1.2. Tổng quan về phƣơng pháp đánh giá ngẫu nhiên và xác định mức sẵn lòng chi trả cho
1.2.3. Các bƣớc tiến hành đánh giá ngẫu nhiên
Để thực hiện phƣơng pháp CVM thành công, theo tổng hợp của các tác giả Phùng Thanh Bình (2016), Bateman và Turner(1992)cần thực hiện các bƣớc nhƣ sau:
Bƣớc 1: Xây dựng thị trƣờng giả định
Bƣớc đầu tiên là xây dựng một thị trƣờng giả định cho các dịch vụ môi trƣờng. Các kịch bản lƣợng giá cần đƣợc xác định rõ ràng, giải thích đầy đủ các hàng hoá môi trƣờng đƣợc nói đến và bản chất sự thay đổi. Để làm đƣợc điều này nên sử dụng các hình ảnh nhƣ ảnh chụp hoặc ảnh minh họa.
Phải xác định rõ các tổ chức có trách nhiệm cung cấp hàng hoá và khả năng cung cấp hàng hoá của họ. Điều này giúp ngƣời đƣợc hỏi nhìn thấy đƣợc hàng hoá đó đƣợc cung cấp trong thực tế nhƣ thế nào.
Bƣớc này cũng cần xác định các khoản chi trả là bao nhiêu. Các khoản này thƣờng đƣợc chi trả dƣới dạng thuế, phí, giá thay đổi hoặc các khoản biếu tặng. Bƣớc này đòi hỏi phải tạo ra kịch bản về phƣơng tiện chi trả hoặc đền bù dƣới hai dạng sau:
- Kịch bản đóng: Một hệ thống giá trị tiền tệ đƣợc xây dựng từ thấp đến cao hoặc từ cao xuống thấp. Với dạng kịch bản này, chúng ta đã ấn định trƣớc một mức giá cho ngƣời đƣợc hỏi lựa chọn lựa chọn.
- Kịch bản mở: Trong kịch bản này không ấn định mức giá trƣớc mà thay vào đó, ngƣời đƣợc hỏi sẽ đƣa ra mức giá bao nhiêu tiền.
Thị trƣờng giả định sẽ đƣợc miêu tả kỹ lƣỡng trong bảng hỏi cùng với mô tả cặn kẽ những giá trị, đặc điểm môi trƣờng của khu vực cần đánh giá để ngƣời đọc thấy rằng, những giá trị đó là hết sức thiết yếu mà có thể trƣớc đó họ đã không nhận ra hết đƣợc. Từ đó, đƣa ra các câu trả lời lựa chọn (bảng hỏi đóng) để ngƣời đọc điền vào hoặc để chỗ trống cho họ viết câu trả lời theo nhƣ những gì họ nghĩ (bảng hỏi mở). Về các mức chi trả, có thể đƣa ra một hệ thống giá trị tiền tệ từ thấp lên cao hoặc gợi ý lựa chọn cho ngƣời đƣợc điều tra. Phần này bao gồm cả câu hỏi về phƣơng tiện chi trả nếu họ bằng lòng một mức giá nào đó. Ngoài ra, tìm hiểu về thông tin cá nhân của ngƣời trả lời. Những dữ liệu về tuổi tác, nghề nghiệp, giới tính, trình độ học vấn, thu nhập cá nhân… đều có ảnh hƣởng rất nhiều đến quyết định WTP của họ, vậy nên ta không thể bỏ qua chúng trong phân tích hồi quy tƣơng quan (biến độc lập).
Bảng hỏi là một phần quan trọng trong đánh giá ngẫu nhiên, bởi vì hầu hết các kết luận của nghiên cứu đều dựa trên thông tin lấy đƣợc từ những ngƣời trả lời bảng phỏng
vấn. Chính vì vậy, khi thực hiện bảng hỏi phải tuân theo nhiều yêu cầu ngặt nghèo nhƣ làm tuần tự từng bƣớc một (peer review), kiểm tra chéo giữa những ngƣời thực hiện (cross checking), điều tra thử (pretest), lấy phản hồi (feedback), từ đó rút kinh nghiệm, chỉnh sửa và đƣa ra bảng hỏi chuẩn. Nhƣng trƣớc đó, một việc rất quan trọng phải đặt ra là, mục tiêu của điều tra là gì? Xác định đƣợc rõ ràng điều này, câu hỏi của chúng ta sẽ tập trung bám sát những ý đã đặt ra, không bị phân tán, nông cạn. Sau khi thu thập xong tất cả thông tin, ta tính trung bình của WTP. Những mức giá nào cao hoặc thấp đột biến có thể bỏ đi đƣợc. Còn với những biến số kinh tế xã hội của ngƣời trả lời, ta hồi quy với giá sẵn lòng chi trả để xem biến nào ảnh hƣởng đến mức giá đó nhất. Sau đó ta có thể lấy mức giá trung bình nhân với tổng dân số ra tổng giá trị kinh tế của khu vực cần đánh giá.
Bảng hỏi có thể sử dụng những dạng câu hỏi sau đây:
- Câu hỏi đóng: Là dạng câu hỏi có câu trả lời dƣới dạng Có hoặc Không. Để đảm bảo tính tự do và chính xác của câu trả lời thu đƣợc, dạng câu hỏi đóng sẽ đi kèm hai khả năng trả lời phụ: "Không trả lời" - hoặc "không biết" nhằm phân biệt khi ngƣời trả lời không muốn/ không thể trả lời, đặc biệt ở những câu hỏi nhạy cảm.
- Câu hỏi lựa chọn: Ngƣời trả lời lựa chọn một trong những mục trong bảng các câu trả lời soạn sẵn. Loại câu hỏi lựa chọn có ƣu thế trong trƣờng hợp hỏi thông tin về ý kiến, quan điểm và thái độ của ngƣời đƣợc hỏi. Mỗi câu trả lời đƣợc đƣa ra có thể mang sắc thái, góc nhìn khác nhau về một vấn đề liên quan, điển hình là các câu hỏi theo thang ý kiến.
- Câu hỏi mở: Ngƣời trả lời hoàn toàn tự do để trả lời, không hề có câu trả lời hay dạng câu trả lời nào đƣợc đƣa ra.
-Câu hỏi hỗn hợp đóng-mở: Là dạng câu hỏi đóng kèm thêm một vế mở dạng "ý kiến khác".
-Câu hỏi ma trận: dòng là các chỉ tiêu đánh giá, cột là các đánh giá.
Mục tiêu trung tâm của bảng hỏi phỏng vấn là để biết ngƣời đƣợc phỏng vấn đánh giá đặc điểm môi trƣờng có giá trị nhƣ thế nào đối với họ, làm cho họ bộc lộ mức giá sẵn lòng chi trả tối đa cho giá trị môi trƣờng đó. Nếu họ hiểu vấn đề và trả lời trung thực, con số họ bộc lộ chính là giá trị lợi ích ròng của hàng hóa môi trƣờng mà họ đánh giá.
Bƣớc 2: Xác định giá
Bƣớc này cần dùng một số kỹ thuật điều tra nhƣ: phỏng vấn mặt đối mặt, phỏng vấn qua điện thoại hoặc qua thƣ. Phỏng vấn qua điện thoại ít đƣợc ƣa thích nhất do khó có thể truyền tải thông tin về hàng hoá qua điện thoại, một phần là do quãng thời gian tham gia phỏng vấn bị hạn chế. Điều tra qua thƣ cũng thƣờng đƣợc sử dụng, tuy nhiên chứa đựng
rủi ro không đƣợc trả lời hay tỷ lệ trả lời thấp. Phỏng vấn mặt đối mặt với ngƣời phỏng vấn đƣợc đào tạo bài bản sẽ thu đƣợc câu hỏi và câu trả lời tốt nhất.
Mục đích của điều tra là xác định mức sẵn lòng chi trả lớn nhất để cải thiện môi trƣờng hoặc mức chi trả lớn nhất để ngăn chặn sự suy giảm chất lƣợng môi trƣờng, ngoài ra là các thông tin về các yếu tố khác ảnh hƣởng đến kết quả điều tra nhƣ học vấn, thu nhập...
Các câu hỏi có tính liên tục nhƣ “Bạn có nghĩ rằng các dịch vụ môi trƣờng sẽ cải thiện chất lƣợng môi trƣờng cho cộng đồng bạn không?” cũng cần đƣợc đƣa ra nhằm để hiểu đƣợc động lực nào phía sau mỗi ngƣời đƣợc hỏi. Điều này giúp loại bỏ các câu trả lời “phản đối” (protest bids) hoặc không hợp lý.
Bƣớc 3: Phân tích các dữ liệu
Các thông tin thu thập đƣợc sử dụng trong nhiều cách khác nhau cho nhiều mục đích khác nhau. Các đầu ra có thể thu đƣợc từ mỗi nghiên cứu CVM là:
WTP trung bình: Các mức giá (WTPs) thu thập đƣợc cho phép tính giá trung bình. Giá trung bình này đƣợc sử dụng để đánh giá nhanh giá trị của tài nguyên đối với một bộ phận dân cƣ.
Giá “phản đối” (protest bids) thƣờng đƣợc loại khỏi quá trình tính toán. Thay vì cho giá trị của nguồn tài nguyên thì giá phản đối đƣợc đặt bằng không. Ví dụ, một ngƣời đƣợc hỏi từ chối bất kỳ khoản đền bù nào để mất đi một nguồn tài nguyên nhất định vì họ cho rằng chính phủ phải có trách nhiệm bảo tồn nguồn tài nguyên đó, hoặc đơn giản là anh ta không muốn tham gia vào cuộc phỏng vấn. Nhƣ vậy yêu cầu đặt ra là phải nhận dạng và xử lý các số liệu ra khỏi quá trình tính toán.
Giá trung bình sẽ dễ dàng đƣợc tính toán hơn nếu sử dụng phƣơng pháp điều tra “kịch bản đóng”, còn nếu sử dụng “kịch bản mở”, ví dụ nhƣ câu trả lời Có/Không, thì cần phải sử dụng các kỹ thuật toán học để tính toán xác suất câu trả lời Cóvới mỗi một khoản tiền đƣợc đƣa ra.
Đƣờng giá đƣợc xây dựng bằng cách sử dụng hồi quy toán học. Lƣợng tiền WTP đƣợc coi là biến phụ thuộc, và thông tin về các biến số nhƣ thu nhập (I), tuổi (A), trình độ giáo dục (E) đƣợc thu thập trong quá trình điều tra đƣợc sử dụng nhƣ các biến giải thích.
Hàm hồi quy: WTPi = f (Ii, Ei, Ai) trong đó i: ngƣời đƣợc hỏi thứ i
Đƣờng giá cho phép dự đoán đƣợc lƣợng tiền sẵn lòng chi trả khi có sự thay đổi của các biến độc lập. Ví dụ, “Mức lƣơng cao hơn ảnh hƣởng gì đến mức sẵn lòng chi trả cho cung cấp dịch vụ liên quan đến nƣớc?”
Bƣớc này đòi hỏi phải đánh giá việc áp dụng CVM thành công nhƣ thế nào. Kết quả điều tra có cho tỷ lệ giá “phản đối” cao không? Có chứng cứ chứng minh ngƣời đƣợc hỏi hiểu đƣợc thi trƣờng giả định không? Ngƣời đƣợc hỏi hiểu đƣợc bao nhiêu về hàng hoá môi trƣờng đƣợc nói đến? Giả thiết rằng ngƣời đƣợc hỏi thể hiện sự sẵn lòng chi trả cho việc xử lý nƣớc thải góp phần khắc phục tình trạng ô nhiễm sông Tô Lịch, thì điều này thiếu tính tin cậy nếu ngƣời đƣợc hỏi không biết rõ về sông Tô Lịch. Thực tế, chất lƣợng một nghiên cứu CVM phụ thuộc vào chất lƣợng của cả quá trình tiến hành.