mạng tại huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh.
1.3.1 Tổ chức bộ máy quản lý.
Có thể nói, hiệu quả của công tác thực hiện chính sách ƣu đãi vật chất cho ngƣời có công với cách mạng một phần cơ bản phụ thuộc vào vấn đề tổ chức bộ máy quản lý ngƣời có công với cách mạng. Do vậy, tổ chức bộ máy quản lý ngƣời có công với cách mạng cũng là một nội dung quan trọng trong công tác thực hiện ƣu đãi vật chất cho ngƣời có công với cách mạng. Do đặc điểm chính trị, kinh tế - xã hội và lịch sử khác nhau nên mỗi quốc gia có một hình thức tổ chức bộ máy quản lý, triển khai khác nhau.Tuy vậy, khi xây dựng tổ chức bộ máy quản lý ngƣời có công với cách mạng, các nƣớc đều phải giải quyết một số vấn đề chung có tính chất cơ bản nhƣ sau:
- Vị trí và chức năng giữa ngành Lao động Thƣơng binh và Xã hội với các ngành Tài chính, BHXH, Quốc phòng, Công an … là vấn đề nhiều nƣớc quan tâm, cân nhắc.
- Mối quan hệ giữa ngành Lao động Thƣơng binh và Xã hội với chính quyền địa phƣơng: Là một vấn đề rất quan trọng trong việc tổ chức bộ máy
quản lý ngƣời có công với cách mạng bởi vì trong việc thực hiện và quản lý Ngƣời có công với cách mạng rất cần sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phƣơng các cấp. Điều này càng quan trọng hơn đối với các nƣớc ở trình độ phát triển kinh tế - xã hội chƣa cao, trình độ dân trí, trình độ hiểu biết và chấp hành Pháp luật của một bộ phận đối tƣợng còn thấp.
- Mối quan hệ nghành Lao động - Thƣơng binh và Xã hội với các tổ chức cá nhân trong và ngoài nƣớc ( Doanh nghiệp, hội đồng hƣơng, tổ chức nƣớc ngoài...) thu hút nguồn tài chính hỗ trợ kinh tế cho ngƣời có công.
1.3.2 Triển khai, thực hiện chính sách ưu đãi vật chất cho người có công.
Là quá trình thực hiện các Pháp lệnh, Nghị đinh, Thông tƣ... qui định của Nhà nƣớc trên lĩnh vực ngƣời có công với cách mạng ở cấp huyện và cấp xã, thị trấn, mục đích triển khai thực hiện đảm bảo quyền lợi cho đối tƣợng, xác lập kế hoạch thực hiện chính sách cho ngƣời có công với cách mạng là công cụ đầu tiên trong hệ thống các biện pháp để nâng cao đời sống cho ngƣời có công với cách mạng, nhằm xác định khả năng, số lƣợng, nhu cầu làm cơ sở pháp lý cho quá trình tổ chức thực hiện. Đối với nƣớc ta, kế hoạch quản lý ngƣời có công với cách mạng đã đƣợc cơ quan quyền lực cao nhất thông qua thì kế hoạch đó trở thành Pháp lệnh. Vì vậy việc xây dựng kế hoạch phải thận trọng có căn cứ khoa học và thực tiễn, đảm bảo tính dân chủ, công bằng, kịp thời phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của đất nƣớc.
1.3.3. Công tác giám sát - kiểm tra thực hiện chính sách đãi ngộ vật chất dối với người có công với cách mạng.. dối với người có công với cách mạng..
Chăm sóc, ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng là một chính sách lớn của Đảng, Nhà nƣớc ta. Tuy nhiên, bên cạnh những trƣờng hợp xứng đáng đƣợc Nhà nƣớc và nhân dân tôn vinh, chăm sóc thì có không ít Cán bộ, đối tƣợng lợi dụng những quy định của Nhà nƣớc để làm giả, khai man hồ sơ hƣởng trợ cấp, gây ảnh hƣởng xấu trong dƣ luận xã hội. Vì vậy Công tác
thanh tra - kiểm tra giúp nghành trong việc tổ chức thanh, kiểm tra phát hiện những việc làm sai trong việc thực hiện chính sách ƣu đãi vật chất cho ngƣời có công. Phối hợp với các ngành, các cấp hạn chế các tiêu cực trong việc thực hiện và quản lý trên địa bàn.
Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lĩnh vực ngƣời có công, đặc biệt về tình trạng giả mạo, khai man hồ sơ hiện nay nhằm nâng cao nhận thức của ngƣời dân trong việc xác lập hồ sơ và chế độ ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng, không bị các đối tƣợng “cò mồi” dụ dỗ làm hồ sơ giả.
Đặc biệt là đẩy mạnh công tác kiểm tra cấp cơ sở xã, phƣờng do còn " nể nang" trình độ năng lực hạn chế thực hiện chính sách còn chƣa kịp thời, chƣa đúng nhiều đối tƣợng còn lợi dụng để làm hồ sơ, giấy tờ giả mạo.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ VẬT CHẤT ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ -
HÀ TĨNH