn

1.2.4.1 Chỉ tiờu phản ỏnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn

Cơ cấu kinh tế phản ỏnh cả về lượng lẫn về chất mối tương quan tỷ lệ giữa cỏc bộ phận hợp thành của nền kinh tế khi đỏnh giỏ quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Cần chỳ ý cả những quan hệ tỷ lệ về mặt lượng cũng như phõn tớch sự thay đổi về chất (theo quan điểm lượng đổi chất đổi) của cỏc mối tương quan ấy. Hơn nữa, trong quỏ trỡnh phõn tớch, đỏnh giỏ, khụng thể khụng chỳ ý tới những đặc điểm riờng của mỗi loại cơ cấu kinh tế (và cả cơ cấu kinh

tế theo lónh thổ, cơ cấu cỏc thành phần kinh tế…) tiờu chớ cơ bản phản ỏnh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế vĩ mụ trong đú cú cơ cấu GDP.

* Cơ cấu GDP

Mặc dự cú những hạn chế nhất định, nhưng khoa học kinh tế hiện đại đó sử dụng chỉ tiờu GDP như một trong những thước đo khỏi quỏt nhất, phổ biến nhất để đo lường, đỏnh giỏ về tốc độ tăng trưởng, trạng thỏi và xu hướng chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế.

Trong đỏnh giỏ quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu GDP giữa cỏc ngành kinh tế là một trong những chỉ tiờu quan trọng nhất phản ỏnh xu hướng vận động và mức độ thành cụng của cụng nghiệp húa. Tỷ lệ phần trăm GDP của cỏc ngành cấp I (khu vực nụng nghiệp, cụng nghiệp và dịch vụ) là một trong những tiờu chớ đầu tiờn thường được dựng để đỏnh giỏ quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế. Trong quỏ trỡnh đổi mới nền kinh tế và thực hiện cụng nghiệp húa, mối tương quan này cú xu hướng chung là khu vực nụng nghiệp cú tỷ lệ ngày càng giảm, cũn khu vực phi nụng nghiệp (cụng nghiệp và dịch vụ) ngày càng tăng lờn. Và trong điều kiện của khoa học cụng nghệ hiện đại, khu vực dịch vụ đang trở thành khu vực chiếm tỷ trọng cao nhất, sau đú là cụng nghiệp và cuối cựng là nụng nghiệp.

Ở gúc độ cơ cấu ngành kinh tế vĩ mụ và cơ cấu cỏc thành phần kinh tế, một chỉ số kinh tế khỏc cũng thường được sử dụng cơ cấu GNP chỉ ở chỗ, chỉ tiờu GNP chỉ phần giỏ trị tăng thờm hàng năm được sản xuất ra thuộc sở hữu của một nền kinh tế, cũn GDP thỡ ở trong nền kinh tế đú. Tuy nhiờn, sự ưa dựng cơ cấu GDP đối với những nền kinh tế đang phỏt triển, đang cụng nghiệp húa khụng phải bởi nhỡn chung quy mụ GDP ở đõy thường lớn hơn GNP (do phần FDI ở đõy thường lớn hơn là đầu tư của họ ra nước ngoài), điều quan trọng là ở chỗ quy mụ GDP phản ỏnh rừ hơn những khớa cạnh khỏc nhau của mụi trường kinh doanh và đặc biệt là cựng với cơ cấu GDP, cơ cấu lao động

của nền kinh tế cũng được phản ỏnh rừ ràng hơn. Trong đú tỷ trọng và số tuyệt đối lao động nụng nghiệp giảm dần, tỷ trọng và số tuyệt đối lao động cụng nghiệp tăng dần; tốc độ tăng lao động trong cỏc ngành phi sản xuất vật chất (dịch vụ) tăng nhanh hơn tốc độ tăng lao động trong cỏc ngành sản xuất vật chất; tỷ trọng lao động trớ tuệ ngày một tăng và chiếm ưu thế so với lao động giản đơn.

