Bảng 3 .5 Kết quả công tác bồi thường đất Dự án xây dựng
Bảng 3.7 Kết quả hỗ trợ dự án xây dựng khu công nghiệp dệt may Rạng Đông
TT Danh mục
DA xây dựng khu công nghiệp Rạng Đông
Tiền (nghìn
đồng) Cơ cấu (%)
1 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 4.958.674,292 21,14
2 Hỗ trợ ổn định đời sống 1.720.863,765 7,34 3 Hỗ trợ đất vườn 9.425.925,617 40,19 4 Hỗ trợ tái định cư 4.805.295,183 20,48 5 Hỗ trợ di chuyển nhà 1.637.331,541 6,98 6 Hỗ trợ thuê nhà 907.263,890 3,87 Tổng 23.455.354,288 100,00
Qua bảng 3.7 cho thấy bên cạnh công tác bồi thường đất và tài sản trên đất thì công tác hỗ trợ người dân bị thu hồi đất là một trong những nội dung được Nhà nước và chính quyền địa phương quan tâm khi phê duyệt các dự án đầu tư. Làm tốt công tác hỗ trợ người dân bị thu hồi đất không chỉ giúp người dân mất đất nhanh chóng ổn định đời sống và ổn định sản xuất mà còn đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, người sở hữu nhà ở.
Ngoài ra công tác hỗ trợ người dân được quan tâm thì mới khuyến khích người dân sớm giao đất, góp phần thực hiện được quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và phát triển kinh tế - xã hội.
Hình 3.4. Cơ cấu các khoản hỗ trợ của dự án khu công nghiệp Rạng Đông
Qua bảng 3.7 và hình 3.4 cho thấy: Dự án xây dựng khu công nghiệp Rạng Đông đã tiến hành tính toán và chi trả tiền hỗ trợ cho các hộ dân bị thu hồi đất trong khu vực giải phóng mặt bằng theo 6 danh mục hỗ trợ với tổng kinh phí là 23.455.354,288nghìn đồng.
Kinh phí hỗ trợ đất vườn của dự án xây dựng khu công nghiệp Rạng Đông là lớn nhất chiếm 44,09% tổng kinh phí hỗ trợ của dự án. Nguyên nhân là do, theo Quyết định số 09 QĐ/UBND ngày 27/03/2015 của UBND tỉnh Nam Định về việc ban hành quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ một số loại tài sản, vật kiến trúc cây
may Rạng Đông.thì đất vườn cùng thửa với đất ở nhưng không được công nhận là đất ở thì sẽ được hỗ trợ 35% giá đất ở của thửa đất ở bị thu hồi.
Chính sách hỗ trợ của dự án được thực hiện theo trên cơ sở Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ và được cụ thể hóa tại Quyết định số 09 QĐ/UBND ngày 27/03/2015 của UBND tỉnh Nam Định về việc ban hành quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ một số loại tài sản, vật kiến trúc cây trồng vật nuôi phục vụ công tác giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng KCN Dệt may Rạng Đông, đã cơ bản tạo điều kiện hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất ổn định đời sống. Cụ thể:
- Hỗ trợ di chuyển: Hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất ở có nhà ở
mà phải di chuyển chỗ ở với khoảng cách dưới 10 km được hỗ trợ 3.500.000 đồng/hộ.
- Hỗ trợ tiền thuê nhà trong thời gian tạo lập chỗ ở mới: Hộ gia đình bị thu hồi đất ở, không còn chỗ ở nào khác (có xác nhận của Chính quyền địa phương) trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới được hỗ trợ tiền thuê nhà ở trong thời gian 3 tháng. Mức Hỗ trợ là: 496.000 đồng/tháng x 3 tháng x số khẩu = 1.488.000 đồng/hộ x số khẩu.
- Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất: Các đối tượng được hưởng
chế độ hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất phải là hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đồng thời có tỷ lệ mất đất nông nghiệp từ 30% trở lên.
+ Trường hợp bị thu hồi đất nông nghiệp từ 30% - 70%: được hỗ trợ trong thời gian 6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ là 18 tháng; Mức hỗ trợ được hưởng 40kg gạo/khẩu/tháng. Đơn giá gạo được tính tại thời điểm thu hồi đất.
+ Trường hợp bị thu hồi > 70% đất nông nghiệp đang sử dụng: được hỗ trợ trong thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ là 30 tháng; Mức hỗ trợ được hưởng 45kg gạo/khẩu/tháng. Đơn giá gạo được tính tại thời điểm thu hồi đất.
được giao, được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp. Mức hỗ trợ theo quy định bằng 1,5 lần giá đất theo mục đích sử dụng tại vị trí thu hồi.
- Các hỗ trợ khác:
+ Hỗ trợ giá đất vườn: Ngoài các khoản hỗ trợ trên các hộ bị thu hồi đất vườn còn được hỗ trợ giá đất vườn: Là đất trong cùng thửa đất có nhà ở không được gọi là đất ở mức hỗ trợ theo quy định bằng 35% giá đất ở tại vị trí thu hồi nhưng tổng mức bồi thường, hỗ trợ không vượt quá giá đất ở tại vị trí thu hồi.
3.2.2.4. Các khoản kinh phí khác để thực hiện dự án
Quyết định số 09 QĐ/UBND ngày 27/03/2015 của UBND tỉnh Nam Định về việc ban hành quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ một số loại tài sản, vật kiến trúc cây trồng vật nuôi phục vụ công tác giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng KCN Dệt may Rạng Đông, quy định về chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường có trách nhiệm lập dự toán chi phí cho công tác này của từng dự án, kinh phí dùng để chi in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, xăng xe, hậu cần phục vụ và các khoản phục vụ cho bộ máy quản lý được tính theo nhu cầu thực tế của từng dự án. Bao gồm:
- Kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án.
- Mức chi phí cho công tác thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư không quá 10% tổng mức chi phí làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tương đương 0,2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án.
Kết quả kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án được thể hiện trong bảng 3.8.