4.1 .Dự báo tình hình có liên quan
4.1.2. Những yếu tố khó khăn
Kinh tế của tỉnh phát triển chƣa vững chắc; hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật nhìn chung còn yếu kém; nguồn nhân lực còn thiếu và yếu trên nhiều mặt; nhiều vấn đề xã hội còn đặt ra gay gắt, gây bức xúc trong xã hội; trình độ học vấn, mặt bằng dân trí còn thấp; chất lƣợng cuộc sống chƣa cao; tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông, ô nhiễm môi trƣờng sinh thái chƣa đƣợc đẩy lùi; hệ thống chính trị phát triển chƣa tƣơng xứng với yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Hà Giang là một trong những địa bàn trọng điểm về bảo vệ an ninh biên giới, lãnh thổ, phòng chống lại âm mƣu "diễn biến hòa bình”, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc của các thế lực thù địch; tình hình chính trị xã hội vẫn còn tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định, khả năng cạnh tranh của các cơ sở kinh tế đóng trên địa bàn tỉnh còn thấp; khoảng cách giàu nghèo ngày càng gia tăng; chất lƣợng nguồn nhân lực của tỉnh còn thấp; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề còn thấp, tỷ lệ ngƣời nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số khá cao và năng lực cán bộ làm công tác XĐGN chƣa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra.
Trong khi đó tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có những diễn biến phức tạp. Bên cạnh xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển chung, các thế lực thù địch luôn đẩy mạnh chiến lƣợc "diễn biến hòa bình”, lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân chủ, nhân quyền để chia rẽ dân tộc, chống phá ta, trong đó Hà Giang là một trong những địa bàn nhạy cảm. Toàn cầu hóa kinh tế, hội nhập quốc tế gắn với tự do hóa thƣơng mại vẫn là xu hƣớng bao trùm, đồng thời cạnh tranh kinh tế sẽ ngày càng gay gắt hơn, quan hệ các nƣớc trong khu vực tuy phát triển tốt, nhƣng nhân tố gây mất ổn định còn tiềm ẩn có thể tác động đến Hà Giang (về lãnh thổ, tài nguyên, khủng bố,…). Một số nhân tố có tính toàn cầu nhƣ phân hóa giàu nghèo, ô nhiễm môi trƣờng sinh thái, dịch bệnh, tội phạm,…còn chi phối rất lớn đến thực hiện mục tiêu XĐGN của tỉnh. Mặt khác dự báo những năm tiếp theo tình trạng biến đổi khí hậu vẫn diễn biến hết sức phức tạp, là một trong những tỉnh miền núi, biên giới có địa hình chia cắt mạnh, độ dốc lớn, rất dễ xảy ra tình trạng lũ quét, sạt lở đất, mƣa đá, gió lốc...Đó là một trong những khó khăn cho việc thực hiện chính sách XĐGN trong thời gian tới.
Với xu hƣớng nghèo tập trung vào đối tƣợng đồng bào dân tộc thiểu số và khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, công tác giảm nghèo trong thời gian tới sẽ càng khó khăn hơn vì đây là khu vực dân cƣ chịu tác động mạnh mẽ của phong tục tập quán bản địa. Mặt khác, việc thiết kế các chính sách xóa đói giảm nghèo cho nhóm đối tƣợng này thời gian qua còn nặng tính bao cấp tạo nên tâm lý ỷ lại, trông chờ vào nhà nƣớc; một bộ phận dân cƣ còn mặc cảm, tự ty, cam chịu đói nghèo, thiếu ý chí vƣơn lên thoát nghèo bằng năng lực của chính bản thân.