* Cơ cấu lao động đang làm việc trong nền kinh tế

Trong quỏ trỡnh đổi mới nền kinh tế, thực hiện cụng nghiệp húa-hiện đại hoỏ, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành được đỏnh giỏ qua một chỉ tiờu rất quan trọng là cơ cấu lao động đang làm việc trong nền kinh tế được phõn bố như thế nào vào cỏc lĩnh vực sản xuất khỏc nhau. Cỏc nhà kinh tế học đỏnh giỏ rất cao chỉ tiờu cơ cấu lực lượng lao động đang làm việc trong nền kinh tế, vỡ ở gúc độ phõn tớch kinh tế vĩ mụ, cơ cấu lao động xó hội mới là chỉ tiờu phản ỏnh sỏt thực nhất mức độ thành cụng về mặt kinh tế-xó hội của quỏ trỡnh cụng nghiệp húa-hiện đại hoỏ. Bởi vỡ cụng nghiệp húa, hiểu theo nghĩa đầy đủ của nú, khụng phải chỉ đơn thuần là sự gia tăng tỷ trọng giỏ trị của sản xuất cụng nghiệp, mà là cựng với mức đúng gúp vào GDP ngày càng tăng của lĩnh vực cụng nghiệp (hiện nay, cụng nghiệp và dịch vụ dựa trờn cụng nghệ kỹ thuật hiện đại), phải là quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại hoỏ đời sống xó hội con người; trong đú, cơ sở quan trọng nhất là số lượng lao động đang làm việc trong lĩnh vực phi nụng nghiệp chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong tổng lực lượng lao động đang làm việc trong nền kinh tế.

So với cơ cấu GDP, cơ cấu lao động phõn theo ngành sở dĩ được cỏc nhà kinh tế học đỏnh giỏ cao và coi trọng là do chỉ tiờu này khụng chỉ phản ỏnh xỏc thực hơn mức độ chuyển biến xó hội cụng nghiệp của một đất nước, mà nú cũn ớt bị ảnh hưởng bởi cỏc nhõn tố ngoại lai hơn. Ở một số nền kinh tế, trong khi tỷ trọng lao động phi nụng nghiệp (nhất là khu vực sản xuất cụng

nghiệp) cũn chiếm tỷ trọng nhỏ, nhưng trong cơ cấu GDP lại chiếm tỷ trọng lớn hơn nhiều. Lý giải cho hiện tượng này, cỏc nhà kinh tế học đó chỉ ra tỡnh trạng “mộo mú” về giỏ cả, nhất là trong những trường hợp cú sự chờnh lệch giỏ cỏnh kộo lớn giữa sản phẩm cụng nghiệp va dịch vụ so với sản phẩm nụng nghiệp. Vỡ thế, cơ cấu GDP giữa cỏc ngành kinh tế đụi khi khụng phản ỏnh đỳng thực trạng chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế.

Tầm quan trọng của chuyển dịch cơ cấu lao động thậm chớ cũn được một số kinh tế gia xem như chỉ tiờu quyết định nhất để đỏnh giỏ mức độ thành cụng của quỏ trỡnh cụng nghiệp húa trong nghiờn cứu so sỏnh giữa cỏc nền kinh tế. Chẳng hạn, Iungho Yoo (KDI School of Public Policy and Management, Korea) đó so sỏnh thời kỳ cụng nghiệp húa giữa cỏc nước dựa trờn một tiờu chớ duy nhất là coi trọng lao động nụng nghiệp chiếm 50% tổng lao động xó hội và kết thỳc khi tỷ trọng lao động nụng nghiệp chỉ cũn 20% tổng lao động xó hội.

Cú thể cũn cú những tranh luận về điểm khởi đầu và điểm kết thỳc của quỏ trỡnh cụng nghiệp theo quan điểm này, nhưng cỏch tiếp cận ở đõy là đó xuất phỏt từ chỉ tiờu chuyển dịch cơ cấu lao động trong mối tương quan giữa tỷ trọng lao động nụng nghiệp và phi nụng nghiệp để đỏnh giỏ tiến trỡnh cụng nghiệp húa.

