2.3. Đánh giá kết quả của quá trình CPH các DNNN ở Việt Nam khi hộ
2.3.1. Kết quả đạt được
Như trên đã phân tích, kết quả đầu tiên và cũng là thành tựu cơ bản nhất của tiến trình CPH các DNNN ở nước ta là việc cơ cấu lại hệ thống DNNN với kết quả là đã sắp xếp lại, thu gọn số lượng DNNN, qua đó nâng mức vốn bình quân của một DNNN lên. Sau gần 20 năm triển khai, đến hết năm 2011, cả nước đã CPH được gần 4.000 DNNN (chiếm 70% số DNNN tái cơ cấu) góp phần cơ bản vào việc xắp xếp DNNN, từ chỗ DNNN trước đây là 12.000, xuống còn 1.309. Thông qua CPH, không những giảm số lượng DNNN mà quy mô cũng tăng, các DNNN có số vốn điều lệ trên 1.000 tỷ đồng đã CPH thành công cũng cho thấy các cơ quan Chính phủ đã có những nỗ lực vượt bậc để đáp ứng các yêu cầu mới và thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế. Trong số những DNNN quy mô lớn đã CPH, có những Tổng công ty lớn giữ vai trò quan trọng trong nhiều ngành nghề, niêm yết thành công trên TTCK thu hút nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước. Một số DNNN quy mô lớn sau CPH đã trở thành những doanh nghiệp mạnh có đủ sức cạnh tranh trong khu vực Đông Nam Á như Công ty cổ phần Sữa Việt Nam (Vinamilk), Công ty cổ phần cơ điện lạnh (REE)…
90% DNNN sau CPH có kết quả tốt trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Điều này chứng tỏ tính đúng đắn của chủ trương CPH DNNN mà chúng ta đang thực hiện. Qua việc thực hiện cổ phần hóa, không những vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp được đánh giá lại chính xác hơn và Nhà nước thu về được một phần vốn để thực hiện những mục tiêu đầu tư khác mà quan trọng hơn là huy động thêm được vốn của người lao động trong doanh nghiệp
Trong thực tế, không có DNNN nào sa thải người lao động khi thực hiện CPH. Việc sắp xếp lao động và giải quyết chính sách đối với lao động dôi dư được thực hiện đúng theo quy định hiện hành tại Nghị định số 41/2002/NĐ-CP, được hỗ trợ đào tạo nghề mới cho phù hợp với yêu cầu sản xuất kinh doanh. Số lao động mới vào làm việc tại các DNNN sau CPH chiếm 15% tổng số lao động hiện có. Nhiều DN khi tiến hành sắp xếp lao động, số người dôi dư nghỉ hưởng trợ cấp theo Nghị định 41/CP, nhưng sau khi chuyển thành CTCP, nhờ phát hành thêm cổ phiếu, huy động được vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, nên tạo ra nhiều việc làm mới, thu hút thêm nhiều lao động hơn cả số lao động đã nghỉ trước đó.
Một trong những vấn đề mà người lao động rất băn khoăn, lo lắng khi chuyển sang công ty cổ phần là tiền lương và thu nhập sẽ ra sao? Phân tích trên đã chỉ ra rằng, thu nhập của người lao động sau khi doanh nghiệp được CPH tăng 11,4%. Ngoài ra, người lao động là cổ đông trong các công ty cổ phần, hàng năm còn được nhận cổ tức từ phần vốn cổ phần mà họ có trong công ty. Mức cổ tức bình quân của các CTCP cao hơn lãi suất ngân hàng (phổ biến từ 12% đến 15%/năm) trong những năm trước 2008, con số này có xu hướng giảm do kinh tế toàn cầu suy thoái tác động mạnh mẽ đến mọi nền kinh tế, trong đó có Việt Nam.
Về chính sách hỗ trợ người lao động mua cổ phần với giá ưu đãi là 60% giá đấu thấp nhất (thay vì giá ưu đãi 60% giá đấu giá thành công bình quân). Việc bán cổ phần ưu đãi cho người lao động là một chính sách ưu đãi của Nhà nước cho người lao động khi CPH DNNN và được thực hiện nhất quán từ trước đến nay. Đối với DN thực hiện CPH trước Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 thì người lao động được mua tối đa 10 cổ phần cho mỗi năm đã làm việc thực tế tại khu vực Nhà nước với giá giảm 30% so với mệnh giá ban đầu (mệnh giá một cổ phần là 100.000 đồng). Từ
khi ban hành Nghị định số 187/2004/NĐ-CP (sau đó thay thế bằng Nghị định số 109/2007/NĐ-CP) đến nay, người lao động được mua tối đa 100 cổ phần (mệnh giá một cổ phần là 10.000 đồng) cho mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực Nhà nước với giá giảm 40% so với giá đấu thành công bình quân bán cho nhà đầu tư khác. Như vậy, về cơ bản Chính phủ luôn duy trì, thực hiện chính sách ưu đãi bán cổ phần cho người lao động cả về số lượng cũng như giá trị. Chính sách nói trên như vậy về cơ bản đã thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ưu đãi cho người lao động trong các DNNN khi thực hiện CPH. Ngoài ra còn phải giải quyết mối quan hệ hài hoà giữa người lao động trong DNNN và người lao động trong các lĩnh vực khác như: Nông dân, cán bộ viên chức Nhà nước, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang,….Ngoài ra, để người lao động trong DNNN gắn bó với doanh nghiệp không phải chỉ bằng một biện pháp mua cổ phần ưu đãi mà còn nhiều vấn đề khác như: đảm bảo việc làm ổn định, tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi…