CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Thực trạng ngành công nghiệp điện tử của Việt Nam
4.1.1. Tình hình chung
Công nghiệp điện tử là ngành sản xuất vật chất mang tính cơ bản của nền kinh tế quốc dân, có vị trí then chốt trong nền kính tế hiện đại và có tác động mạnh mẽ đến các ngành công nghiệp khác. Sự phát triển của ngành công nghiệp điện tử thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, kéo theo sự phát triển của các ngành công nghiệp và dịch vụ khác, tạo cơ sở thu hút lao động, giải quyết việc làm. Một mặt công nghiệp điện tử là một ngành mang lại lợi nhuận rất lớn, trở thành nguồn tích lũy tƣ bản của một quốc gia. Mặt khác ngành công nghiệp điện tử còn tạo ra khả năng hiện đại hóa các ngành công nghiệp khác và thay đổi tƣ duy cũng nhƣ cách làm việc của cả xã hội. Vì vậy ngành công nghiệp điện tử còn đƣợc coi là công nghệ cơ sở của xã hội hiện đại, làm chuyển đổi mạnh mẽ công nghệ sản xuất, cơ cấu kinh tế và hiện đại hóa các quan hệ kinh tế, văn hóa xã hội.
Với lợi thế là dân số trẻ, gần 60% trong tổng dân số ở độ tuổi lao động dồi dào, vị trí địa lý thuận lợi và nằm trong khu vực có nền công nghiệp phát triển nhanh và năng động, đặc biệt đối với ngành công nghiệp điện tử. Cho nên Việt Nam rất có cơ hội để thu hút vốn đầu tƣ, chuyển giao công nghệ và học tập các kiến thức quản lý và đào tạo nhân lực từ các ngành Công nghiệp điện tử phát triển trong khu vực. Chi phí cho lao động ở Việt Nam cũng tƣơng đối thấp.
Theo thống kê của Cục Công nghiệp (Bộ Công Thƣơng), quá trình hình thành và phát triển ngành công nghiệp điện tử trải qua các giai đoạn sau:
Giai đoạn 1975-1990: Xây dựng và phát triển trong cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp: Năm 1975, sau khi đất nƣớc thống nhất Việt Nam tiếp quản một số xí nghiệp điện tử ở phía Nam. Phần lớn các xí nghiệp này sản xuất hàng điện tử dân dụng, liên doanh với các công ty Nhật Bản nhƣ: Sony, National, Sanyo…và một vài xí nghiệp sửa chữa nhỏ. Các xí nghiệp này cùng với một số xí nghiệp ở miền Bắc đã hình thành nền công nghiệp điện tử non trẻ của Việt Nam vào thời kỳ này.
Sau thống nhất đất nƣớc, ngày 3/10/1975, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định 316-TTg về việc thành lập Tiểu ban phát triển Công nghiệp điện tử trực thuộc Chính phủ và hoàn tất Phƣơng hƣớng phát triển công nghiệp điện tử Việt Nam vào năm 1976.
Cùng với đó, Chính phủ chỉ đạo các tỉnh phía Nam khẩn trƣơng khôi phục và nhanh chóng đƣa vào hoạt động các xí nghiệp điện tử phục vụ nhu cầu trong nƣớc; đồng thời, đầu tƣ xây dựng thêm một số nhà máy mới sản xuất phụ tùng linh kiện điện tử phục vụ cho các xí nghiệp lắp ráp.
Vào cuối thập kỷ 80, ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đã đƣợc hình thành với nòng cốt là Liên hiệp các Xí nghiệp Điện tử Việt Nam, với nhiệm vụ sản xuất một số phụ tùng linh kiện cơ bản và lắp ráp sản phẩm phục vụ nhu cầu trong nƣớc và xuất khẩu ra nƣớc ngoài.
Giai đoạn 1990 – 2010: Từ đầu những năm 1990, với chủ trƣơng đổi mới và hội nhập, nền kinh tế Việt Nam bắt đầu chuyển động mạnh mẽ theo hƣớng kinh tế thị trƣờng. Chính phủ đã có những chính sách đầu tƣ thông thoáng, đẩy mạnh việc xây dựng cơ sở hạ tầng và các khu chế xuất, khu công nghiệp nên đã thu hút nhiều nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đến Việt Nam, tác động mạnh mẽ tới sự phát triển của nền kinh tế quốc dân và ngành Công nghiệp điện tử.
