Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy Hà Giang, từ năm 2010 đến nay thành phố Hà giang đã thành lập và kiện toàn Ban chỉ đạo Chƣơng trình xây dựng NTM gồm 25 thành viên, do Bí thƣ Thành ủy làm Trƣởng ban, Phó chủ tịch UBND thành phố phụ
trách khối nông lâm nghiệp làm phó trƣởng ban thƣờng trực, Trƣởng phòng kinh tế làm Phó trƣởng ban chuyên trách. Tổ giúp việc cho Ban chỉ đạo gồm 05 thành viên do lãnh đạo Phòng Kinh tế thành phố làm tổ trƣởng. Ban chỉ đạo có quy chế hoạt động và có phân công thành viên phụ trách địa bàn và phụ trách tiêu chí theo chức năng nhiệm vụ của các đơn vị.
Ban chỉ đạo NTM thành phố đã chỉ đạo kiện toàn bộ máy chỉ đạo, quản lý Chƣơng trình xây dựng NTM, Ban quản lý xây dựng NTM cấp xã và ban phát triển thôn. Đến nay 03/3 xã (100%) đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng NTM xã do Bí thƣ Đảng ủy xã làm Trƣởng ban và Ban quản lý xây dựng NTM do Chủ tịch UBND xã làm Trƣởng ban. Đối với thôn: 100% số thôn thành lập Ban phát triển thôn do trƣởng thôn làm Trƣởng Ban.
3.2.2 Xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015
Tháng 12 năm 2012, UBND thành phố Hà Giang phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đối với các xã ngoại thành thành phố giai đoạn 2011-2015. Mục tiêu là đến năm 2015 hoàn thành 3 xã đạt chuẩn các tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
3.2.3 Kết quả xây dựng nông thôn của các xã ngoại thành giai đoạn 2011 - 2013
3.2.3.1 Kết quả đạt được của thành phố trong 03 năm (2011 -2013)
+ Tiêu chí 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
Tiêu chí 01 gồm 2 nội dung là Quy hoạch sử dụng đất, hạ tầng thiết yếu và quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trƣờng; phát triển các khu dân cƣ mới và chỉnh trang các khu dân cƣ hiện có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc bản sắc văn hóa tốt đẹp. Theo quy định các xã phải xây dựng đƣợc quy hoạch này, tính đến tháng 6 năm 2014 đã có 3/3 xã hoàn thành tiêu chí này. Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 cả 3/3 xã đạt tiêu chí về quy hoạch và thực hiện quy hoạch.
+ Tiêu chí 2: Tiêu chí giao thông có 4 nội dung là: Tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT; Tỷ lệ km đƣờng trục thôn xóm đƣợc cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ
GTVT; tỷ lệ km đƣờng ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mƣa; tỷ lệ km đƣờng trục chính đƣợc cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện.
Đối với tiêu chí tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT, theo qui định phải có 70% trở lên đạt chuẩn, tính đến tháng 6 năm 2014 đã có 3/3 xã hoàn thành tiêu chí này.
Đối với tiêu chí tỷ lệ km đƣờng trục thôn xóm đƣợc cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT, theo qui định phải có 70% trở lên đạt yêu cầu, tính đến tháng 6 năm 2014 đã có 3/3 xã hoàn thành tiêu chí này.
Đối với tiêu chí tỷ lệ km đƣờng trục chính nội đồng đƣợc cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện, theo qui định phải có 70% đạt chuẩn, tính đến tháng 6 năm 2014 có 1 xã đã hoàn thành nội dung này. Kết quả điều tra cho thấy 2/3 xã mới chỉ đạt từ 50 đến dƣới 70% khối lƣợng của nội dung đƣờng trục chính nội đồng. Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 mới có 1 xã đạt tiêu chí về giao thông là xã Phƣơng Độ.
+ Tiêu chí 3: Thủy lợi
Tiêu chí 3 có 2 nội dung là hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất, dân sinh và tỷ lệ km trên mƣơng do xã quản lý đƣợc kiên cố hóa.
Đối với tiêu chí hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh, tính đến tháng 6 năm 2014 có 3/3 xã đã hoàn thành tiêu chí này. Đối với tiêu chí tỷ lệ km trên mƣơng do xã quản lý đƣợc kiên cố hóa, theo quy định, kênh mƣơng do địa phƣơng quản lý phải có từ 85% trở lên đƣợc kiến cố hóa, tính đến tháng 6 năm 2014 có 2/3 xã hoàn thành, 1 xã đạt trên 50% khối lƣợng. Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 mới có 2 xã đạt tiêu chí về thủy lợi là xã Phƣơng Độ và Ngọc Đƣờng.
+ Tiêu chí 4: Điện nông thôn
Tiêu chí về điện có 2 nội dung là hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện và tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ các nguồn.
Bảng 3.3: Kết quả thực hiện các tiêu chí 1, 2, 3,4, 5, 6, 7 (đến tháng 6 năm 2014)
Tiêu chí Yêu cầu của tiêu chí
Mức độ hoàn thành tiêu chí của các xã Số xã đạt dƣới 50% Số xã đạt từ 50-70% Số xã đã đạt tiêu chí Tiêu chí 1: Quy hoạch và thực hiện QH 1.1 Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp
- - 3
1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh
tế - xã hội- môi trƣờng theo chuẩn mới - - 3
1.3 Quy hoạch phát triển các khu dân
cƣ mới - - 3 Tiêu chí 2: Giao thông 2.1.Tỷ lệ km đƣờng xã đƣợc nhựa hóa - - 3 2.2.Tỷ lệ đƣờng thôn, xóm đƣợc cứng hóa - - 3 2.3. Tỷ lệ km đƣờng ngõ, xóm sạch và
không lầy lội vào mùa mƣa. - 2 1
2.4.Tỷ lệ km đƣờng trục chính nội đồng đƣợc cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện
1 1 1
Tiêu chí 3: Thủy lợi
3.1.Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu - - 3
3.2. Tỷ lệ km trên mƣơng do xã quản lý
đƣợc kiên cố hóa - 1 2
Tiêu chí 4: Điện nông
thôn
4.1.Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ
thuật của ngành điện - - 3
4.2.Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng
xuyên, an toàn từ các nguồn - - 3
Tiêu chí 5: Trƣờng học 6.1 Tỷ lệ trƣờng học: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn - 3 - Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất Văn hóa
6.2. Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt
chuẩn của Bộ VH-TT-TT-DL - 3 -
6.3.Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ VH- TT-DL
- 3 -
Tiêu chí 7:
Chợ NT Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng 1 1 1
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Đối với tiêu chí hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện, theo qui định lƣới điện phân phối, trạm biến áp phân phối, đƣờng dây cấp trung áp,
đƣờng dây cấp hạ áp đáp ứng các nội dung của Quy định kỹ thuật điện nông thôn năm 2006 (QĐKT-ĐNT-2006), tính đến tháng 6 năm 2014 có 3 xã đã hoàn thành tiêu chí này.
Đối với tiêu chí tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ các nguồn theo quy định phải đạt từ 98% số hộ trở lên, tính đến tháng 6 năm 2014 có 3/3 xã đã hoàn thành.
Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 cả 3/3 xã đạt tiêu chí về điện nông thôn. + Tiêu chí 5: Trƣờng học
Tiêu chí về trƣờng học, theo quy định tỷ lệ trƣờng học các cấp gồm các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học cơ sở có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia phải đạt từ 80% số trƣờng trở lên, tính đến tháng 6 năm 2014 mới có 3/3 xã đạt từ 50-70% khối lƣợng.
Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 chƣa có xã nào đạt tiêu chí về trƣờng học. + Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa
Tiêu chí 6 có 2 nội dung là: Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn; tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ VH-TT-DL.
Đối với tiêu chí nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn theo qui định của Bộ VHTT-DL, tính đến tháng 6 năm 2014 có 3/3 xã đạt 50-70% khối lƣơng.
