CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Các phƣơng pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp tiếp cận của đề tài
Thứ nhất, tiếp cận hệ thống. Nghiên cứu quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trung ƣơng trong ngành công an đƣợc đặt trong tổng thể cấu trúc giữa đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trung ƣơng trong ngành công an với tổng thể đầu tƣ XDCB nói chung. đặt quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trung ƣơng trong ngành công an trong quan hệ tƣơng tác với quản lý nhà nƣớc trong điều kiện kinh tế thị trƣờng nói chung, quản lý nhà nƣớc trong đầu tƣ
XDCB nói riêng; tránh tình trạng nghiên cứu quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trung ƣơng trong ngành công an ở trạng thái biệt lập, tĩnh tại.
Thứ hai, tiếp cận đa tuyến và phức hợp. Quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trung ƣơng trong ngành công an là lĩnh vực hết sức phong phú, rộng lớn, đa dạng nên cần có cách tiếp đa tuyến và phức hợp, trong đó nhấn mạnh cách tiếp cận từ kinh tế cính trị học, kinh tế học vĩ mô và kinh tế học đầu tƣ. Cách tiếp cận đa tuyến và phức hợp sẽ cho phép lƣợng hóa các chỉ tiêu của quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trung ƣơng trong ngành công an, cho thấy tính đa dạng của yêu cầu của quản lý nhà nƣớc đối với từng khâu của quá trình xây dựng các công trình giao thông vận tải, cho phép khắc phục lối nhìn phiến diện không thấy đƣợc các nhân tố đa dạng, phong phú chi phối,ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc; hoặc không nhận diện đầy đủ tác động của thị trƣờng đối với phát triển dịch vụ xã hội.
Thứ ba, tiếp cận lịch sử - cụ thể. Tiếp cận lịch sử - cụ thể đòi hỏi gắn quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trung ƣơng trong ngành công an với bối cảnh, điều kiện cụ thể của nƣớc ta trong từng thời kỳ, trên địa bàn nhất định, lý giải thực trạng, đề xuất giải pháp sát với thực tiễn đất nƣớc và ngành, xác định lộ trình và các giải pháp sát với nhu cầu cụ thể của các công trình đầu tƣ XDCB.
Thứ tư, tiếp cận hiệu quả và phát triển bền vững. Quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trung ƣơng trong ngành công an cần dựa trên quan điểm phát triển bền vững, phải tính toán đến lợi ích của tƣơng lai, bảo đảm tính toàn cục, lâu dài, có chế độ sử dụng tài chính công hợp lý, nhất là đảm bảo minh bạch và thúc đẩy cạnh tranh trong các khâu
2.3.2. Phương pháp nghiên cứu tại bàn
Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu tại bàn nhằm thu thập các tài liệu thứ cấp liên quan tới quản lý vốn đầu tƣ xây dựng, bao gồm các luận văn, luận án, và các bài nghiên cứu trên các tạp chí. Bên cạnh đó luận văn cũng sử dụng các báo cáo liên quan tới vốn xây dựng cơ bản tạiCông an tỉnh Vĩnh Phúc. Tài liệu và dữ liệu thứ cấp là cơ sở quan trọng giúp tác giả làm rõ cơ sở lý luận liên quan tới quản lý vốn đầu tƣ xây dựng, cũng nhƣ đánh giá thực trạng công tác quản lý các vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản tạiCông an tỉnh Vĩnh Phúc.
Số liệu thống kê, các báo cáo của ngành, các dự án, các đơn vị thi công để phân tích, làm rõ những thành tựu và hạn chế của quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ XDCB từ vốn NSTW. Cụ thể một số tài liệu thứ cấp tác giả đã sử dụng nghiên cứu nhƣ: Niên giám thống kê do Tổng cục thống kê công bố các năm 2013, 2014, 2015, 2016. Các báo cáo của Bộ tài chính năm 2016: Báo cáo kế hoạch tài chính và chi tiêu trung hạn. Giai đoạn 2013-2016, Báo cáo số 1152/BTC-TTr ngày 29/9/2016 (báo cáo kết quả thanh tra 3 năm phục vụ công tác giám sát của Quốc hội, theo công văn số 1892/VPQH-TH của Văn phòng Quốc hội.; Báo cáo tổng kết công tác thanh tra các năm (từ 2013-2016); Kết luận thanh tra số 97/BTC-TTr ngày 5/1/2016 về công tác quản lý tài chính. Báo cáo nghiên cứu khảo sát xây dựng . Các báo cáo của Bộ công an năm 2013: Báo cáo tổng kết công tác năm 2006, triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2013; Năm 2014:Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2014; Năm 2015: Báo cáo tổng kết công tác năm 2014, triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2015; Năm 2016:Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2016: Năm 2016: Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2016. đồng thời đề tài còn sử dụng các kết quả đã công bố từ các luận văn, luận án, các bài báo của tác giả trong và ngoài nƣớc để phục vụ cho nghiên cứu của luận án.
2.3.3. Phương pháp quan sát
Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả tiến hành quan sát về công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản tạiCông an tỉnh Vĩnh Phúc. Bao gồm quan sát các dự án đã thực hiện tại công an tỉnh hiện nay và những dự án đã đƣợc thực hiện giai đoạn 2011-2016. Công việc cần quan sát là những công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản tạiCông an tỉnh Vĩnh Phúc.
2.3.4. Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm
Sử dụng phƣơng pháp này đề thực hiện luận văn với những nội dung cần phải thực hiện đó là: Phát hiện các sự kiện điển hình trong quản lý vốn đầu tƣ xây dựng tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc từ nguồn vốn trung ƣơng nhƣ các sự kiện về tổ chức quản lý dự án, các sự kiện về quản lý tiến độ, chi phí, rủi ro, chất lƣợng của các công trình đang thực hiện hoặc đã thực hiện. Gặp gỡ, trao đổi với những nhà quản lý dự án, những ngƣời đã trực tiếp tham gia dự án, bày tỏ cảm xúc, đƣa ra nhận định, đánh giá về nguyên nhân và diễn biến của công tác quản lý dự án của Công an tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay. Phân tích từng mặt của công tác quản lý dự án, những nguyên nhân, hoàn cảnh xuất hiện, diễn biến sự của công tác quản lý dự án hiện nay tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc.
Dựa trên các lý thuyết khoa học để chứng minh, để giải thích những gì xảy ra trong công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách trung ƣơng tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc, tìm ra những kết luận thực sự khách quan về công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản hiện nay tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc, rút ra nhận định cần thiết, sau đó tiến hành bổ sung những điểm yếu và hạn chế, nguyên nhân của hạn chế thông qua tổng kết kinh nghiệm để khắc phục những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách trung ƣơng tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc.