15 37.5% Thiếu sản
4.3.1. Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước
Một là, Ngân hàng Nhà nước cần sửa đổi Nghị định 41
Sau thời gian hơn 4 năm đóng vai trò động lực chính trong việc hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp của đất nƣớc, nghị định 41 đã bắt đầu bộc lộ những điểm cần phải chỉnh sửa để đáp ứng nhu cầu phát triển. Chẳng hạn, theo những quy định của nghị định này, mức cho vay tín chấp đối với hộ gia đình, chủ trang trại và hợp tác xã chỉ đƣợc giới hạn lần lƣợt theo 3 mức: 50 triệu đồng, 100 triệu đồng và 500 triệu đồng. Mức vay này đã không còn phù hợp nhu cầu thực tiễn do xu hƣớng sản xuất nông nghiệp hàng hóa hiện nay đòi hỏi các đơn vị sản xuất, chế biến phải có nguồn vốn lớn hơn mới có thể duy trì hoạt động và đủ sức cạnh tranh.
Vì vậy, để tăng cƣờng mở rộng hoạt động cho vay NNNT, Ngân hàng Nhà nƣớc cần sửa đổi nghị định 41 theo hƣớng:
- Nâng cao mức cho vay không có tài sản đảm bảo để đáp ứng đƣợc nhu cầu vốn vay của ngƣời dân.
- Bổ sung thêm đối tƣợng vay vốn không sống tại địa bàn nông thôn nhƣng sản xuất nông nghiệp là chính.
- Bỏ hoặc thay thế điều khoản về việc phải nộp bản chính giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp khi vay vốn để giảm thiểu thủ tục vay vốn.
- Sửa đổi, bổ sung qui định về trích lập dự phòng rủi ro, phù hợp với tính đặc thù trong tín dụng nông nghiệp; đơn giản hóa thủ tục xem xét các đối tƣợng đƣợc hƣởng chính sách trợ cấp theo Nghị định 41 khi bị thiên tai, lũ lụt,…
Hai là, Ngân hàng Nhà nước cần ban hành các chính sách, các văn bản hướng dẫn cụ thể để hỗ trợ thúc đẩy hoạt động cho vay NNNT khu vực ĐBSCL tại các TCTD.
Ngoài việc sửa đổi nghị định 41, Ngân hàng Nhà nƣớc cần ban hành thêm các chủ trƣơng, chính sách ƣu đãi, cụ thể hơn về tín dụng nông nghiệp nông thôn của khu vực ĐBSCL, đặc biệt là các chính sách liên quan đến các ngành nghề kinh tế đang là thế mạnh của vùng nhƣ lúa gạo, nuôi trồng thuỷ sản, cây ăn trái.
Ngoài ra, cho vay theo chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp (sản xuất/thu mua chế biến/tiêu thụ) là một trong những giải pháp giúp cho các TCTD mở rộng cho vay NNNT một cách hiệu quả và ít rủi ro hơn. Do đó NHNN cần ban hành các chính sách khuyến khích các TCTD cho vay theo hình thức này, đẩy nhanh quá trình thí điểm cho vay để có thể đƣa ra các hƣớng dẫn cụ thể, chi tiết
Một khía cạnh nữa là việc khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào thị trƣờng bảo hiểm NNNT. NHNN cần có các chính sách hỗ trợ, có cơ chế ƣu đãi cụ thể để khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực bảo hiểm này.