Túm lại, khi phõn tớch và đỏnh giỏ quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, cỏc nhà kinh tế học thường sử dụng cỏc chỉ tiờu chủ yếu gồm cơ cấu GDP, cơ cấu lao động ...để xem xột. Mức độ chi tiết, cụ thể và cỏc khớa cạnh tiếp cận của những phõn tớch này trước hết phụ thuộc vào yờu cầu mục tiờu cần đỏnh giỏ, vào nguồn tài liệu sẵn cú và nhiều yếu tố khỏc. Ngoài ra, cú thể tập hợp rất nhiều cỏc tiờu chớ cú ý nghĩa bổ trợ quan trọng khỏc như quan hệ giữa khu vực sản xuất vật chất và khu vực phi sản xuất vật chất, giữa khu vực nụng nghiệp và phi nụng nghiệp; những chỉ tiờu về quỏ trỡnh chuyển giao tiến bộ cụng nghệ, sự cải thiện của cấu tạo hữu cơ (c/v), cơ cấu hàng nhập khẩu, sự

nõng cấp chất lượng nguồn lao động, cơ cấu cỏc doanh nghiệp mới gia nhập thị trường phõn theo ngành .v.v. Mỗi tiờu chớ nờu trờn đều hàm chứa một ý nghĩa kinh tế nhất định trong phõn tớch quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Vỡ vậy, tựy theo mục đớch, yờu cầu của mỗi đề tài nghiờn cứu mà cú thể lựa chọn, quyết định việc cú cần phõn tớch hay khụng, cũng như nờn đề cập sõu sắc đến mức độ nào.

Một nhúm cỏc chỉ tiờu khỏc gúp phần đỏnh giỏ tớnh hiệu quả của cơ cấu kinh tế với tư cỏch là kết quả của cơ cấu phõn bổ cỏc nguồn lực xó hội, trước hết là cơ cấu đầu tư. Đú là cỏc chỉ số về tốc độ tăng trưởng kinh tế, năng suất lao động xó hội, chỉ số ICOR, mức độ tiờu hao năng lượng trờn mỗi đơn vị GDP được tạo ra, số chỗ việc làm mới được tạo ra, tỷ lệ thất nghiệp, tốc độ giảm nghốo… Những chỉ tiờu này vốn là những chỉ tiờu tổng hợp phõn tớch tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế của đất nước, nhưng trong một chừng mực nhất định, chỳng gúp phần đỏng kể vào việc đỏnh giỏ tớnh hiệu quả của cơ cấu kinh tế đang được xõy dựng của một nền kinh tế.

1.2.4.2. Cỏc yếu tố tỏc động đến quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn.

Điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của vựng

Vị trớ địa lý là một đặc thự của từng vựng từng khu vực, nú cú tỏc động

đến xu hướng sản xuất nụng nghiệp của từng vựng, khu vực. Qua đú cú những kế hoạch sản xuất phự hợp.

Địa hỡnh đất đai, sụng ngũi nguồn nước và khớ hậu. Yếu tố này cú vai

trũ quan trong trong việc lựa chọn cõy trồng vật nuụi, vỡ sản xuất nụng nghiệp chịu tỏc động rất lớn của điều kiện tự nhiờn, thời tiết khớ hậu. Đõy là một điều phải lưu ý trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu cõy trồng vật nuụi, khụng thể sản xuất theo kiểu phải sản xuất theo nhu cầu thị trường bằng bất kỳ giỏ nào mà khụng cần quan tõm đến đặc tớnh tự nhiờn của cõy trồng vật nuụi.

