CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN
3.2. Phân tích thực trạng Chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố Phủ Lý giai đoạn
3.2.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành
3.2.1.1. Công nghiệp và TTCN
* Công nghiệp:
Trong giai đoạn 2006-2014, ngành công nghiệp - xây dựng có bƣớc phát triển nhanh. Giá trị sản xuất của ngành (theo giá so sánh năm 1994) tăng từ 741 tỷ đồng năm 2006 lên 6.732 tỷ đồng năm 2014, đạt tốc độ tăng trƣởng bình quân 31,8%/năm. Riêng giai đoạn 2006-2010 giá trị sản xuất công nghiệp- xây dựng tăng bình quân 39,2%/năm. Giai đoạn 2011-2014 tuy có tốc độ tăng trƣởng thấp hơn nhƣng cũng đạt 28,3%/năm.
Công nghiệp chế biến, chế tạo luôn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp của thành phố. Năm 2006, tỷ trọng công nghiệp chế tạo chiếm 84,6% tổng giá trị sản xuất công nghiệp. Đến năm 2010 tăng lên tới 94,2%, nhƣng sang năm 2014 lại giảm nhẹ nhƣng vẫn giữ ở mức cao gần 93%. Trong khi đó tỷ trọng ngành công nghiệp khai khoáng giảm từ 15% năm 2006 xuống còn 6,4% năm 2014. Các ngành công nghiệp khác chiếm tỷ trọng thấp và không đáng kể. Điều đó thể hiện rõ định hƣớng phát triển công nghiệp của một thành phố nghèo tài nguyên khoáng sản nhƣ Phủ Lý là tập trung vào khu vực chế tạo và công nghiệp phục vụ cho phát triển ngành dịch vụ là ngành có thế mạnh của thành phố.
Bảng 3.1: Cơ cấu GTSX công nghiệp thành phố Phủ Lý theo ngành kinh tế (theo giá so sánh năm 1994)
Đvt: Tỷ đồng (%) TT Tiểu ngành Năm 2006 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 1 Khai khoáng 200,71 237,14 310,34 408 776,57 916,5 - Cơ cấu 15,1 4,6 5,0 4,5 6,9 6,4 2 Chế biến, chế tạo 1.124,09 4.864,31 5.802,8 8.639,85 10.491,01 13.297,85 - Cơ cấu 84,6 94,6 94,2 94,6 92,5 93,0 3 Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng 0,12 0,377 1,158 22,844 16,91 19,797 - Cơ cấu 0,01 0,01 0,02 0,25 0,15 0,14 4 Cung cấp nước; hoạt động quản lý và xử lý rác thải 3,15 38,15 47,52 67,57 60,014 70,232 - Cơ cấu 0,24 0,74 0,77 0,74 0,53 0,49 Tổng cộng 1.328,07 5.139,98 6.161,82 9.138,26 11.344,51 14.304,42
Nguồn: Chi cục Thống kê thành phố Phủ Lý.
Đến thời điểm cuối năm 2014, toàn thành phố có 1.753 cơ sở sản xuất công nghiệp, tăng 400 cơ sở so với năm 2006, trong đó:
- Phân theo thành phần kinh tế: cơ sở sản xuất công nghiệp ngoài nhà nƣớc có 1730 cơ sở chiếm 98,7%, số cơ sở sản xuất công nghiệp nhà nƣớc và cơ sở có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài là 23 cơ sở chiếm 1,3%.
Bảng 3.2: Số cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn
Đvt: cơ sở
Cơ ở công nghiệp Nam
2006 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tổng số cơ sở sản xuất 1.353 1.393 1.265 1.172 1.700 1.753
I. Số cơ sở sản xuất phân theo thành phần kinh tế
- Nhà nƣớc 5 3 3 3 3 3
- Ngoài Nhà nƣớc 1.346 1.377 1.249 1.155 1.678 1.730 - Khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài 2 13 13 14 19 20
2. Số cơ sở sản xuất phân theo ngành kinh tế
- Khai khoáng 22 34 35 34 37 39 - Chế biến, chế tạo 1.328 1.355 1.226 1.134 1.658 1.714 - Sản xuất và phân phối điện,
khí đốt, nƣớc nóng 1 2 2 2 2 2 - Cung cấp nƣớc; hoạt động
quản lý và xử lý rác thải 2 2 2 2 2 2
Nguồn: Chi cục Thống kê Thành phố Phủ Lý
- Phân theo ngành kinh tế, số cơ sở sản xuất công nghiệp của thành phố tập trung chủ yếu ở khu vực chế tạo và chế biến với 1.714 cơ sở chiếm 97,7%, số cơ sở sản xuất công nghiệp trong lĩnh vực khai khoáng là 39 cơ sở, chiếm 2,22%, còn lại 0,11% cơ sở sản xuất công nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khác.
