CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hà Nam theo hƣớng bền vững
3.2.1. Thực trạng tăng trưởng kinh tế nông nghiệp và phát triển kết cấu
tầng trong nông nghiệp
Việc PTNN giai đoạn 2011 – 2015 của tỉnh Hà Nam đã thu đƣợc kết quả quan trọng, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đại bộ phận nhân dân trong tỉnh. Tốc độ tăng trƣởng ngành nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2015 đạt 4, 1%/năm. Năm 2015, sơ cấu kinh tế nông, lâm nghiệp, thủy chiếm 14,47%, công nghiệp, xây dựng chiểm 54,68%, dịch vụ chiếm 30,85%. SXNN giành thắng lợi toàn diện, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt 2.030,8 tỷ đồng, tăng 44% so với năm 2013. Tổng sản lƣợng lƣơng thực cả năm đạt 45.124 tấn, tăng 1,7%.
3.2.1.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu của Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ (2010 - 2015) trong lĩnh vực PTNN, Tỉnh ủy, Ban thƣờng vụ tập trung chỉ đạo tiếp tục thực hiện các nghị quyết của cấp ủy khóa trƣớc về chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp; đồng thời quyết định các chủ trƣơng mới về quy hoạch vùng SXNN hàng hóa tập trung bao gồm vùng lúa hàng hóa chất lƣợng cao, cây màu, cây vụ đông, phát triển chăn nuôi, nuôi thủy sản nƣớc ngọt, cơ giới hóa nông nghiệp… Triển khai thực hiện các chủ trƣơng trên, cấp ủy đã chỉ đạo chính quyền cụ thể hóa thành những đề án, chƣơng trình, kế hoạch dài hạn và hàng năm ban hành các cơ chế chính sách khuyến khích - nhƣ hỗ trợ nông dân mua máy sản xuất nông nghiệp, khắc phục thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh gia súc, gia cầm để ổn định, phát triển sản xuất, hỗ trợ giống cây, giống con, miễn giảm thủy lợi phí, đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng khu chăn nuôi và vùng thủy sản tập trung; đồng thời thƣờng xuyên chỉ đạo, phổ biến áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, kỹ thuật cho nông dân, đầu tƣ xây dựng nâng cấp các công trình thủy lợi, kiên cố hóa kênh mƣơng. Những chủ trƣơng trên đƣợc các cấp các ngành tổ chức
thực hiện nghiêm túc, nhân dân đồng tình hƣởng ứng vì vậy đạt thành tựu khá toàn diện. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tuy gặp không ít khó khăn do diễn biến phức tạp của thời tiết, dịch bệnh gia súc, gia cầm nhƣng vẫn phát triển toàn diện cả trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản theo hƣớng nâng cao giá trị hiệu quả, từng bƣớc chuyển sang sản xuất hàng hóa đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hà Nam chuyển dịch theo hƣớng tích cực hợp lý.
Bảng 3.2: Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Hà Nam
Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 Giá trị sản xuất nông nghiệp 100% 100% 100% 100% 100% Trồng trọt 56,3 48,4 48,0 48,4 47,3 Chăn nuôi 41,0 43,4 43,1 43,1 44,0 Dịch vụ NN 2,7 8,2 8,9 8,5 8,7
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hà Nam
Sau 05 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản của Hà Nam đạt hơn 10.000 tỷ đồng, tăng bình quân 1,57%/năm; sản lƣợng lƣơng thực bình quân đạt 450.000 tấn/năm tăng 7,14% so với chỉ tiêu đại hội; sản lƣợng thịt hơi xuất chuồng bình quân 69.300 tấn/năm tăng 21,58% so với chỉ tiêu đại hội; sản lƣợng thuỷ sản bình quân đạt 21.600 tấn/năm tăng 8% so với chỉ tiêu đại hội. Đời sống ngƣời nông dân đƣợc cải thiện rõ rệt. Năm 2015, thu nhập khu vực nông thôn đạt 42 triệu đồng/ngƣời, gấp gần 2 lần so với năm 2011. Sự dịch chuyển nội bộ ngành nông nghiệp theo hƣớng giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản. Ngành chăn nuôi thủy sản chuyển dần từ chăn nuôi phân tán, quy mô nhỏ, lạc hậu sang chăn nuôi trang trại, công nghiệp tập
trung để giảm mức độ rủi ro. Đồng thời có điều kiện giải quyết xử lý vấn đề ô nhiễm môi trƣờng, tránh các dịch bệnh.
Bảng 3.3: GDP bình quân đầu ngƣời tỉnh Hà Nam (Đơn vị: VNĐ)
Năm 2011 2012 2013 2014 2015 GDP/ngƣời 21.482.000 26.069.000 30.173.000 35.693.000 42.330.000
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hà Nam. 3.2.1.2. Năng suất lao động trong ngành nông nghiệp
Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên, KT - XH tỉnh Hà Nam có điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp và thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang sản xuất hàng hóa theo hƣớng CNH, HĐH để khai thác những lợi thế đó. Những năm gần đây nông nghiệp, nông thôn Hà Nam đang có những chuyển biến tích cực. Trong điều kiện gặp nhiều bất lợi về thời tiết diễn biến phức tạp, sâu bệnh, chuột phá hoại nhiều, phát sinh dịch lở mồm long móng, cúm gia cầm, giá cả có nhiều biến động thất thƣờng làm giá các loại vật tƣ, phân bón, thức ăn chăn nuôi phục vụ sản xuất nông nghiệp đã ảnh hƣởng lớn đến quá trình diện tích cho sản xuất dẫn đến giảm về số lƣợng, chất lƣợng sản phẩm và thu nhập của ngƣời tham gia sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp… Nhƣng tỉnh ủy và UBND tỉnh đã quan tâm chỉ đạo sản xuất nông nghiệp tập trung theo hƣớng bền vững, đƣa những giống cây con chất lƣợng cao, sử dụng phân bón hữu cơ, phân vi sinh, thuốc bảo vệ thực vật sinh học vào sản xuất hàng hóa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu giống cây trồng hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung- nhƣ trang trại trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm. Vì vậy SXNN trên địa bàn tỉnh vẫn tiếp tục tăng trƣởng và phát triển tƣơng đối ổn định đạt và vƣợt mức kế hoạch đặt ra, đặc biệt là ngành chăn nuôi. Tuy nhiên, so với tiềm năng lợi thế về sản xuất nông nghiệp của tỉnh thì mức tăng trƣởng chung của nông nghiệp thời gian qua chƣa tƣơng xứng, trình độ sản xuất hàng hóa còn thấp, sức cạnh tranh của sản phẩm
hàng hóa chƣa cao, giống cây trồng và vật nuôi có chất lƣợng cao cũng chỉ mới áp dụng đƣợc ở một số vùng sản xuất trọng điểm và ở một số hộ có điều kiện về kinh tế và đất đai, hiểu biết kỹ thuật, sản xuất theo hƣớng tập trung chuyên môn hóa ; còn đại bộ phận hộ nông dân vẫn sử dụng các giống cây trồng vật nuôi cũ với kỹ thuật canh tác truyền thống hoặc bản thân khoán có điều kiện về vốn, đất đai của họ đƣợc giao khoán cũng chỉ sản xuất cầm chừng, không đáp ứng để khai thác hết tiềm năng. Vấn đề này đang gây trở ngại lớn và lâu dài đối với quá trình sản xuất tập trung với quy mô lớn dồn điền, đổi thửa và sản xuất các sản phẩm sạch, an toàn để PTNN tỉnh Hà Nam theo hƣớng bền vững.
3.2.1.3. Thay đổi phương thức sản xuất nông nghiệp
Đến nay nông nghiệp của Hà Nam cơ bản đã chuyển dần sang sản xuất hàng hóa theo nhu cầu thị trƣờng, nâng cao chất lƣợng và giá trị sản phẩm, cơ cấu sản xuất đƣợc chuyển dịch theo hƣớng giảm dần diện tích cây lƣợng thực, tăng diện tích các loại cây khác nhất là diện tích rau màu, cây công nghiệp. Ngoài lúa là chủ yếu, Hà Nam còn chú trọng đầu tƣ phát triển các cây trồng nhƣ hoa màu (ngô, khoai, rau, đậu) cây ăn qua (na, chuối, ổi…), cây công nghiệp. Kết quả sản xuất các loại cây trồng này những năm qua cũng đem lại lợi ích đáng kể làm tăng thêm giá trị trồng trọt, góp phần chuyển đổi tích cực sang hƣớng sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế cao. Nhóm cây hoa màu và cây công nghiệp diện tích tăng nhanh và giá trị sản xuất chiếm tỷ lệ cao nhất trong ngành trồng trọt, năm 2015 chiếm 30,31%. Cơ cấu cây vụ đông chuyển mạnh từ số lƣợng sang chất lƣợng và giá trị.
0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 2011 2012 2013 2014 2015 Sản lượng lương thực (tấn) Diện tích (ha)
Biểu đồ 3.1: Diện tích và sản lƣợng lƣơng thực tỉnh Hà Nam
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hà Nam.
Giá trị sản xuất trong ngành chăn nuôi ở Hà Nam chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng giá trị của SXNN năm 2015 (chăn nuôi chiếm 44% trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp. Điều này cho thấy tầm quan trọng của chăn nuôi ngày càng đƣợc tăng cƣờng, đẩy mạnh chăn nuôi chuyển theo hƣớng sản phẩm hàng hóa. Chăn nuôi trâu, bò của tỉnh không thay đổi nhiều, tuy nhiên chăn nuôi lợn rất phát triển. Hiện nay chăn nuôi lợn đã phát triển cả về số và chất lƣợng theo hƣớng đƣa các con vật nuôi vừa có năng suất, sản lƣợng cao, vừa có chất lƣợng tốt vào sản xuất, lợn có tỷ lệ nạc cao. Phƣơng thức chăn nuôi đang chuyển từ chăn nuôi nhỏ lẻ là chủ yếu sang chăn nuôi tập trung theo công nghiệp và bán công nghiệp với sự phát triển nhanh các trang trại.
Bảng 3.4: Số lƣợng gia súc gia cầm tỉnh Hà Nam (đơn vị: nghìn con)
Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Trâu 2,9 2,8 3,0 3,3 3,2
Bò 28,3 27,2 26,4 26,8 26,4 Lợn 360,2 359,8 376,6 414,0 455,6 Gia cầm 5468,2 5431,1 5608,6 5680,8 5741,2
Chăn nuôi lợn đang gia tăng nhanh chóng với số lƣợng 455,6 nghìn con năm 2015. Đàn gia cầm tuy bị chịu ảnh hƣởng nặng nề của dịch cúm nhƣng đã sớm đƣợc khôi phục. Năm 2015 sản lƣợng gia cầm đạt 5,7 triệu con tăng 11% so với năm 2011. Kết quả trên cho thấy SXNN của tỉnh bƣớc đầu chuyển dịch từ sản xuất nhỏ lẻ, phân tán sang hình thành các vùng sản xuất rau, vùng lúa hàng hóa, khu chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản tập trung. Kết quả đó đã góp phần to lớn trong việc khai thác một cách tốt nhất những tiềm năng thế mạnh của tỉnh về đất đai, lao động vốn, kỹ thuật vào quá trình phát triển KT - XH có tác động làm CDCCKT ngành và CDCCKT vùng góp phần phá thế độc canh cây lúa và sản xuất tự cung, tự cấp, kích thích nền kinh tế hàng hóa hoạt động có hiệu quả.
3.2.1.4. Tình hình sử dụng đất đai, áp dụng cơ giới hóa, khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp
Đất đai là một yếu tố đầu vào rất quan trọng và đặc biệt không có gì thay thế đƣợc trong sản xuất nông nghiệp. Tỉnh Hà Nam đã ban hành đề án thực hiện dồn điền, đổi thƣa và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, quyết định lại vị trí, kích thƣớc thửa ruộng đã giao ổn định cho hộ gia đình, cá nhân. Ở một nghĩa rộng hơn, đó còn là sự sắp xếp bố trí lại sản xuất trong nông nghiệp, đầu tƣ thâm canh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, quy vùng theo hƣớng sản xuất hàng hóa tập trung, tiết kiệm thời gian, chi phí sản xuất, tăng năng suất lao động. Mặt khác, còn có tác dụng trong việc chuẩn bị lại công tác quản lý đất đai. Chính sách giao đất ổn định, lâu dài cho ngƣời lao động đã gắn chặt lợi ích của họ với tƣ liệu sản xuất chủ yếu nhất là đất đai, cho nên tạo ra sức sản xuất mới trong nông nghiệp, đất đai đƣợc khai thác tối đa, tình trạng hoang hóa giảm hẳn, giá trị sản xuất tăng trƣởng cao.
Đối với ngành nông nghiệp cả nƣớc nói chung và ở Hà Nam nói riêng, việc áp dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất về cơ bản còn rất
chậm và khó khăn. Điều này xuất phát từ nhiều nguyên nhân nhƣ trình độ nhận thức của ngƣời tham gia sản xuất nông nghiệp còn thấp, những phƣơng pháp sản xuất truyền thống vẫn còn tồn tại, đối tƣợng của sản xuất nông nghiệp là cây trồng, vật nuôi với những đặc điểm sinh học riêng biệt. Tuy nhiên, những năm qua cùng với những chuyển biến trên các mặt KT-XH, ngành nông nghiệp của tỉnh cũng đã có bƣớc chuyển biến nhất định trong việc đƣa KH-CN vào sản xuất nhƣ đẩy mạnh cơ giới hóa, áp dụng công nghệ hiện đại.
63,12 7,25 19,22 6,7 3,7 Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất chuyên dùng Đất ở Đất khác
Biểu đồ 3.2: Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Hà Nam năm 2015.
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hà Nam.
Thực hiện chƣơng trình cơ giới hóa nông nghiệp, đến nay Hà Nam đã cơ giới hóa hơn 80% khâu làm đất, 60% khâu vận tải, 90% khâu tƣới tiêu. Lĩnh vực bảo quản chế biến nông sản đƣợc quan tâm đầu tƣ. Trong chăn nuôi, các hộ gia đình chăn nuôi quy mô công nghiệp và các chủ trang trại đã trang bị máy móc vào các khâu sản xuất nhƣ vệ sinh chuồng trại, máy bơm nƣớc cho ao nuôi trồng thủy sản, máy sục khí… Việc đƣa máy móc vào sản xuất nông nghiệp đã đáp ứng nhu cầu sản xuất một cách nhanh chóng, kịp thời vụ, nâng cao hiệu quả sản xuất, thâm canh tăng năng suất lao động, nâng cao chất lƣợng sản phẩm làm ra. Một trong những khâu đột phá trên lĩnh vực nông nghiệp ở Hà Nam trong những năm qua là từng bƣớc ứng dụng công nghệ
sinh học vào trong SXNN - nhƣ chuyển gen mang những đặc tính tốt vào giống cây trồng vật nuôi tạo ra những giống mới có năng suất cao, thích nghi thời gian điều kiện hạn hán và kháng đƣợc sâu bệnh, nên hạn chế đƣợc việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, góp phần giảm bớt ô nhiễm môi trƣờng, sản phẩm làm ra đạt tiêu chuẩn về chất lƣợng. Áp dụng kỹ thuật thâm canh và chƣơng trình cơ giới hóa nông nghiệp, tập trung chủ yếu vào khâu làm đất, phun thuốc bảo vệ thực vật, thu hoạch, sấy nông sản, kỹ thuật trồng rau trong nhà lƣới, phủ bạt nylon, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật an toàn hiệu quả. Các biện pháp này không chỉ tiết kiệm chi phí sản xuất mà còn giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng. Đặc biệt là ứng dụng công nghệ sinh học - nhƣ việc sử dụng chế phẩm sinh học để diệt trừ sâu hại rau thay thế thuốc hóa học độc hại giúp cho việc sản xuất vùng rau an toàn trên địa bàn tỉnh từ năm 2011, đến nay thu đƣợc kết quả tốt. Trong chăn nuôi gia súc, gia cầm, hệ thống chuồng trại đƣợc thiết kế khép kín, có hệ thống quạt điện, đặc biệt có một số trang trại đã đƣa hệ thống thông tin vào quản lý thức ăn, xây hầm biogas để xử lý chất thải trong chăn nuôi… Chăn nuôi phát triển theo hƣớng công nghiệp, chuồng trại, khép kín, có hệ thống thông gió, làm mát giúp gia cầm kháng bệnh và tăng trƣởng tốt. Các kết quả về dồn điền đổi thửa và áp dụng KH-CN đã có những đóng góp quan trọng trọng việc CDCCKT nông nghiệp, nông thôn. Tốc độ tăng trƣởng nông nghiệp giai đoạn 2011- 2015 đạt 4,1%, góp phần giảm thiểu tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm 2015 khoảng 3,42%.
3.2.1.5. Thị trường tiêu thụ
Hệ thống giao thông có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển KT-XH nông thôn. Nếu không có giao thông thuận lợi thì rất khó khăn cho việc sản xuất, tiêu thụ sản phẩm. Nhận thức đƣợc tầm quan trọng của giao thông đối vói sự PTNNBV, những năm qua mạng lƣới giao thông của tỉnh từng bƣớc đƣợc phát triển. Hà Nam trở thành địa bàn trung chuyển vận tải
hàng hóa, góp phần nhanh chóng đƣa các sản phẩm tới tay ngƣời tiêu dùng một cách nhanh chóng nhất, góp phần đẩy mạnh giao lƣu văn hóa, khoa học kỹ thuật giữa các địa phƣơng trong và ngoài tỉnh, trong đó có những kiến thức phục vụ trực tiếp và gián tiếp cho việc PTNN theo hƣớng bền vững. Tuy nhiên, sự giao lƣu kinh tế đó cũng tạo ra những thách thức lớn đối với thị trƣờng nông sản ở Hà Nam. Với một tỉnh nông nghiệp chiếm gần 90% dân số sống ở nông thôn, phần lớn là sản xuất tự cung, tự cấp các mặt hàng lƣơng thực làm ra, sức mua của nông dân còn thấp, trong khi thị trƣờng địa phƣơng còn quá nhỏ bé và tăng trƣởng chậm - do thu nhập của dân cƣ còn chƣa cao, nhu cầu tiêu thụ hạn hẹp dẫn tới khó khăn tiêu thụ sản phẩm. Việc tiêu thụ hàng hóa của các hộ nông dân, các trang trại sản xuất vẫn còn hạn chế, do