Trên nền tảng đó, ngành Công nghiệp điện tử Việt Nam đã bắt đầu phục hồi và phát triển mạnh kể từ sau năm 1994, với sự tham gia của các doanh
nghiệp quốc doanh, các doanh nghiệp tƣ nhân và các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
Các doanh nghiệp quốc doanh đổi mới phƣơng thức hoạt động, đẩy mạnh liên doanh liên kết với các hãng nƣớc ngoài. Nhiều doanh nghiệp tƣ nhân đƣợc thành lập, hoạt động sản xuất kinh doanh rất năng động. Nhiều công ty điện tử nổi tiếng của các nƣớc đã đầu tƣ vào Việt Nam liên doanh với các doanh nghiệp trong nƣớc hoặc đầu tƣ 100% vốn xây dựng cơ sở sản xuất.
Cơ chế chính sách và môi trƣờng hoạt động mới đã tạo động lực cho ngành Công nghiệp điện tử Việt Nam hồi phục và phát triển mạnh mẽ. Đặc biệt, với cơ chế mở, thông thoáng và cơ chế thu hút đầu tƣ hấp dẫn của thị trƣờng nội địa và nguồn nhân lực dồi dào, công nghiệp điện tử trong giai đoạn này trở thành là một trong những Ngành thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài nhiều nhất, khoảng gần 2 tỷ USD tính đến hết năm 2003.
Tốc độ tăng trƣởng cả giai đoạn 1990-2010 trung bình hàng năm đạt từ 20- 30%. Trong đó, nhóm sản phẩm điện tử dân dụng tăng trƣởng mạnh trong giai đoạn 1991-1995 (35%); Nhóm sản phẩm phụ tùng linh kiện tăng trƣởng mạnh trong giai đoạn 1995- 2000 (30-45%); Nhóm sản phẩm công nghệ thông tin tăng trƣởng mạnh trong giai đoạn 2000-2009 (30-50%)… Tổng sản lƣợng Công nghiệp điện tử trong nƣớc giai đoạn này cũng tăng trƣởng liên tục [Nguyễn Thu Lan, 2017].
Cụ thể, tăng từ 4 nghìn tỷ đồng (năm 1996), lên 68 nghìn tỷ đồng vào năm 2005 và đạt hơn 179 nghìn tỷ đồng vào năm 2009. Kim ngạch xuất khẩu tăng gấp 16 lần trong vòng 10 năm. Năm 1996 bắt đầu xuất khẩu và kim ngạch đạt 90 triệu USD; năm 2004 xuất khẩu 1 tỷ 75 triệu USD; năm 2005 đã xuất khẩu đƣợc 1,5 tỷ USD và đến năm 2009 đạt hơn 3 tỷ USD. Sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là phụ tùng linh kiện và máy tính [Nguyễn Thu Lan, 2017].
Giai đoạn 2010 – nay: Từ năm 2010 đến nay, ngành Công nghiệp điện tử Việt Nam đã hòa mình với ngành điện tử khu vực và thế giới, trở thành một bộ phận của thị trƣờng sản phẩm điện tử quốc tế thông qua các cam kết hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế.
Các sản phẩm điện tử trên thế giới đã tràn vào Việt Nam dƣới nhiều hình thức khác nhau: nhập khẩu chính thức linh kiện và bộ linh kiện, nhập khẩu chính thức các sản phẩm nguyên chiếc và các sản phẩm do các liên doanh nƣớc ngoài sản xuất tại Việt Nam.
Cùng với quá trình hoàn thiện thể chế kinh doanh, khung pháp lý và một số chính sách khuyến khích cho các doanh nghiệp điện tử, ngành điện tử Việt Nam đã có những bƣớc tăng trƣởng nhảy vọt; số lƣợng doanh nghiệp đầu tƣ mới, giá trị sản xuất công nghiệp, chủng loại hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng. Cuộc cách mạng công nghiệp điện tử tại Việt Nam bắt đầu từ năm 2010 xuất phát từ nhiều yếu tố.
Thứ nhất, do đối mặt với tổng cầu yếu và áp lực chi phí, nhiều nhà sản
xuất trên toàn cầu tìm các địa điểm sản xuất mới với chi phí rẻ hơn.
Thứ hai, do cạnh tranh tăng lên, nhu cầu tái cấu trúc chuỗi cung ứng
càng trở nên bức thiết. Các chính sách thu hút FDI hiệu quả của Việt Nam, kết hợp với đồng nội tệ giảm và nguồn lao động giá rẻ đã tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của ngành điện tử.
Giai đoạn này, ngành công nghiệp điện tử của Việt Nam phát triển mạnh. Xuất khẩu điện tử tăng trƣởng 78% mỗi năm trong vòng 4 năm qua và cán mốc 35 tỷ USD năm 2014. Xuất khẩu điện tử trở thành ngành mũi nhọn của nền kinh tế; chiếm 23,4% tổng GDP năm 2014, tăng cao so với con số 5,2% năm 2010. Sự vƣơn lên của ngành công nghiệp điện tử tại Việt Nam một phần nhờ sự dịch chuyển mang tính cấu trúc trong mạng lƣới cung cấp khu vực. Khi tiền lƣơng và chi phí lao động tại các quốc gia khác tăng lên, cơ hội sẽ mở ra cho những “tay chơi mới” có chi phí sản xuất thấp hơn nhƣ Việt Nam.
Bên cạnh đó, dòng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài đổ vào lĩnh vực sản xuất của Việt Nam ngày càng tăng mạnh. Nhiều nhà sản xuất điện tử hàng đầu thế giới nhƣ Samsung, Intel, LG, Panasonic… đã chọn Việt Nam làm cứ điểm sản xuất mới thay cho Trung Quốc.Công nghiệp điện tử tập trung chủ yếu ở vùng Đồng bằng sông Hồng (Hà Nội) và các tỉnh lân cận nhƣ Bắc Ninh, Hải Phòng, Hƣng Yên, Thái nguyên) và vùng Đông Nam Bộ (TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận nhƣ Đồng Nai, Bình Dƣơng, Long An). Sản phẩm sản xuất chủ yếu là điện thoại các loại, máy in, ti vi, trong đó di động là sản phẩm có tốc độ tăng trƣởng nhanh nhất.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, giai đoạn 2012-2016, chỉ số tiêu thụ sản phẩm luôn đạt mức cao; đặc biệt tăng mạnh trong giai đoạn 2012-2013 và đạt mức tăng tƣơng đối ổn định trong giai đoạn 2014-2015, cao hơn nhiều so với chỉ số tiêu thụ sản phẩm chung của toàn ngành công nghiệp chế tạo [Nguyễn Thu Lan, 2017].
Năm 2016, mặc dù chỉ số tiêu thụ sản phẩm ngành điện tử giảm mạnh so với năm trƣớc, tuy nhiên, nếu vẫn lớn hơn chỉ số tiêu thụ sản phẩm của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo nói chung.
Phân tích SWOT công nghiệp điện tử Việt Nam - Điểm mạnh
Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong khu vực có nền công nghiệp phát triển nhanh chóng và năng động, đặc biệt đối với ngành Công nghiệp điện tử; nền an ninh chính trị ổn định, đảm bảo an toàn cho các nhà đầu tƣ
Có lợi thế về dân số về dân số trẻ, 60% trong độ tuổi lao động (từ 17 đến 60 tuổi), với 94% dân số biết chữ. Nguồn lao động dồi dào của Việt Nam đƣợc đánh giá là học hỏi nhanh trong khai thác, sử dụng và lắp ráp các thiết bị điện tử, kể cả các thiết bị điện tử hiện đại.
Giá nhân công tƣơng đối rẻ: chi phí cho lao động tƣơng đối thấp ở Việt Nam tạo cho các doanh nghiệp chế tạo sản phẩm phụ trợ, lắp ráp hàng điện tử có lợi thế cạnh tranh so với khu vực. Chi phí hoạt động và giá thuê nhân công ở Việt Nam thấp hơn nhiều so với các nƣớc trong khu vực nhƣ Trung Quốc, Ấn Độ và Philippines.
