2.2. Tình hình hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam thời gian qua
2.2.3. Hoạt động chuyển giao công nghệ thông qua nhập khẩu thiết bị, máy
nghệ mới và tạo ra sản phẩm có chất lượng tốt, mẫu mã đẹp, không thua kém hàng nhập, với giá cả hợp lý, được người tiêu dùng ưa chuộng, như các loại quạt điện, giày da, giấy vải, các sản phẩm nhựa dân dụng, bánh kẹo, bàn ghế,…
* Trình độ quản lý sản xuất – kinh doanh
Thông qua đầu tư nước ngoài, trong một thời gian ngắn, nhiều cán bộ quản lý các xí nghiệp, các tổ chức kinh doanh, kể cả quản lý nhà nước đã tiếp cận được với phương thức quản lý mới – quản lý kinh tế trong nền kinh tế thị trường, mở rộng quan hệ ra ngoài phạm vi lãnh thổ đất nước. Hàng nghìn cán bộ quản lý, cán bộ, công nhân kỹ thuật được đi học tập, tham quan ở các công ty, các nhà máy, xí nghiệp ở nước ngoài. Hàng chục nghìn cán bộ quản lý sản xuất, cán bộ, công nhân kỹ thuật khác được đào tạo ngay tại các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và trực tiếp trên các dây chuyền sản xuất.
Nhiều dây chuyền sản xuất phức tạp, có quy mô lớn đã hình thành và đang được vận hành có hiệu quả với sự điều hành phối hợp của cán bộ Việt Nam và các chuyên gia nước ngoài. Cho đến nay trong nhiều xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài số cán bộ là người nước ngoài đã giảm đáng kể, một số xí nghiệp hoàn toàn do người Việt Nam điều hành, phía nước ngoài chỉ cử người đến kiểm tra định kỳ.
Nhìn chung hơn 10 năm qua trình độ quản lý sản xuất, kinh doanh của số đông cán bộ trong các công ty liên doanh đã được nâng lên đáng kể. Đây là một trong những vấn đề được quan tâm thông qua việc thực hiện các dự án đầu tư nước ngoài, và cũng là một trong những mục tiêu chính cần đạt được trong chuyển giao công nghệ.
2.2.3. Hoạt động chuyển giao công nghệ thông qua nhập khẩu thiết bị, máy móc máy móc
Trước năm 1989, đặc điểm hoạt động chuyển giao công nghệ thông qua nhập khẩu thiết bị máy móc là Nhà nước nắm độc quyền thông qua sự viện trợ của các nước xã hội chủ nghĩa. Sau năm 1989 cùng với những đổi mới về cơ chế và chính sách kinh tế, hoạt động này cũng được thay đổi về cơ bản.
Nghị định số 78/HĐBT, tháng 9/1989, quy định về chế độ và tổ chức quản lý hoạt động nhập khẩu thiết bị, máy móc trực tiếp cho các cơ sở sản xuất thuộc mọi thành phần kinh tế. Theo đó các đơn vị thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước được tạo điều kiện để tiếp xúc với ban hàng quốc tế. Các doanh nghiệp sản xuất có cơ sở sản xuất ổn định, có đội ngũ cán bộ đủ trình độ thẩm định, đánh giá các dự án công nghệ sẽ được quyền trực tiếp nhập khẩu thiết bị, máy móc cho nhu cầu sản xuất.