Phong tục, tập quỏn canh tỏc và sản xuất của vựng. Đõy là một yếu tố

mang tớnh chủ quan, trong một khớa cạnh nào đú nú cú thể kỡm hóm quỏ trỡnh ỏp dụng khoa học cụng nghệ vào sản xuất. Đối với những phong tục tập quỏn canh tỏc mang tớnh khoa học thỡ cần bảo tồn và hoàn thiện hơn nữa. Đối với những tập quỏn sản xuất thiếu tớnh khoa học cần được loại bỏ, mở đường cho việc ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ vào sản xuất. Muốn vậy phải nõng cao trỡnh độ của người lao động.

Lao động và trỡnh độ lao động trong nụng nghiệp - nụng thụn. Đõy cũng

là một yếu tố chủ quan. Đối với những vựng mà trỡnh độ lao động tốt hơn thỡ quỏ trỡnh sản xuất thường diễn ra thuận lợi hơn, năng xuất lao động cao hơn. Quỏ trỡnh cụng ngiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp nụng thụn, cũng như quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp khụng thể khụng gắn liền với việc nõng cao trỡnh độ của người lao động. Nõng cao trỡnh độ sản xuất của người lao động giỳp cho quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra nhanh hơn, hiệu quả hơn trờn cơ sở ỏp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, quản lý và sử dụng hiệu quả cỏc nguồn vốn.

Thế mạnh kinh tế của vựng. Thế mạnh kinh tế của vựng cho phộp chỳng

ta lựa chọn phương ỏn bố trớ sản xuất nụng nghiệp hiệu quả, trờn cơ sở cú thể đỏp ứng đầy đủ cỏc yờu cầu về vốn, khoa học kỹ thuật, lao động, sự thuận lợi trong đầu tư phỏt triển kinh tế và qua đú thu hỳt cỏc nhà đầu tư. Như vậy chỳng ta cú thể hiểu thế mạnh kinh tế của vựng nú bao gồm nhiều yếu tố hợp thành, đú là tài nguyờn đất đai, vị trớ địa lý, thuận lợi về giao thụng đi lại, tiềm năng về vốn đầu tư.

Thế mạnh kinh tế trong sản xuất nụng nghiệp cú thể hiểu đú là sự đa dạng sản phẩm trong sản xuất nụng nghiệp, thuận lợi về điều kiện tự nhiờn đất đai, khớ hậu, thổ nhưỡng,…đõy là những yếu tố rất quan trọng cú ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nụng nghiệp.

Tiến bộ khoa học kỹ thuật là yếu tố quan trọng, cú vai trũ thỳc đẩy quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp. Sự phỏt triển của khoa học kỹ thuật phản ỏnh trỡnh độ của lưc lượng sản xuất. Trong sản xuất nụng nghiệp nú thể hiện ở chất lượng giống cõy trồng vật nuụi, quy trỡnh kỹ thuất canh tỏc và sản xuất, ở khõu bảo quản và chế biến hàng nụng sản. Trong giai đoạn đầu của quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ việc ỏp dụng khoa học cụng nghệ sẽ tạo đà thuận lợi cho việc thực hiện cơ khớ hoỏ, hoỏ học hoỏ, sinh học hoỏ trong nụng nghiệp, đẩy lựi tỡnh trạng lạc hậu trong sản xuất. Bảo quản hàng nụng sản tốt sẽ gúp phần làm tăng chất lượng và giỏ trị hàng nụng sản, đõy chớnh là một trong những đũi hỏi rất cấp thiết trong mọi quỏ trỡnh sản xuất nụng nghiệp. Hơn nữa trong thực tế hiện nay khi mà dịch bệnh đang trở thành mối lo ngại của sản xuất nụng nghiệp, thỡ việc ỏp dụng khoa học kỹ thuật trong cụng tỏc phũng và chống dịch bệnh cú vai trũ hết sức to lớn trong việc ổn định sản xuất nụng nghiệp, an toàn thực phẩm.

Nhu cầu thị trường hàng nụng sản, trong sản xuất hàng hoỏ nụng

sản thỡ thị trường là yếu tố quyết định, trả lới cõu hỏi sản xuất cỏi gỡ? Thị trường là yếu tố đầu tiờn, quyết định trong việc sản xuất hàng hoỏ. Tớn hiệu của thị trường thể hiện ở giỏ cả, tổng cầu hàng nụng sản. Qua đú cho chỳng ta biết cần phải sản xuất cỏi gỡ? với lượng bao nhiờu? Do đú trong quỏ trỡnh sản xuất hàng hoỏ nụng sản chỳng ta khụng thể tỏch rời thị trường.

Trong giai đoạn hiện nay, do mức sống của dõn cư đó khỏ hơn rất nhiều, nhu cầu thị trường đa dạng và khụng ổn định. Người tiờu dựng chỳ trọng đến chất lượng sản phẩm, đú là cỏc loại hàng nụng sản mang nhiều nguồn gốc tự nhiờn, là rau sạch, sản phẩm chăn nuụi tự nhiờn. Bờn cạnh đú hàng nụng sản trong nước cũng đang phải đối mặt với sự cạnh tranh của hàng nụng sản nhập khẩu, đặc biệt là gạo chất lượng cao của Thỏi Lan, hoa quả nhập từ Trung Quốc,…Tuy nhiờn chỳng ta cũng khụng thể phủ nhận được một thực tế là nhu

thị trường ngày càng gia tăng về mặt lượng do sức ộp của việc gia tăng dõn số. Vỡ thế khụng những cần chỳ ý tới chất lựơng hàng nụng sản mà cũn cần chỳ ý đến số lượng.

Bờn cạnh thị trường đầu ra, chỳng ta cũng cần chỳ ý tới thị trường đầu vào của sản xuất nụng nghiệp, đặc biệt là vật tư phõn bún, thuốc và hoỏ chất bảo vệ thực vật, phũng trừ dịch bệnh. Trong tỡnh hỡnh giỏ xăng dầu và tỡnh hỡnh kinh tế, chớnh trị thế giới thường mất ổn định như hiện nay, việc chủ động được thị trường đầu vào cho sản xuất nụng nghiệp là rất cần thiết, khi chủ động được thị truờng đầu vào sẽ tỏc động mạnh đến việc hỡnh thành giỏ sản xuất của hàng nụng sản, tạo thế cạnh tranh về giỏ.

Vốn đầu tư trong nụng nghiệp nụng thụn tỏc động đến quỏ trỡnh mở

rộng quy mụ sản xuất, hay đầu tư sản xuất theo chiều sõu đú chớnh là quỏ trỡnh đầu tư cải tiến cụng nghệ sản xuất, cải tạo giống, phũng trừ dịch bệnh. Hiện nay cỏi khú lớn nhất trong sản xuất nụng nghiệp cỏ thể tiểu chủ là lượng vốn vay được khụng nhiều, do đú khú cú thể đầu tư sản xuất trờn quy mụ lớn, hiện đại. Vay vốn đũi hỏi phải cú thế chấp, trong khi người nụng dõn thường khụng cú nhiều tài sản để thế chấp vay vốn. Hiện nay Nhà Nước đó cú một số chớnh sỏch mới trong vay vốn đầu tư phỏt triển nụng nghiệp, cỏc ngõn hàng chớnh sỏch đó ra đời, cỏc hỡnh thức vay ưu đói, vay cú bảo lónh cũng đó và đang hoạt động cú hiệu quả. Tuy nhiờn cũng cần phải hoàn thiện hơn nữa để cú thể đỏp ứng được nhu cầu hiện nay về vốn. Khi cú vốn, người nụng dõn cũng chưa hẵn đó sử dụng hiệu quả cỏc nguồn vốn vay đú. Vỡ vậy chỳng ta cũng cần phải cú những biện phỏp nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng vốn

Cỏc chớnh sỏch phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn cú vai trũ rất quan