CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách
4.2.5. Giải pháp về cơ chế quản lý điều hành
4.2.5.1. Căn cứ thực hiện giải pháp
Giải pháp đƣợc xây dựng căn cứ vào nguyên nhân hiện nay cơ chế quản lý dự án tại Công ty còn kém chƣa thực sự tốt, vấn đề điều hành còn chồng chéo gây nên hiện tƣợng các dự án bị chỉ đạo chồng chéo gây nên lãng phí thời gian và nguồn vốn.
4.2.5.2. Nội dung của giải pháp
- Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm việc lập và thực hiện dự án trong những năm qua; trên cơ sở đó, rà soát tất cả các thủ tục rƣờm rà, chồng chéo, không cần thiết, đối chiếu với các quy định của Pháp luật để loại bỏ, hiệu chỉnh hoặc ủy quyền phân cấp; nhằm hoàn chỉnh hành lang pháp lý về công tác kế hoạch và đầu tƣ, để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nƣớc về quy hoạch, kế hoạch, kiểm tra giám sát, thanh quyết toán;
- Tăng cƣờng công tác hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tƣ từ Bộ nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vƣớng mắc cho Công an tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng và Công an các đơn vị, địa phƣơng nói chung trong quá trình triển khai thực hiện dự án, nhất là về thủ tục đầu tƣ, giải ngân vốn đầu tƣ và chất lƣợng đầu tƣ; quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thực hiện dự án.
- Bố trí, cán bộ có chuyên môn, chuyên sâu, nhằm nâng cao năng lực quản lý và triển khai dự án của đơn vị; tin học hóa lĩnh vực quản lý dự án để tăng cƣờng thông tin phục vụ quản lý dự án.
- Tham gia các hội thảo thƣờng niên của Bộ nhằm đánh giá tác động của hệ thống tiêu chuẩn trang định mức trang bị cho các lực lƣợng trong việc thực hiện mua sắm, quản lý, trang bị, sử dụng đảm bảo yêu cầu huấn luyện, công tác, chiến đấu. Trên cơ sở nắm tình hình, phát hiện những mặt tồn tại, hạn chế phát sinh để kịp thời tham mƣu cho lãnh đạo các cấp giải quyết, xử lý.
- Các dự án trọng điểm, cấp bách đề nghị Bộ báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ cấp vốn đặc biệt (vốn dự trữ ngoại hối, dự phòng ngân sách trung ƣơng...);
- Các dự án trang bị đầu tƣ từ nguồn vốn các chƣơng trình mục tiêu quốc gia; - Xóa nợ các dự án đã đƣợc tạm ứng.
- Đề nghị cho ứng vốn triển khai các dự án yêu cầu đầu tƣ đồng bộ để đảm bảo hiệu quả và đền bù lấy đất cho các dự an trọng điểm;
- Đề xuất Bộ báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ có cơ chế ứng vốn cho những dự án quan trọng, cấp bách để thực hiện, đảm bảo đầu tƣ có hiệu quả, đúng tiến độ, đồng bộ về kỹ thuật và công nghệ;
- Tiếp tục cho phép Công an tỉnh Vĩnh Phúc tham gia các chƣơng trình kêu gọi đầu tƣ, xã hội hóanhƣ: phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trƣờng, giao thông,...
- Đề xuất Bộ báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ tiếp tục cho phép bán tài sản trên đất và chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án;
TÓM TẮT CHƢƠNG 4
Trên cơ sở phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách trung ƣơng tại công an tỉnh Vĩnh Phúc, từ đó tìm ra những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách trung ƣơng tại công an tỉnh Vĩnh Phúc, tiến hành thực hiện chƣơng 4 với những nội dung sau:
- Mục tiệu phƣơng hƣớng và nhiệm vụ của Công an tỉnh Vĩnh phúc trong những năm tới.
- Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách trung ƣơng tại công an tỉnh Vĩnh Phúc với những giải pháp nhƣ: Quán triệt các chỉ đạo của Nhà nƣớc và Bộ Công an về công tác kế hoạch, đầu tƣ và quản lý dự án, tăng cƣờng công tác quản lý, tăng cƣờng năng lực tổ chức thực hiện, đảm bảo vốn cho các dự án thực hiện đúng tiến độ đƣợc duyệt, giải pháp về cơ chế quản lý điều hành, giải pháp về nguồn vốn đầu tƣ.
KẾT LUẬN
Qua phân tích tình hình quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSTW tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc có thể thấy ở lĩnh vực này có nhiều bức xúc nhất là vấn đề thất thoát vốn, hiệu quả vốn còn thấp. Có nhiều nguyên nhân trong đó quản lý tài chính có vị trí rất quan trọng.
Từ những lý luận và thực tiễn nếu ở trên hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSTW cần phải đƣợc đặt trong mối quan hệ liên quan đến nhiều cấp từ Chính phủ, các Bộ, Ngành của Trung ƣơng đến các huyện và từng cán bộ trong bộ máy quản lý ở lĩnh vực này. Đồng thời hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ vốn NSTW và khắc phục những tồn tại trong tình hình hiện nay cần phải có những giải pháp đồng bộ trên những phạm vi này.
Trong phạm vi của luận văn này với trọng tâm là hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSTW tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc và luận văn hoàn thành một số nhiệm vụ sau:
- Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về đầu tƣ, quản lý đầu tƣ, quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSTW.
- Đánh giá việc quản lý đầu tƣ XDCB từ NSTW tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc đã hạn chế và nguyên nhân của hạn chế.
- Từ sự phân tích cơ chế quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSTW Công an tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn phân tích đƣợc nội dung cơ chế quản lý và phƣơng pháp chung về quản lý vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc.
- Đề xuất đƣợc một số giải pháp quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn TW tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc.
Do nhiều lý do khác nhau luận văn chƣa đáp ứng đƣợc đầy đủ tất cả các yêu cầu đƣợc đặt ra trong việc hòan thiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ vốn NSTW, điều đó sẽ đƣợc hòan thiện tiếp trong tƣơng lai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Nguyễn Tấn Bình, 2011. Phân tích hoạt động doanh nghiệp. Hà Nội:NXB Thống kê.
2. Nguyễn Tấn Bình, 2011. Phân tích tài chính doanh nghiệp. Hà Nội:NXB Thống kê.
3. Công an tỉnh Vĩnh Phúc, 2014-2016.Báo cáo nội bộ giai đoạn 2014- 2016. Vĩnh Phúc.
4. Công an tỉnh Vĩnh Phúc, 2016. Biên bản phạt do vi phạm tiến độ thực hiện dự án.Vĩnh Phúc.
5. Công an tỉnh Vĩnh Phúc, 2016. Biên bản bàn giao và nghiệm thu công trình hoàn thành.Vĩnh Phúc.
6. Công an tỉnh Vĩnh Phúc, 2016. Báo cáo tiến độ thi công.Vĩnh Phúc.
7. Công an tỉnh Vĩnh Phúc, 2016. Biên bản phạt vi phạm hợp đồng giữa Công an tỉnh Vĩnh Phúc vớivới các nhà thầu phụ. Vĩnh Phúc.
8. Nguyễn Hữu Dinh, 2015. Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đâu tư Hà Nội. Luận văn Thạc sĩ kinh tế. Đại học Bách khoa Hà Nội.
9. Lê Công Hoa, 2012. Giáo trình quản trị xây dựng. Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế Quốc dân.
10. Lê Công Hoa, 2013. Giáo trình quản trị dự án xây dựng. Hà Nội:NXB Đại học Kinh tế Quốc dân.
11. Nguyễn Thái Hòa "Thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB tại Bộ Công an", 2013, Đề tài cấp bộ.
12. Dƣơng Cao Sơn "Hoàn thiện công tác quản lý chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSTW tại Bộ Công an", 2013, Luận văn Thạc sĩ.
13. Lê Xuân Kinh về "Tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSTW ở Bộ Công an", 2013, Luận văn Thạc sĩ.
14. Nguyễn Bạch Nguyệt, 2013. Giáo trình lập dự án đầu tư. Hà Nội:NXB Đại học Kinh tế Quốc dân.
15. Nguyễn Năng Phúc, 2010. Phân tích kinh tế doanh nghiệp. Hà Nội:NXB Tài Chính.
16. Từ Quang Phƣơng, 2012. Giáo trình quản lý dự án. Hà Nội:NXB Đại học Kinh tế Quốc dân.
17. Vũ Công Tuấn, 2012. Quản trị dự án đầu tư. Hà Nội:NXB Thống kê.
Tiếng nƣớc ngoài
18. Aswath, 2011. Management of capital construction investment, methods and practices.Publisher: Taylor & Francis Online.
19. S.Titman, 2012. Managing capital construction from the central budget conceptual and practical vol 1.Spring 2012.
20. T. Wiling, 2015.Management of capital construction investment capital from the central budget in the US Department of Homeland Security.Cambridge, MA: MIT Press.