Để thực hiện quyền bình đẳng trong hoạt động nhập khẩu thiết bị, máy móc, cũng như hoạt động ngoại thương nói chung, tháng 1/1998 Chính phủ ban hành Nghị định số 10/CP về một số biện pháp khuyến khích và bảo đảm hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam; và Nghị định số 12/CP quy định về quy chế nhập khẩu thiết bị, máy móc từ nước ngoài. Những chính sách đổi mới đã tạo môi trường thuận lợi, thúc đẩy hoạt động ngoại thương Việt Nam, trong đó có hoạt động nhập khẩu thiết bị, máy móc. Sau đây là bảng kết quả tổng hợp các hoạt động trên:
Bảng 2.9: Kết quả tổng hợp Kim ngạch xuất – nhập khẩu và hoạt động nhập khẩu thiết bị, máy móc
Năm
Xuất khẩu Nhập khẩu Nhập siêu Nhập khẩu thiết
bị, máy móc Quy mô (Triệu USD) Tốc độ (%) Quy mô (Triệu USD) Tốc độ (%) Quy mô (Triệu USD) Tốc độ (%) Quy mô (Triệu USD) Tốc độ (%) 1990 2.404 23,5 2.752 7,3 348 14,5 124 - 1991 2.087 -13,2 2.338 -15,1 251 12,0 246 98,4 1992 2.580 23,7 2.540 8,7 -40 - 1240 4.04,1 1993 2.985 15,7 3.924 54,4 938 31,4 986 - 1994 4.054 35,8 5.825 48,5 1.771 43,7 980 - 1995 5.449 34,4 8.155 40,0 2.706 49,7 1224 24,9 1996 7.256 3,2 11.143 36,6 2.887 53,6 2140 74,8 1997 9.185 26,6 11.592 4,0 2.407 26,2 1854 - 1998 9.360 1,9 11.499 -0,89 2.139 22,9 3652 96,8 1999 11.541 23,3 11.742 2,1 200 1,7 3456 - 2000 14.482 25,5 15.636 33,2 1.153 8,0 4520 30,8
2001 15.027 3,8 16.162 19,4 2.770 16,8 4750 5,1
2002 16.536 10,0 19.300 18,4 2.770 16,8 5160 8,6
2003 19.880 19,0 24.995 26,7 5.115 25,7 5362 3,9
2004 26.000 28,9 31520 25,0 5.520 21,2 5.120 -
Nguồn: Tổng hợp từ: Tổng cục Thống kê năm 2002, 2003, 2004; Niên giám thống kê năm 2003, 2004; Thời báo Kinh tế Việt Nam năm 2001, 2002, 2003, 2004; Hoạt động xuất – nhập khẩu hàng hóa năm 2003 - Tổng cục Thống kê năm 2004; Báo Đầu tư số tháng 8 và tháng 10 năm 2005; Tạp chí Phát triển và Kinh tế số tháng 8/2005; Báo cáo tổng kết của Ủy ban Kinh tế và Ngân sách Quốc hội tại kỳ họp thứ XI năm 2005.
Số liệu bảng trên cho thấy xuất - nhập khẩu của Việt Nam tăng nhanh qua các năm, đặc biệt thời kỳ 1992 – 1996. Tốc độ xuất khẩu đã đạt trên 30%. Tuy nhiên từ năm 1997 do tác động của khủng hoảng tài chính khu vực, tốc độ tăng xuất - nhập khẩu đã bị chậm lại, năm 1998 tốc độ tăng xuất khẩu chỉ đạt 1,9%, tốc độ nhập khẩu là -0,89%. Từ năm 2002 hoạt động ngoại thương đã có dấu hiệu phục hồi. Vào năm này đã có 17 mặt hàng đạt kim ngạch trên 100 triệu USD và có 3 mặt hàng kim ngạch trên 2 tỷ USD là dầu thô, dệt may và thủy sản, năm 2003 có thêm mặt hàng giày dép. Cơ cấu xuất khẩu đã có sự chuyển dịch tích cực, tỷ trọng hàng chế biến năm 1991 chiếm 8% đến năm 2000 đã đạt 44% và năm 2004 là trên 50%, theo đó tỷ trọng sản phẩm thô đã giảm dần.
Cũng theo số liệu bảng trên, thì hoạt động nhập khẩu, đặc biệt là nhập khẩu thiết bị, máy móc cũng tăng cả về số lượng lẫn quy mô. Nhờ có những điều chỉnh trong cơ chế và chính sách kinh tế mà quan hệ thương mại được mở rộng, tạo ra những cơ hội cho các doanh nghiệp tiếp cận được những thành tựu mới của khoa học và công nghệ, từ đó đổi mới công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa mặt hàng, nâng cao năng suất lao động. Hoạt động nhập khẩu thiết bị, máy móc thời kỳ 1990 – 1995 chủ yếu là dựa trên những mối quan hệ quen biết cá nhân nên những dự án nhập khẩu thiết bị, máy móc là không nhiều. Thời kỳ 1996 – 2004, khi mà quan hệ thương mại được mở rộng cả chiều rộng lẫn chiều sâu, những cam kết quốc tế được Việt Nam thực hiện, trình độ cán bộ, lao động được nâng lên thì các hoạt động này diễn ra theo đúng trình tự thương mại, hợp đồng
ký kết giữa các bên. Qua luồng chuyển giao công nghệ, trình độ cơ khí hóa và công nghệ trong sản xuất được hiện đại hóa, sản phẩm sản xuất ra đáp ứng được nhu cầu của thị trường trong nước, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm, trình độ tay nghề của người lao động được nâng lên, năng suất lao động tăng.