2.1. Đặc điểm kinh tế xó hội và quỏ trỡnh phỏt triển điện nụng thụn
2.1.1. Đặc điểm tự nhiờn, kinh tế xó hội nụng thụn Hà Tĩnh ảnh
hưởng đến quản lý điện nụng thụn.
Hà Tĩnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ, Cú tọa độ từ 170
57'00'' đến 18046'00'' độ vĩ Bắc và 105045'00'' đến 106030'40'' độ kinh Đụng.
Dõn số gần 1,3 triệu người, chiếm 1,7% dõn số cả nước.
Phớa Bắc giỏp tỉnh Nghệ An, phớa Nam giỏp tỉnh Quảng Bỡnh, phớa Tõy giỏp Lào, phớa Đụng giỏp biển Đụng. Cú hai thị xó: Hà Tĩnh, Hồng Lĩnh và 9 huyện: Nghi Xuõn, Đức Thọ, Hương Sơn, Hương Khờ, Vũ Quang, Can Lộc, Thạch Hà, Cẩm Xuyờn, Kỳ Anh (trong đú cú 4 huyện và 1 thị xó ở miền nỳi); cú 261 xó, phường, thị trấn (241 xó, 8 phường, 12 thị trấn). 7 huyện, thị nằm trờn Quốc lộ 1A; 4 huyện cú tuyến đường sắt Bắc - Nam đi qua và 3 huyện nằm trờn quốc lộ Hồ Chớ Minh. Theo trục Đụng - Tõy, Hà Tĩnh cú Quốc lộ 8 qua Lào, Thỏi Lan... trung tõm hành chớnh văn hoỏ và kinh tế là thị xó Hà Tĩnh .
Hà Tĩnh nằm trong khu vực cú khớ hậu nhiệt đới giú mựa, khớ hậu cú 2 mựa rừ rệt: mựa núng và mựa lạnh. Với 137 km bờ biển cú 4 cửa lạch lớn gồm 1.000 km đường sụng, đặc biệt với địa hỡnh dốc mạnh cỏc sụng ở Hà Tĩnh cú tiềm năng rất lớn về thuỷ điện. Nguồn nước trờn toàn tỉnh phõn bố đồng đều tạo điều kiện phỏt triển hệ thống thuỷ lợi, Hà Tĩnh cú cỏc hồ nước lớn như hồ Kẻ gỗ, hồ Sụng Rỏc tạo điều kiện phỏt triển nụng nghiệp và phục vụ sinh hoạt của nhõn dõn.
Những năm gần đõy nhờ thực hiện thành cụng cỏc chớnh sỏch đổi mới kinh tế xó hội nờn tỉnh Hà Tĩnh đó từng bước ổn định, tỉ lệ tăng trưởng kinh tế
khỏ, khắc phục được những khú khăn, trỡ trệ của thời kỳ 1986 - 1990.
- Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 1991-1995 đạt 11,2% và giai đoạn 1996-2000 đạt 8,43%; giai đoạn 2000 – 2006 đạt 8.74 %.
- GDP bỡnh quõn đầu người năm 1995 đạt 1,654 triệu đồng, năm 2000 đạt 2,8 triệu đồng và năm 2006 đạt 3,41 triệu đồng.
- Thu ngõn sỏch từ kinh tế địa phương đạt 6,0% GDP/năm. Ngõn sỏch được đầu tư trọng điểm hơn vào cỏc ngành và lĩnh vực sản xuất như nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, xõy dựng cơ sở hạ tầng, giỏo dục đào tạo.
Bảng 2.1. Một số chỉ tiờu kinh tế - xó hội chủ yếu (1991-2006)
Năm
Cơ cấu kinh tế, % GDP GDP/ người 1000d Tỷ lệ dõn cư nụng thụn, % Nụng nghiệp nghiệp Cụng Dịch vụ 1991 67.67 9.55 22.78 698 93.94 1995 57.75 9.94 32.31 1775 92.18 2000 51.31 13.45 35.24 2672 90.58 2004 45.90 20.26 33.84 4060 89.02 2006 42.51 21.53 35.96 4506 78.56
2.1.2 Quỏ trỡnh đổi mới tổ chức và quản lý của Điện lực Hà Tĩnh trờn những mặt chủ yếu .
a. Quỏ trỡnh đổi mới về tổ chức (Cơ cấu tổ chức, bộ mỏy quản lý):
Khi tỏch ra từ Sở Điện lực Nghệ Tĩnh (năm 1991) cú tờn là Sở Điện lực Hà Tĩnh với cỏc chức năng chớnh sau:
- Quản lý Nhà nước về Điện ở địa phương tỉnh Hà Tĩnh, tham mưu cho UBND tỉnh Hà Tĩnh về quy hoạch phỏt triển hệ thống điện quốc gia và cỏc nguồn năng lượng khỏc trờn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
- Sản xuất và kinh doanh điện năng, đỏp ứng nhu cầu điện để phỏt triển kinh tế xó hội, cho nhiệm vụ chớnh trị của tỉnh Hà Tĩnh.
khớ hoỏ toàn tỉnh, làm tốt cỏc dịch vụ cho khỏch hàng mua điện... Bộ mỏy tổ chức khi mới thành lập bao gồm :
- Phũng Tổ chức- Hành chớnh - Phũng Kế hoạch- Kỹ thuật - Phũng Tài chớnh- Kế toỏn
- Phũng Kinh doanh - Giỏm sỏt điện năng Và cỏc đơn vị trực tiếp sản xuất :
- Trạm 110 kV Hà Tĩnh
- Phõn xưởng sửa chữa và thớ nghiệm điện - Đội xõy dựng đường dõy và trạm
- Chi nhỏnh điện Hồng Lớnh - Chi nhỏnh điện TX Hà Tĩnh
Với năng lực sản xuất kinh doanh tớnh cho năm 1992 là năm đầu đi vào hoạt động:
- Số CBCNV là 192 người
- Tổng số đường dõy cao ỏp cú điện từ 6- 35 kV là: 672 km - Tổng số Trạm biến ỏp phõn phối 6- 35/ 0,4 kV là: 232 trạm - Tổng số khỏch hàng mua điện là: 1.073 khỏch hàng
- Sản lượng điện thương phẩm: 30.463.715 kWh - Tỷ lệ tổn thất điện năng: 20,8 %
- Doanh thu bỏn điện và doanh thu khỏc: 8.804.833.073 đồng - Tổng vốn kinh doanh: 1.770 triệu đồng
Từ khi thành lập đến nay Điện lực Hà Tĩnh đó vượt qua nhiều khú khăn thử thỏch, giành được những thành tựu đỏng khớch lệ, nhờ đi theo con đường đổi mới của Đảng, đúng gúp tớch cực cho sự nghiệp phỏt triển kinh tế xó hội, củng cố quốc phũng an ninh của địa phương. Đến nay Điện lực Hà Tĩnh là một doanh nghiệp mạnh cú uy tớn trờn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh với tổ chức, bộ mỏy quản lý được thể hiện theo mụ hỡnh như sau:
Hỡnh 2.1: Mễ HèNH TỔ CHỨC QUẢN Lí CỦA ĐIỆN LỰC HÀ TĨNH GIÁM ĐỐC PHể GIÁM ĐỐC KỸ THUẬT PHể GIÁM ĐỐC KINH DOANH
Chi nhỏnh điện Cẩm Xuyờn Chi nhỏnh điện Kỳ Anh
Chi nhỏnh điện Can Lộc Chi nhỏnh điện Thạch Hà
Chi nhỏnh điện Hương Sơn Chi nhỏnh điện Hương Khờ
Chi nhỏnh điện Vũ Quang Chi nhỏnh điện Đức Thọ Chi nhỏnh điện TX Hồng Lĩnh Chi nhỏnh điện TX Hà Tĩnh Phũng kinh doanh bỏn điện Phũng Điện nụng thụn Phũng mỏy tĩnh
Trạm 110 kv Thạch Linh
Trạm 110 kv Linh Cảm
Trạm 110 kv Kỳ Anh
Phõn xưởng thớ nghiệm điện
Phũng Kỷ Thuật Phũng Điều độ -TT Phũng Tài chớnh - kế toỏn Phũng Kế hoạch - vật tư Phũng Tổ chức – Lao động Phũng quản lý xõy dựng Phũng Hành chớnh
b. Quỏ trỡnh đổi mới quản lý sản xuất kinh doanh của Điện lực Hà Tĩnh.
Điện lực Hà Tĩnh là một doanh nghiệp Nhà nước, trực thuộc Cụng ty Điện lực 1- Tập đoàn Điện lực Việt Nam. Điện lực Hà Tĩnh được thành lập theo Quyết định số 493 NL/ TCCB-LĐ ngày 30/ 9/ 1991của Bộ trưởng Bộ Năng lượng trờn cơ sở chia tỏch Sở Điện lực Nghệ Tĩnh.
Điện lực Hà Tĩnh được Nhà nước giao chức năng nhiệm vụ sản xuất và kinh doanh điện năng, xõy dựng mới và cải tạo lưới điện, sửa chữa thiết bị điện... Ngày đầu thành lập, Sở Điện lực Hà Tĩnh lỳc đú chỉ cú 192 CBCNV, cơ sở vật chất thiếu thốn, lưới điện cũ nỏt, sản lượng điện chỉ cú 21 triệu kWh/năm, tổn thất điện năng 28,57%, 120/261 xó, phường cú điện lưới quốc gia với khoảng 50% số hộ cú điện. Sau một thời gian phấn đấu gian khổ, vừa đại tu cải tạo, xõy dựng mới, lưới điện Hà Tĩnh đó được củng cố một bước, vận hành an toàn và cấp điện ổn định hơn. Đến nay 261/261 xó, phường cú điện lưới quốc gia với khoảng 93% số hộ cú điện. Hệ thống lưới điện Hà Tĩnh ban đầu chỉ cú 36,8km đường dõy 110 kV, 1 trạm 110/ 35/ 6 kV cụng suất 25.000 kVA, 672km đường dõy trung thế, 7 trạm trung gian 35/10/6 kV với tổng dung lượng 18400 kVA và 232 trạm biến ỏp phõn phối cỏc loại. Đến nay đó được xõy dựng mới và mở rộng 84,8km đường dõy 110 kV, 2 trạm 110/ 35/ 22- 10 kV cụng suất 75.000 kVA, 1574km đường dõy trung thế và 853 trạm biến ỏp phõn phối với tổng dung lượng 173.000 kVA.
Sự phỏt triển nhanh chúng cả về nguồn và lưới nờn đó tạo điều kiện tăng nhanh sản lượng điện. Nếu như năm 1991 sản lượng điện thương phẩm bỏn ra trờn địa bàn Hà Tĩnh là 21 triệu kWh, thỡ đến 1996 con số đú đó là 64 triệu kWh, tăng gấp 3 lần, năm 2001 sản lượng điện đạt được 154 triệu kWh, tăng gấp 7,5 lần so năm 1991 và năm 2006 sản lượng điện đạt được 273 triệu kWh, tăng gấp 13 lần so năm 1991. Đõy là một con số đầy ý nghĩa phản ỏnh sự tăng trưởng kinh tế- xó hội của tỉnh nhà và đồng thời cũng là những dự bỏo thỏch thức đối với Điện lực Hà Tĩnh trong những năm sắp tới.
thời điểm cỏc Sở Điện lực được đổi tờn thành Điện lực tỉnh, thành phố thực hiện nhiệm vụ của doanh nghiệp kinh doanh điện năng, cỏc chức năng quản lý nhà nước về điện được chuyển giao cho Sở Cụng nghiệp địa phương- Điện lực Hà Tĩnh đó tập trung cao độ cụng tỏc đầu tư phỏt triển cơ sở vật chất kỹ thuật cũng như nõng cấp lưới điện, coi đú là mục tiờu, là động lực đưa doanh nghiệp tiến lờn, đồng thời gúp phần thỳc đẩy kinh tế tỉnh nhà phỏt triển.
Giai đoạn 1996 - 2000, mức đầu tư xõy dựng mới lưới điện bỡnh quõn xấp xỉ 20 tỷ đồng/ năm và đại tu cải tạo lưới điện khoảng 7 tỷ đồng/ năm. Đến hết năm 2000, năm cuối cựng của thế kỷ XX, những xó cuối cựng của tỉnh Hà Tĩnh cú điện lưới quốc gia, làm thay đổi căn bản bộ mặt nụng thụn, bừng sỏng lờn những làng quờ đó bao năm chịu đúi nghốo, lạc hậu.
Cú thể núi, năm 2000 như một mốc son đỏ tươi đỏnh dấu sự trưởng thành vượt bậc của Điện lực Hà Tĩnh: Từ một đơn vị yếu, kộm, lần đầu tiờn Điện lực Hà Tĩnh hoàn thành toàn diện cỏc chỉ tiờu KDĐN, vươn lờn dành phần thưởng xứng đỏng của Cụng ty Điện lực 1 trao cho: Giải nhỡ cụng tỏc KDĐN, giải nhất cụng tỏc quản lý Kỹ thuật và An toàn. Thành tớch bước đầu đú đó khớch lệ tinh thần phấn đấu của CBCNV, tiếp tục giữ vững thành tớch, đạt giải ba trong phong trào thi đua lao động sản xuất năm 2001 của Cụng ty Điện lực 1.
Đõy mới chỉ là thành tớch bước đầu, khụng tự thoả món về những thành tớch đó đạt được, nhận rừ và khắc phục những thiếu sút tồn tại, CBCNV đoàn kết một lũng nhất định đưa Điện lực Hà Tĩnh vươn lờn hoàn thành những mục tiờu trong cỏc năm tiếp theo.