Đối với tiêu chí tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định, theo quy định phải 100% thôn xây dựng đƣợc nhà văn hóa và khu thể thao đảm bảo quy định của Bộ VHTT-DL, tính đến tháng 6 năm 2014 có 3/3 xã đã 50-70% khối lƣợng.
Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 chƣa xã nào đạt tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa.
+ Tiêu chí 7: Chợ nông thôn
Yêu cầu của tiêu chí 7 là tất cả các chợ trên địa bàn xã nằm trong quy hoạch phải đạt chuẩn TCXDVN 361:2000 của Bộ xây dựng, tính đến tháng 6 năm 2014
mới có 1 xã hoàn thành, 1 xã hoàn thành 50-70% (xã ngọc Đƣờng), 1 xã mới đạt dƣới 50% (xã Phƣơng Độ).
Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 mới có 1 xã (xã Phƣơng Thiện) đạt tiêu chí về chợ nông thôn.
+ Tiêu chí 8: Bƣu điện
Tiêu chí 8 gồm 2 nội dung là có điểm phục vụ bƣu chính viễn thông và có Internet đến thôn.
Đối với tiêu chí có điểm phục vụ bƣu chính viễn thông, tính đến tháng 6 năm 2014 cả 3/3 xã đã hoàn thành tiêu chí này.
Đối với tiêu chí có Internet đến thôn, theo quy định phải có từ 70% số thôn trở lên truy cập đƣợc Internet, tính đến tháng 6 năm 2014 cả 3/3 xã đã hoàn thành.
Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 cả 3/3 xã đạt tiêu chí về bƣu điện. + Tiêu chí 9: Nhà ở dân cƣ gồm có 2 nội dung là nhà tạm, dột nát và tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng. Đối với tiêu chí nhà tạm, dột nát, theo quy định 100% hộ dân có nhà ở đạt tiêu chuẩn 3 cứng (mái cứng, khung cứng và nền cứng), không còn hộ dân nào phải ở trong nhà tạm, dột hỏng, tính đến tháng 6 năm 2014 mới có 1 xã đã hoàn thành, 2/3 xã mới đạt đƣợc 50-70% mức độ hoàn thành.
Đối với tiêu chí tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng, theo quy định phải có từ 80% số hộ trở lên có nhà ở đạt chuẩn, tính đến tháng 6 năm 2014 đã có 1 xã đã hoàn thành, 2/3 xã mới đạt đƣợc từ 50-70% mức độ hoàn thành. Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 đã có 1 xã (xã Phương Thiện) đạt tiêu chí về nhà ở nông thôn.
+ Tiêu chí 10: Thu nhập
Tiêu chí 10, Chỉ tiêu chung cho cả nƣớc:. theo quy định thu nhập bình quân đầu ngƣời trên/năm của vùng trung du miền núi là năm 2012: đạt 18 triệu đồng/ngƣời; năm 2015: đạt 26 triệu đồng/ngƣời; đến năm 2020: 40 triệu
Bảng 3.4: Kết quả thực hiện các tiêu chí 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15, 16 (đến tháng 6 năm 2014)
Tiêu chí Yêu cầu của tiêu chí
Mức độ hoàn thành tiêu chí của các xã Số xã đạt dƣới 50% Số xã đạt từ 50- 70% Số xã đã đạt tiêu chí Tiêu chí 8: Bƣu điện
8.1 Có điểm phục vụ bƣu chính viễn
thông - - 3 8.2 Có Internet đến thôn - - 3 Tiêu chí 9: Nhà ở dân cƣ 9.1 Nhà tạm, dột nát 2 1 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ xây dựng - 2 1 Tiêu chí 10: Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm so với mức bình quân chung của tỉnh
- - 3
Tiêu chí 11:
Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo - 3 -
Tiêu chí 12: Cơ cấu lao
động
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp - 3 - Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất Có tổ hợp tác hoặc HTX hoạt động hiệu quả - 2 1 Tiêu chí 14: Giáo dục
14.1 Phổ biến giáo dục trung học - - 3 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp
THCS đƣợc tiếp tục trung học (PT,BT,HN)
- - 3
14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo - - 3 Tiêu chí 15:
Y tế
15.1 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia các
hình thức bảo hiểm y tế - - 3
15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia - 3 - Tiêu chí 16:
Văn hóa
Xã có từ 70% số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định của Bộ VHTT-DL
- - 3
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Đối với tiêu chí hộ nghèo, theo quy định tỷ lệ hộ nghèo của địa phƣơng phải bằng hoặc thấp hơn 5%, tính đến tháng 6 năm 2014 thì chỉ có chƣa có xã nào đạt đƣợc và tỷ lệ hộ nghèo của các xã hiện đang phổ biến ở mức 9-11%.
+ Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động
Đối với tiêu chí 12, theo quy định cơ cấu lao động làm việc trong lĩnh vực nông lâm, ngƣ nghiệp phải ở mức dƣới 35%, tính đến tháng 6 năm 2014 chƣa có xã nào hoàn thành tiêu chí này, hiện nay đang phổ biến ở mức 45-50%.
+ Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất
Nội dung của tiêu chí 13 là trên địa bàn có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả (hợp tác xã chuyên sản xuất, làm một số dịch vụ hoặc kinh doanh tổng hợp trong lĩnh vực nông, lâm, ngƣ, diêm nghiệp; kinh doanh có lãi đƣợc UBND xã xác nhận), tính đến tháng 6 năm 2014 mới có 1/3 xã hoàn thành, 2/3 xã thực hiện đạt 50-70% mức độ hoàn thành.
Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 mới có 1 xã (xã phƣơng Thiện) đã đạt tiêu chí về hình thức tổ chức sản xuất.
+ Tiêu chí 14: Giáo dục
Tiêu chí 14 gồm 3 nội dung là phổ cập giáo dục trung học cơ sở; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học trung học và tỷ lệ lao động qua đào tạo.
Đối với tiêu chí phổ cập giáo dục trung học cơ sở, theo quy định địa phƣơng phải đạt phổ cập giáo dục trung học cơ sở, tính đến tháng 6 năm 2014 đã có 3/3 xã đã hoàn thành tiêu chí này. Đối với tiêu chí tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học trung học, theo quy định địa phƣơng phải có từ 85% trở lên số học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học trung học (cả phổ thông, bổ túc, dạy nghề), tính đến tháng 6 năm 2014 đã có 3/3 xã đã hoàn thành.
Đối với tiêu chí tỷ lệ lao động qua đào tạo, theo quy định có từ 35% trở lên số lao động trong độ tuổi có khả năng lao động ở địa phƣơng đƣợc tham gia các khóa đào tạo, đƣợc cấp các loại chứng chỉ, văn bằng nhƣ chứng chỉ học nghề, bằng trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, cao đẳng nghề, cao đẳng và đại học, tính
đến tháng 6 năm 2014 đã có 3/3 xã đã hoàn thành. Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 các xã đạt tiêu chí về giáo dục.
+ Tiêu chí 15: Y tế
Tiêu chí 15 gồm 2 nội dung là ngƣời dân tham gia bảo hiểm y tế và trạm y tế xã đạt chuẩn. Đối với tiêu chí ngƣời dân tham gia bảo hiểm y tế, theo quy định phải có 30% trở lên ngƣời dân tham gia mua bảo hiểm y tế, tính đến tháng 6 năm 2014 đã có 3/3 xã đã hoàn thành tiêu chí này.
Đối với tiêu chí xây dựng trạm y tế xã đạt chuẩn tính đến tháng 6 năm 2014 các xã mới hoàn thành đƣợc 50-70% mức độ hoàn thành. Tổng hợp chung đến tháng 6 năm 2014 chƣa có xã nào hoàn thành tiêu chí về y tế.
+ Tiêu chí 16: Văn hóa
Tiêu chí 16 có 01 nội dung, theo quy định số thôn đạt danh hiệu làng văn hóa