2.4.1 .Những kết quả đạt đƣợc trong giai đoạn chuẩn bị cổ phần hoỏ
3.3. KIẾN NGHỊ
3.3.1. Đối với Chớnh phủ
Chỉnh sửa cỏc văn bản hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp, Luật cỏc tổ chức tớn dụng về tổ chức và quản trị ngõn hàng thương mại cổ phần cần phải được chỉnh sửa phự hợp với Thụng lệ quốc tế tốt nhất về quan trị ngõn hàng, hạn chế sự can thiệp của cơ quan quản lý Nhà nước vào hoạt động kinh
doanh ngõn hàng để đạt mục đớch chuyển đổi hỡnh thức kinh doanh sang mụ hỡnh Cụng ty cổ phần thực sự hiệu quả hơn mụ hỡnh DNNN.
Ban hành cỏc chớnh sỏch chủ trương cụ thể đối với cổ phần hoỏ cỏc NHTMNN, Vietcombank là trường hợp thớ điểm, một số trở ngại vướng mắc Chớnh phủ cần đặc cỏch, như cho phộp VCB phỏt hành cổ phiếu ưu đói để tăng vốn hoặc cho phộp phỏt hành trỏi phiếu chuyển đổi và trỏi phiếu này được tớnh vào vốn tự cú trước khi cổ phần hoỏ thực sự, nới lỏng một số điều kiện để VCB được phỏt hành cổ phiếu qua TTCK để thỏo gỡ những vướng mắc về cơ sở phỏp lý.
Chớnh phủ cần cú chỉ đạo về việc xỏc định cỏc khoản nợ phải thu, nhất là cỏc khoản nợ phải thu khú đũi. Do hoạt động tài chớnh của cỏc NHTMNN cú những đặc thự và phải thuõn theo chỉ định của Chớnh phủ trong nhiều quyết định kinh doanh, đặc biệt là thời gian trước đõy nờn phải cú những chớnh sỏch cụ thể tạo điều kiện giải quyết dứt điểm cỏc vướng mắc của NHNN.
Xem xột, nghiờn cứu cho phộp thớ điểm bỏn đấu giỏ nợ xấu liờn quan đến một số khoản vay cú tài sản cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài.
Chớnh phủ cần chấm dứt tỡnh trạng phõn biệt đối xử giữa giỏ bỏn cho cổ đụng chiến lược trong nước và cổ đụng nước ngoài(hiện nay cổ đụng chiến lược trong nước được ưu đói giảm giỏ 20% so với giỏ đấu giỏ bỡnh quõn). Để đạt được mục tiờu tỡm kiếm cỏc đối tỏc chiến lược cú tiềm năng về cụng nghệ hiện đại, tài chớnh, thị trường và cú kinh nghiệm quản lý,đề nghị Chớnh phủ cho phộp một cổ đụng chiến lược nắm giữ tối đa 20% trờn tổng vốn điều lệ thay vỡ tỷ lệ 10% hiện nay đối với cỏc ngõn hàng cổ phần.
Đề nghị chớnh phủ sửa đổi bổ sung một số quy định sau:
+ Theo quy đinh hiện hành thỡ giỏ bỏn ưu đói cho cỏn bộ cụng nhõn là 60% giỏ đấu giỏ bỡnh gia quyền của đợt IPO đầu tiờn. Theo tỏc giả thỡ Chớnh
phủ cần tớnh giỏ đấu bỡnh quõn gia quyền trờn cơ sở số tiền thực nộp của những cỏ nhõn và tổ chức trỳng đấu giỏ của đợt IPO đầu tiờn, để trỏnh thiệt thũi cho người lao động khi giỏ đấu giỏ bỡnh quõn quỏ cao dẫn đến nhiều người bỏ cọc.
+ Để định giỏ đỳng giỏ trị ngõn hàng Vietcombank đề nghị chớnh phủ đưa giỏ trị quyền sử dụng đất vào định giỏ ngõn hàng.
+ Kết quả của đợt đấu giỏ lần đầu (IPO) mang tớnh quyết định đến thành cụng của tiến trỡnh cổ phần hoỏ Vietcombank chớnh vỡ thế Chớnh phủ nờn chọn tổ chức quốc tế cú đủ tài chớnh, uy tớn bảo lónh phỏt hành cho đợt IPO trong nước và quốc tế.
+ Hiện nay chưa cú quy chế về IPO quốc tế và niờm yết tại thị trường Chứng khoỏn nước ngoài vỡ vậy đề nghị Chớnh phủ ban hành quy chế về IPO và niờm yết tại thị trường quốc tế.
Liờn quan đến Thị trường Chứng khoỏn, trong thời gian vừa qua cú những phỏt triển vượt bậc, tạo điều kiện thuận lợi để cỏc doanh nghiệp lớn như Vietcombank thực hiện phỏt hành IPO và niờm yết trờn thi trường. Tuy nhiờn thị trường cũng cú dấu hiệu khụng bỡnh thường, dễ gõy bất ổn cho thị trường Chứng khoỏn. Vỡ vậy Chớnh phủ cần đẩy nhanh để đưa Luật chứng khoỏn đi vào hiệu lực và tăng cường kiểm tra giỏm sỏt thị trường để cú những cảnh bỏo kịp thời nhằm ổn định thị trường. Đồng thời cũng cần phải tớnh đến cỏn cõn cung cầu trờn thị trường Chứng khoỏn để cú những điều tiết kip thời.
Đẩy nhanh cụng cuộc cổ phần hoỏ cỏc DNNN. Hiệu quả hoạt động của cỏc DNNN vẫn là những vấn đề đỏng lo ngại trong tiến trỡnh cải cỏch kinh tế. Do vậy, để cụng cuộc cổ phần hoỏ NHTMNN thành cụng, điều kiện tiờn quyết là phải đẩy mạnh quỏ trỡnh cổ phần hoỏ cỏc DNNN, đảm bảo số DNNN làm ăn hiệu quả càng nhiều lờn, gúp phần làm lành mạnh hoỏ bảng cõn đối tài sản của cỏc NHTMNN.