Có tài nguyên khoáng sản quan trọng cần thiết để phát triển công nghiệp vật liệu điện tử nhƣ quặng sắt, đất hiếm, titan, rutin, barit
Với cơ cấu đông dân số, Việt Nam cũng là một trong những thị trƣờng tiêu thụ đầy tiềm năng. Chính phủ Việt Nam luôn khuyến khích và hỗ trợ các công ty nƣớc ngoài đầu tƣ và hợp tác với các doanh nghiệp Việt Nam trong lĩnh vực Công nghiệp điện tử.
- Điểm yếu
Do chƣa tự cung cấp đƣợc nguyên liệu cho ngành mình, phải nhập khẩu từ bên ngoài nên Việt Nam bị phụ thuộc vào chính nguồn cung đó.
Năng lực sản xuất của ngành còn hạn chế, trong một thời gian dài Việt Nam thiếu các mảng quan trọng cho phát triển công nghiệp điện tử nhƣ các nhà máy sản xuất bo mạch và nhà máy lắp ráp linh kiện lên bo mạch; thiết kế chipset; các nhà máy sản xuất chipset; thiết kế logic trên nền những thiết bị logic có thể lập trình; thiết kế và sản xuất các sản phẩm điện tử. Các doanh nghiệp chủ yếu lắp ráp sản phẩm theo thiết kế và linh kiện nhập khẩu nên giá trị gia tăng của sản phầm còn thấp; ƣớc tính chỉ vào khoảng 5-10%.
Khả năng cạnh tranh của sản phẩm chƣa cao: chủng loại sản phẩm nghèo nàn, chất lƣợng sản phẩm thấp, giá thành thì cao do chi phí về nguyên liệu và linh kiện tại Việt Nam cao hơn của các nƣớc trong khu vực, chƣa có thƣơng hiệu sản phẩm điện tử mạnh.
Khả năng xuất khẩu hàng hóa CNTT, linh kiện điện tử của Việt Nam đang tăng cao: Việt Nam gia nhập WTO, tham gia vào nhiều hiệp định thƣơng mại song phƣơng và đa phƣơng tạo điều kiện thuận lợi cho việc đƣa các sản phẩm vƣơn ra khu vực và thế giới.
Thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tăng mạnh, góp phần tạo động lực cho sự phát triển kinh tế, Việt Nam ngày càng trở thành điểm thu hút đầu tƣ lý tƣởng của các tập đoàn lớn trong lĩnh vực công nghiệp điện tử trên thế giới.
Giá cả các sản phẩm điện tử, viễn thông sẽ giảm nhiều khi gỡ bỏ hàng rào thuế quan, đây là động lực phát triển công nghiệp điện tử.
Sự quan tâm và tăng cƣờng đầu tƣ của các quốc gia hàng đầu về công nghiệp điện tử là Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc sẽ tạo đà kéo theo nhiều nhà đầu tƣ khác tham gia vào công cuộc phát triển của Việt Nam.
- Thách thức
Sức ép cạnh tranh gay gắt trên sân nhà: do năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay còn yếu thể hiện rõ ở quy mô vốn nhỏ, kinh nghiệm quản lý kinh doanh, công nghệ, trình độ cán bộ còn yếu, năng suất lao động thấp.
Vấn đề thu hút nhân tài: chất xám của các doanh nghiệp Việt Nam, áp lực đối với nguồn nhân lực chất lƣợng cao đang ngày càng đè nặng lên hệ thống đại học của Việt Nam.
Tầm và quy mô của doanh nghiệp: đáp ứng những khách hàng có yêu cầu rất cáo về chất lƣợng, thời gian, giá cả và quy mô.
Chƣa có đội ngũ nguồn nhân lực đủ mạnh thích ứng với yêu cầu đi trƣớc đón đầu công nghệ: đáp ứng xu hƣớng sản phầm điện tử đƣợc tích hợp các phần mềm, dịch vụ thông minh, tiết kiệm năng lƣợng là thách thức rất lớn đối với doanh nghiệp sản xuất thuộc ngành công nghiệp điện tử.
Các chính sách bảo hộ, đặc biệt là chính sách thuế bị xóa bỏ: các doanh nghiệp sản xuất trong nƣớc sẽ gặp thách thức phải cạnh tranh về giá với hàng nhập khẩu khi thuế nhập khẩu thiết bị toàn bộ chỉ ngang bằng hoặc thấp hơn nhập linh kiện.