Tình hình phát triển công nghiệp của thành phố trong những năm qua cho thấy khu vực này còn đang gặp rất nhiều khó khăn. Ngành công nghiệp khai khoáng đang giảm mạnh do nguồn tài nguyên cạn kiệt dần và ảnh hƣởng của ô nhiễm môi trƣờng. Ngành công nghiệp chế tạo tuy chiếm vị trí quan trọng, song sức cạnh tranh thấp và chịu nhiều ảnh hƣởng tiêu cực trên thị trƣờng. Thời gian tới, thành phố cần tập trung cải thiện môi trƣờng kinh doanh để thu hút đầu tƣ vào khu vực này nhằm
khai thác tiềm năng, thế mạnh về phát triển công nghiệp của địa phƣơng.
* Tiểu thủ công nghiệp và làng nghề:
a, Làng nghề:
Hiện nay, toàn thành phố có 05 làng nghề truyền thống và 14 làng có nghề, bao gồm:
- 03 làng nghề chế biến lƣơng thực, thực phẩm: làng nghề thôn 6 (thôn Đinh) xã Đinh Xá, làng nghề thôn 7 (thôn Phạm) xã Đinh Xá và làng nghề thôn Bích Trì xã Liêm Tuyền. Các làng nghề chế biến lƣơng thực, thực phẩm hiện đang hoạt động tƣơng đối hiệu quả. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2014 của làng nghề thôn 6 và thôn 7 xã Đinh Xá đạt 47,5 tỷ đồng, làng nghề Bích Trì đạt 16,7 tỷ đồng.
- 02 làng nghề thêu ren nhƣng đang dần mai một do nghề thêu ren thu nhập thấp và do quá trình đô thị hóa nhanh nên ngƣời lao động chuyển sang nghề khác có thu nhập cao hơn.
- Có 14 làng có nghề ( bao gồm xóm 3 phƣờng Thanh Tuyền, thôn Văn Lâm 2 xã Liêm Tiết, thôn Thƣờng Ấm xã Tiên Hải, thôn Phú Hoàn xã Tiên Hiệp, thôn Thƣợng xã Tiên Tân, thôn Kim Thanh xã Kim Bình, thôn Phú Viên phƣờng Lê Hồng Phong, thôn Phạm Xá xã Đinh Xá, thôn Thƣợng xã Trịnh Xá, thôn Thƣợng Hòa phƣờng Châu Sơn, thôn Bảo Lộc 2 phƣờng Thanh Châu, thôn Lơ xã Liêm Chung, thôn 4 xã Phù Vân, thôn Thá phƣờng Liêm Chính).
Hoạt động của các làng nghề thời gian qua cho thấy hiệu quả kinh doanh chƣa cao, các làng nghề gặp khó khăn lớn nhất trong tiêu thụ sản phẩm hoặc mức lƣơng gia công quá thấp nên không hấp dẫn ngƣời lao động. Việc tổ chức lại các làng nghề thời gian tới là cần thiết để nâng cao hiệu quả và thu nhập của ngƣời lao động. Làng nghề cần vừa khai thác đƣợc nguồn lao động rẻ tại địa phƣơng, vừa tận dụng đƣợc lợi thế về nguồn nguyên liệu sẵn có để làm ra sản phẩm có tính đặc thù cao và có khả năng tiêu thụ tốt trên thị trƣờng.
b, Cụm công nghiệp
Ngày 31/12/2014, UBND tỉnh Hà Nam đã ban hành quyết định số 1768/QĐ- UBND về việc đổi tên các CCN-TTCN, CCN-Làng nghề trên địa bàn thành phố
Phủ Lý thành CCN. Do vây, hiện nay trên địa bàn thành phố có 03 cụm công nghiệp (Nam Châu Sơn, Kim Bình, Tiên Tân), với tổng diện tích là 91,097 ha. Các CCN đã lấp đầy gồm các nhà đầu tƣ doanh nghiệp và hộ kinh doanh gia đình tổng cộng là 41 đơn vị với 1.300 lao động. Trong đó:
- Cụm công nghiệp Nam Châu Sơn: đƣợc UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt quy
hoạch chi tiết và dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật tại Quyết định số 1569/QĐ-UB ngày 31/12/2002, với tổng mức đầu tƣ đƣợc duyệt ban đầu là: 11.900 triệu đồng và đƣợc phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tƣ là 15.326 triệu đồng tại Quyết định số 1555/QĐ- UBND ngày 09/12/2008 của UBND tỉnh Hà Nam.
Tổng diện tích là 19,027 ha. Bao gồm:
+ Đất công nghiệp gồm 13 lô đất tƣơng ứng với 13 doanh nghiệp theo hiện trạng đang hoạt động. Tổng diện tích: 129.227m2.
+ Đất cây xanh, mặt nƣớc: Tổng diện tích 7.253,3m2, trong đó đất cây xanh: 7.011,9m2; đất mặt nƣớc (mƣơng thoát nƣớc): 223,4m2.
+ Đất hạ tầng kỹ thuật: Tổng diện tích: 9.142,6m2. Trong đó: trạm xử lý nƣớc thải (HTKT1): 2.508,5m2; Bãi đỗ xe: 5.554,8m2; Khu bãi rác: 1.079,3m2.
+ Đất khác (phục vụ xử lý và cấp nƣớc của Công ty Dệt Hà Nam): 200m2.
Tổng số doanh nghiệp, hộ gia đình đầu tƣ trong CCN Nam Châu Sơn: 14 đơn vị, thu hút 341 lao động.
Ngành nghề sản xuất- kinh doanh tại Cụm công nghiệp Nam Châu Sơn: Chủ yếu sản xuất kinh doanh chế biến khoáng sản (bột đá) và vật liệu xây dựng.
- Cụm công nghiệp Kim Bình: đƣợc UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt quy
hoạch chi tiết tại Quyết định số 627/QĐ-UB ngày 18/4/2005. Tổng diện tích đƣợc phê duyệt: 33,4 ha, trong đó:
Diện tích sản xuất là 295.563,5m2; Đất cây xanh cách ly: 3.768m2; Đất giao thông: 31.744,5m2; Đất trạm bơm: 945m2; Đất mặt nƣớc: 2.024m2. Ngày 30/12/2011 UBND tỉnh có văn bản số 1881/UBND-GTXD về quy hoạch định hƣớng mở rộng thêm 22,67 ha (nâng tổng diện tích lên 56,07 ha).
Tổng số doanh nghiệp, hộ gia đình đầu tƣ trong Cụm công nghiệp Kim Bình: 15 đơn vị với tổng số lao động 821 ngƣời.
Ngành nghề sản xuất - kinh doanh tại Cụm công nghiệp Kim Bình: Sản xuất bao bì, sản xuất phân bón NPK, sản xuất bê tông đúc sẵn, sản xuất hàng may mặc xuất khẩu, sản xuất gạch block bê tông khí trƣng áp, chế biến nông sản, sản xuất dây và cáp điện, kinh doanh vật liệu xây dựng, sản xuất và chế biến các sản phẩm từ gỗ và các sản phẩm nhựa, sản xuất cồn từ nguyên liệu chứa tinh bột, gia công cơ khí, sản xuất mộc dân dụng.
- Cụm công nghiệp Tiên Tân: Đƣợc phê duyệt tại Quyết định số 1421/QĐ-
UBND ngày 16/11/2007 của UBND tỉnh Hà Nam với diện tích 16 ha.
Tổng số doanh nghiệp, hộ gia đình đầu tƣ trong CCN Tiên Tân: 12 đơn vị, thu hút 138 lao động.
Ngành nghề sản xuất - kinh doanh tại Cụm công nghiệp Tiên Tân: Sản xuất thức ăn chăn nuôi, Trạm dừng chân đƣờng bộ, Kinh doanh xăng dầu, siêu thị, kinh doanh ô tô, ga-ra sửa chữa ô tô và máy công trình kết hợp kinh doanh dịch vụ, sản xuất bao bì, may mặc, sản xuất bột đá, sản xuất tấm lợp xi măng cốt sợi khoáng, tinh chế ô xít kim loại.
Như vậy, các cụm công nghiệp của thành phố Phủ Lý chủ yếu vẫn là quy mô
nhỏ, chƣa thu hút đƣợc nhiều sự tham gia và đầu tƣ của các doanh nghiệp, lực lƣợng lao động tham gia ở các cụm này còn rất nhỏ bé. Tình hình phát triển các cụm công nghiệp của thành phố trong thời gian qua cho thấy các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong các cụm công nghiệp cũng đang gặp nhiều khó khăn trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Tuy nhiên, vấn đề môi trƣờng cũng đang nổi lên trong các CCN nhất là đối với khu vực khai khoáng.
3.2.1.2. Thương mại- dịch vụ a). Tình hình chung:
Ngành thƣơng mại - dịch vụ của thành phố đang có chuyển biến tích cực theo hƣớng đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng đa dạng về sản xuất kinh doanh và phục vụ đời sống dân cƣ, đóng vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của cả thành phố. Giá trị sản xuất ngành dịch vụ giai đoạn 2006-2014 (giá so sánh năm 1994), tăng từ 421,57 tỷ đồng năm 2006 tăng lên
788,17 tỷ đồng năm 2010 và đến năm 2014 tăng lên 1.255,7 tỷ đồng. Tốc độ tăng trƣởng bình quân 14,6%/năm, riêng giai đoạn 2006-2010, tốc độ tăng trƣởng giá trị thƣơng mại - dịch vụ đạt 16,9%/năm, giai đoạn 2011-2014 tăng thấp hơn và đạt 15,3%/năm.
Biểu đồ 3.1: Quy mô và tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất ngành thƣơng mại dịch vụ, 2011-2015
Nguồn: Chi cục Thống kê thành phố Phủ Lý b). Cơ cấu thương mại - dịch vụ
- Cơ cấu giá trị thƣơng mại - dịch vụ theo thành phần kinh tế:
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ (giá thực tế) trên địa bàn thành phố giai đoạn 2006-2014 tăng bình quân hàng năm là 16,6%/năm, trong đó, giai đoạn 2006-2010 tăng 13,2%/năm, giai đoạn 2011-2014 tăng 21,8%/năm.
+ Giá trị thƣơng mại khu vực nhà nƣớc tăng từ 38,33 tỷ đồng năm 2006 lên 62,96 tỷ đồng năm 2010 và tới năm 2014 đạt 131,15 tỷ đồng.
+ Giá trị thƣơng mại khu vực ngoài nhà nƣớc tăng từ 996,45 tỷ đồng năm 2006 lên 1.636,83 tỷ đồng năm 2010 và năm 2014 là 3.409,97 tỷ đồng.
+ Giá trị thƣơng mại khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tăng từ 242,73 tỷ đồng năm 2006 lên 398,72 tỷ đồng năm 2010 và năm 2014 là 830,63 tỷ đồng.
Bảng 3.3: Cơ cấu thƣơng mại- dịch vụ thành phố Phủ Lý giai đoạn 2006-2014 (Phân theo thành phần kinh tế).
Năm 2006 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 I. Tổng GTSX 1.277,50 2.098,50 2.419,09 3.052,76 3.851,76 4.371,75 1. Nhà nƣớc 38,33 62,96 72,57 91,58 115,55 131,15 Cơ cấu (%) 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 2. Ngoài Nhà nƣớc 996,45 1.636,83 1.886,89 2.381,15 3.004,37 3.409,97 Cơ cấu (%) 78,0 78,0 78,0 78,0 78,0 78,0 3. Khu vực có vốn FDI 242,73 398,72 459,63 580,02 731,83 830,63 Cơ cấu (%) 19,0 19,0 19,0 19,0 19,0 19,0
Nguồn: Chi cục Thống kê Thành phố Phủ Lý
Nhƣ vậy phần lớn tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ thành phố Phủ Lý chủ yếu là do đóng góp của khu vực ngoài quốc doanh. Tỷ trọng tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ của khu vực ngoài nhà nƣớc chiếm 78%, tiếp đó là khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài chiếm 19% và khu vực nhà nƣớc chỉ chiếm 3%.
Mức bán lẻ bình quân đầu ngƣời theo giá thực tế tăng từ 16,35 triệu đồng/ngƣời năm 2006 lên 25,41 triệu đồng/ngƣời năm 2010 và 31,54 triệu đồng năm 2014.
- Cơ cấu giá trị thƣơng mại dịch vụ theo ngành kinh tế
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ của thành phố chủ yếu do thƣơng mại dịch vụ trong lĩnh vực thƣơng nghiệp đóng góp. Năm 2006, giá trị sản xuất thƣơng nghiệp và sửa chữa đạt 1.175,3 tỷ đồng đến năm 2010 tăng lên 1.930,62 tỷ đồng và đến năm 2014 đạt 4.022,01 tỷ đồng. Tỷ trọng của ngành này chiếm tới 92% trong tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ của thành phố.
Bảng 3.4: Giá trị sản xuất thƣơng mại dịch vụ của thành phố Phủ Lý giai đoạn 2006-2014 (Phân theo ngành kinh tế)
Đơn vị: Tỷ đồng, % Ngành kinh doanh Năm 2006 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 I. Tổng giá trị 1.277,50 2.098,50 2.419,09 3.052,76 3.851,76 4.371,75 1. Thƣơng
nghiệp, sửa chữa 1.175,30 1.930,62 2.225,56 2.808,54 3.543,62 4.022,01 Cơ cấu 92,0 92,0 92,0 92,0 92,0 92,0 2. Khách sạn và nhà hàng 88,15 144,80 166,92 210,64 265,77 301,65 Cơ cấu 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9 3. Du lịch 14,05 23,08 26,61 33,58 42,37 48,09 Cơ cấu 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
Nguồn: Chi cục Thống kê Thành phố Phủ Lý
Hoạt động du lịch, khách sạn nhà hàng nhìn chung có bƣớc phát triển khá trong các năm gần đây. Hệ thống nhà hàng, khách sạn đƣợc đầu tƣ và nâng cấp ngày càng hiện đại và tiện nghi, đáp ứng nhu cầu của khách ttong và ngoài nƣớc. Tổng giá trị bán lẻ hàng hóa dịch vụ khách sạn, nhà hàng du lịch tăng từ 102,2 tỷ đồng năm 2006 lên 167,88 tỷ đồng năm 2010 và 349,74 tỷ đồng năm 2014. Tuy vậy, tỷ trọng của ngành này mới chiếm 8% tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ của thành phố.
Điều đáng lƣu ý là trong suốt giai đoạn 2006-2014 cơ cấu thƣơng mại của thành phố (theo thành phần kinh tế và theo ngành) hầu nhƣ không có sự thay đổi. Tuy nhiên với chính sách mở cửa và hội nhập, quy mô thị trƣờng lớn lên và khai thác thế mạnh dịch vụ của đô thị trẻ thì cơ cấu thƣơng mại sẽ có sự thay đổi nhanh chóng trong tƣơng lai.
c). Cơ sở hoạt động trong lĩnh vực thương mại dịch vụ
Hiện nay, toàn thành phố có 8.137 cơ sở hoạt động trong lĩnh vực thƣơng mại dịch vụ, tăng 4.745 cơ sở so với năm 2006, trong đó:
Phân theo thành phần kinh tế: Cơ sở hoạt động trong lĩnh vực thƣơng mại dịch vụ ngoài nhà nƣớc năm 2014 là 8.127 cơ sở, chiếm 99,9%. Số cơ sở hoạt động trong lĩnh vực thƣơng mại dịch vụ Nhà nƣớc và cơ sở có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài là 10 cơ sở, chiếm 0,1%.
Bảng 3.5: Số cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn
Đvt: cơ sở
Cơ sở công nghiệp Năm
2006 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tổng 3.392 4.582 4.735 6.058 8.027 8.137
I. Số cơ sở phân theo thành phần kinh tế
1. Nhà nƣớc 1 2 3 4 4 5 2. Ngoài Nhà nƣớc 3.391 4.579 4.730 6.052 8.019 8.127 3. Khu vực có vốn FDI 0 1 2 2 4 5