1.1.1 .Khái niệm về quản lý sự thay đổi
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyển đổi ngành nghề ở ngoạ
3.2.4. Ban hành các chính sách ưu đãi
Franc Ellis cho rằng “Chính sách được xác định như là đường lối hành động mà chính phủ lựa chọn với mọi lĩnh vực của nền kinh tế, kể cả mục tiêu mà chính phủ lựa chọn với mọi lĩnh vực của nền kinh tế, kể cả mục tiêu mà chính phủ tìm kiếm và lựa chọn các phương pháp để theo đuổi mục tiêu đó”.
Muốn đạt được hiệu quả cao để phù hợp với điều kiện của đất nước, của khu vực nói chung và nông thôn ngoại thành Hà Nội nói riêng chính phủ cần ban hành các chính sách kinh tế vĩ mô nhằm điều tiết hoạt động của nền kinh tế.
Thứ nhất: là chính sách phát triển nguồn nhân lực
Con người là yếu tố quan trọng trong quá trình sản xuất ra của cải vật chất. Để phát triển nông nghiệp hàng hóa cần có nguồn nhân lực có chất lượng cao, có tay nghề đáp ứng được yêu cầu của quá trình sản xuất. Trong quá trình chuyển đổi ngành nghề cần có nguồn nhân lực có tay nghề, có khả năng tiếp thu và thích ứng với công việc mới, ngành nghề mới. Do đó công tác đào tạo nghề cho người lao động được coi là việc làm cần thiết, giúp cho người lao động có thể đáp ứng được với yêu cầu của nhà tuyển dụng.
Thứ hai : là chính sách về đất đai
Đất đai là nguồn lực, là cơ sở tự nhiên để tạo ra các sản phẩm nông nghiệp, là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thiếu và thay thế được trong sản xuất nông nghiệp. Mặt khác vị trí quan trọng của chính sách đất đai còn biểu hiện ở chỗ: xác định hợp lý chính sách là cơ sở thực hiện chính sách khác đối với nông nghiệp(chính sách huy động và sử dụng vốn, chính sách khoa học
công nghệ…), tạo động lực để sử dụng đầy đủ, hợp lý và có hiệu quả đất đai, thúc đẩy quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp, chuyển nền nông nghiệp sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa.
Hầu hết khi các doanh nghiệp vào lấy đất đều đưa ra cam kết ngon ngọt là sẽ tạo công ăn việc làm cho người mất đất nhưng khi xong rồi thì các doanh nghiệp lại làm ngơ các cam kết với hàng tá các lý do. Cục hợp tác xã – phát triển nông thôn đưa ra con số đáng lo ngại là có tới 67% số lao động mất đất vẫn phải bám nghề nông để sống và thêm 20% nữa thì chịu cảnh không có nghề nghiệp hoặc không ổn định. Có nghĩa là chỉ 13% là tìm được công việc mới.Đó cũng là nguyên nhân sinh ra các tệ nạn xã hội: cờ bạc, lô đề, nghiện hút, trộm cắp…ở những vùng nông thôn vốn bình yên. Hà Tây là địa phương số lao động mất việc làm lớn nhất do thu hồi đất, lên tới 35700 người, kế đến là Vĩnh Phúc 22800 người…Một điều đáng ngại hơn tới 53% số hộ có thu nhập giảm với trước khi bị thu hồi đất và số hộ khá khẩm hơn lên chỉ là 13%.
Vì vậy sau khi thu hồi đất nông nghiệp chính quyền địa phương cần ban hành các chính sách cam kết các doanh nghiệp yêu cầu họ tuyển dụng người dân địa phương vào làm việc. Từ đó chính quyền địa phương sẽ đưa ra mục tiêu đào tạo cho người lao động phù hợp với yêu cầu của doanh nghiệp để khi các khu công nghiệp đi vào hoạt động, thì các doanh nghiệp không còn viện lý do là lao động địa phương không đáp ứng đủ yêu cầu công việc nên không nhận họ vào doanh nghiệp làm việc.
Thứ ba: Chính sách xuất khẩu lao động
Hiện nay trên thế giới có nhiều nước thiếu nguồn lao động tại chỗ vì vậy họ có nhu cầu tuyển lao động có thời hạn từ các quốc gia khác sang. Lãnh đạo thành phố Hà Nội cần có các chính sách giúp đỡ những người dân không có việc làm đi lao động tại nước ngoài. Chính quyền địa phương có thể liên hệ với các quốc gia đang cần tuyển lao động để đưa người lao
động của ta sang đó làm việc, trước khi đưa những người lao động sang các nước khác làm việc thì cần mở các lớp dậy nghề miễn phí cho họ để họ có thể hòa nhập vào xã hội mà họ đến làm việc.