CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách
3.2.1. Lập kế hoạch vốn
Công tác lập kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách trung ƣơng tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc Giám đốc Công an tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện chỉ đạo cho Phòng Hậu cần – Kỹ thuật thực hiện.
Phòng Hậu cần – Kỹ thuật Công an tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc Giám đốc giao nhiệm vụ chính cho việc lập kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách Trung ƣơng báo cáo Giám đốc phê duyệt, hàng năm tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách Trung ƣơng bao gồm các hạng mục vốn cho đầu tƣ xây dựng đƣợc phân cấp từ cấp tỉnh, cấp huyện, cấp phƣờng, thƣờng là các loại công trình sau đây: Trụ sở làm việc của Công an tỉnh, trụ sở làm việc Công an huyện, Trụ sở làm việc công an Phƣờng, Doanh trại cảnh sát cơ động, trại giam Công an tỉnh,... Kế hoạch về vốn đầu tƣ xây
dựng cơ bản từ ngân sách Trung ƣơng xây dựng cơ bản đƣợc lập dựa trên cơ sở vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách Trung ƣơng cấp cho Công an tỉnh Vĩnh Phúc của những năm trƣớc. Kế hoạch về vốn đầu tƣ từ ngân sách trung ƣơng tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc đƣợc trình bày trong Bảng 3.2 dƣới đây:
Bảng 3.2. Kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách Trung ƣơng tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc
Đơn vị tính: Triệu đồng
Vốn ngân sách trung ƣơng 2014 2015 2016 Cơ cấu (%)
Vốn đầu tƣ xây dựng trụ sở Công an tỉnh 25.233 28.876 30.432 21 22 20 Vốn đầu tƣ xây dựng trụ sở Công an huyện 45.674 48.532 55.432 38 37 37 Vốn đầu tƣ xây dựng trụ sở Công an phƣờng 15.642 15.997 20.321 13 12 13
Vốn đầu tƣ xây dựng doanh
trại CSCĐ 15.786 16.884 21.543 13 13 14
Vốn đầu tƣ xây dựng trại giam 18.976 20.864 22.333 16 15 15
Tổng cộng vốn NSTW cấp 121.311 131.153 150.061 100 100 100
Nguồn: Phòng Hậu cần Công an tỉnh Vĩnh Phúc
Năm 2014 ngân sách trung ƣơng cấp cho Công an tỉnh Vĩnh Phúc 121.311 triệu đồng, năm 2015 cấp 131.153 triệu đồng, năm 2016 cấp 150.061 triệu đồng, cho các dự án nhƣ sau:
- Vốn đầu tƣ xây dựng trụ sở công an tỉnh năm 2014 là 25.233 triệu đồng, chiếm 21% tổng lƣợng vốn, năm 2015 là 28.876 triệu đồng chiếm 22% tổng lƣợng vốn năm 2016 là 30.432 triệu đồng chiếm 20% tổng lƣợng vốn.
- Vốn đầu tƣ xây dựng trụ sở công an huyện, năm 2014 là 45.674 triệu đồng chiếm 38% tổng lƣợng vốn, năm 2015 là 48.532 triệu đồng chiếm 37% tổng lƣợng vốn, năm 2016 là 55.432 triệu đồng, chiếm 37% tổng lƣợng vốn.
- Vốn đầu tƣ xây dựng trụ sở công an phƣờng năm 2014 là 15.786 triệu đồng chiếm 13% tổng lƣợng vốn, năm 2015 là 15.997 triệu đồng chiếm 12% tổng lƣợng vốn, năm 2016 là 20.321 triệu đồng chiếm 13% tổng lƣợng vốn.
- Vốn đầu tƣ xây dựng doanh trại CSCĐ năm 2014 là 15.786 triệu đồng, chiếm 13% tổng lƣợng vốn, năm 2015 là 16.884 triệu đồng chiếm 13% tổng lƣợng vốn.
- Vốn đầu tƣ xây dựng trại giam năm 2014 là 18.976 triệu đồng, chiếm 16% tổng lƣợng vốn, năm 2015 là 20.864 triệu đồng, chiếm 15% tổng lƣợng vốn, năm 2016 là 22.333 triệu đồng, chiếm 15% tổng lƣợng vốn.
Với số liệu về kế hoạch vốn đầu tƣ này, trong giai đoạn 2011 – 2016, Công an tỉnh Vĩnh Phúc tập trung đầu tƣ cho các dự án xây dựng trụ sở Công an huyện là lớn nhất chiếm từ 37%-38%, để chú trọng xây dựng lực lƣợng từ cơ sở.
Lƣợng vốn cho xây dựng trụ sở Công an tỉnh Vĩnh Phúc đứng thứ 2 chiếm từ 20%-22% .
Sau đó là vốn đầu tƣ xây dựng trại giam chiếm từ 15%-16% và vốn xây dựng trụ sở CSCĐ và trụ sở Công an Phƣờng ít hơn cả là vì trụ sở nhỏ hơn và cũng cần ít vốn hơn.
Thông qua đây cũng có thể thấy, công tác lập kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách Trung ƣơng cho việc xây tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc là có căn cứ và có cơ sở, dựa vào nhu cầu cần xây dựng và dựa vào nguồn vốn trung ƣơng cấp mà ở đây là cơ quan chủ quản là Bộ công an cấp. Nhƣng có một hạn chế là kế hoạch phân bổ vốn của Công an tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay vẫn còn chƣa chƣa mang tính tập trung, kế hoạch cho việc xây dựng vẫn còn chỗ thừa chỗ thiếu do nhu cầu của đơn vị rất lớn trong khi Ngân sách Trung ƣơng cấp cho Bộ còn hạn hẹp, chƣa đáp ứng đủ nhu cầu vốn của đơn vị.
Ngoài những nguồn vốn cần đầu tƣ, Công anh tỉnh Vĩnh Phúc còn có nguồn vốn đầu tƣ khác là 122.987 triệu đồng dùng cho đầu tƣ khác mỗi năm cho giai đoạn 2013-2016, nguồn vốn này dùng cho đầu tƣ vào các hạng mục khác của Công an tỉnh Vĩnh Phúc.