CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Sở Tài Nguyên và Môi Trƣờng tỉnh Lạng Sơn
3.1.2. Khái quát vềđất rừngtrên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
ảng 3.1. Phân loại đất rừng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017
(Đơn lvị lHa)
Phân lLoại lđất lrừng 2015 Năm l2016 Năm l2017
Đất llâm lnghiệp l 574.724 574.857 625.083 Đất lrừng lsản lxuất l 448.650 449.670 500.230 Đất lrừng lphòng lhộ l 117.736 116.887 116.554 Đất lrừng lđặc ldụng l 8.338 8.300 8.299
(Nguồn:Sở lTN&MT ltỉnh lLạng lSơn)
Theo lbảng lsố lliệu lthống lkê l3.1, lcó lthể lthấy ldiện ltích lđất lrừng lsản lxuất ltăng ltừ
l448.650 lha lnăm l2015 llên l500.230 lnăm l2017, ldiện ltích lrừng lphòng lhộ lvà lrừng lđặc
lchủng lgiảm lnhƣng lkhông lđáng lkể.
Đến lnay, ltỷ llệ lche lphủ lcủa lrừng ltrên lđịa lbàn ltỉnh lLạng lSơn llên ltới ltrên l60%.
lĐặc lbiệt, lcông ltác lxã lhội lhóa lnghề lrừng lthu lhút lnhiều ldoanh lnghiệp, lngƣời ldân
ltham lgia lđầu ltƣ, lqua lđó lđã lgóp lphần lphát ltriển lkinh ltế, lđảm lbảo lan lsinh lxã lhội, lbảo
lvệ lmôi ltrƣờng, lgiữ lvững lan lninh lquốc lphòng.
Trong l6 ltháng lđầu lnăm l2017, lviệc ltrồng lcây lphân ltán ltrên lđịa lbàn ltỉnh lcó
lnhiều lchuyển lbiến ltích lcực, lcông ltác ltuyên ltruyền, lhƣớng ldẫn, lkiểm ltra lđôn
lđốclchuẩn lbị lgiống, lvật ltƣ lvà lcác lđiều lkiện lcần lthiết lkhác lđể ltrồng lrừng lđƣợc ltriển
lkhai lđồng lbộ. lĐặc lbiệt, lngành lnông lnghiệp lchỉ lcấp lcây lgiống lkhi lđã lnghiệm lthu
lcuốc lhố, ldo lvậy ltỷ llệ lcây ltrồng lsống lđạt l90% ltrở llên.
Công ltác lxã lhội lhóa lnghề lrừng lthu lhút lđƣợc lnhiều ldoanh lnghiệp, lngƣời ldân ltham
lgia lđầu ltƣ. lNếu lnăm l2014 lmới lchỉ lcó lkhoảng l20% ldiện ltích lrừng ldo lngƣời ldân lvà ldoanh
lnghiệp lđầu ltƣ lthì lđến lhết ltháng l6/2017 ltỷ llệ lnày lđã llà l47%. lTừ lnăm l2015 lđến lnay, ltoàn
ltỉnh ltrồng lmới lgần l30.000 lha lrừng, lnâng ltỷ llệ lche lphủ lrừng llên ltới ltrên l60%.
Nhiều ltổ lchức, ldoanh lnghiệp lvà lhộ ldân ltrên lđịa lbàn lmạnh ldạn lđầu ltƣ ltrồng
lrừng, ltrồng lrừng lthâm lcanh lgắn lliền lvới lchế lbiến, ltiêu lthụ ldo lđó ltrên lđịa lbàn ltỉnh
lLạng lSơn lbƣớc lđầu lhình lthành lcác lvùng lnguyên lliệu ltập ltrung lnhƣ lvùng ltrồng thông ở huyện Lộc Bình, Đình Lập, Cao Lộc với diện tích gần 110.000 ha, chiếm
l85,5% ldiện ltích lthông lcủa ltoàn ltỉnh. lNăm l2016, lgiá ltrị lsản llƣợng lthu ltừ lnhựa lthông
lđạt ltrên l500 ltỷ lđồng. lNhiều lhộ lgia lđình lở lhuyện lLộc lBình, lĐình lLập lthoát lnghèo
lvƣơn llên llàm lgiàu ltừ lcây lthông; lnhiều lhộ lgia lđình lcó lthu lnhập ltừ ltrên l100 ltriệu
lđồng/năm.
Cùng lvới lđó, lcác lhuyện lChi lLăng, lHữu lLũng lhình lthành lvùng lsản lxuất
lnguyên lliệu ltừ ltrồng lrừng lvới lgần l25.000 lha lcây lbạch lđàn lcao lsản, lkeo… lchiếm
l52,5% ldiện ltích ltoàn ltỉnh. lChẳng lhạn, lhuyện lHữu lLũng, lvới lsự ltích lcực ltrong lcông
ltác ltrồng lrừng, ltừ lđầu lnăm lđến lnay, lhuyện lđã ltrồng lmới lđƣợc lgần l1.400 lha lrừng,
lvƣợt l6,61% lkế lhoạch lđƣợc lgiao, ltăng l24,84% lso lvới lcùng lkỳ l2016; ltrong lđó, lnhân
ldân ltự ltrồng lđƣợc l912,57 lha.
Hiện ltại, ltỉnh lLạng lSơn lđang ltiếp ltục ldần lhình lthành lphát ltriển lvùng lcây
lnguyên lliệu lquế lở lcác lhuyện lBình lGia, lBắc lSơn lvà lTràng lĐịnh lđã lvà lđem llại lhiệu
lquả lkinh ltế lcho lngƣời ldân.
Cùng lvới lviệc lphát ltriển lrừng lnguyên lliệu, lhoạt lđộng lchế lbiến, lkinh ldoanh
llâm lsản ltrên lđịa lbàn ltỉnh lLạng lSơn lcũng lđã lcó lnhiều lchuyển lbiến lphát ltriển ltheo
lvùng lsản lphẩm; lđặc lbiệt llà lsự lliên lkết lgiữa lcác lchủ lrừng lvới lcác lcơ lsở lchế lbiến ltạo
lthành lmối lliên lkết lphát ltriển lbền lvững lgiữa ltrồng lrừng lvà lchế lbiến llâm lsản.
Tiêu lbiểu lnhƣ lNhà lmáy lchế lbiến lgỗ lcông lnghệ lcao lLạng lSơn ltại lhuyện lHữu
lLũng lcó lquy lmô l140.000m3/năm, lđang lhoạt lđộng lvới lcông lsuất l130.000m3/năm.
lNhà lmáy ltinh lchế lnhựa lthông ltại lhuyện lLộc lBình, lchế lbiến ltrung lbình l4.000 ltấn
lnhựa lthô/năm lđƣợc lbán lsang lthị ltrƣờng lNhật lBản, lHàn lQuốc. lHay lnhƣ lCông lty
lchế lbiến lxuất lnhập lkhẩu lhoa lhồi lLạng lSơn ltrên lđịa lbàn lhuyện lChi lLăng lchuyên lthu
lmua lhồi ltận lgốc, lchọn llọc, lphân lloại lvới ldây lchuyền lsản lxuất lcông lnghệ lcao, ltạo lra
lcác lsản lphẩm lhồi lcánh lvà ltinh ldầu lhồi lnguyên lchất lđạt ltiêu lchuẩn lxuất lkhẩu lsang
lcác lthị ltrƣờng lẤn lĐộ, lMalayxia, lInđônêxia, lAnh, lPháp.
Đặc lbiệt, ltrong lthời lgian lqua, ltỉnh lLạng lSơn lhoàn lthành lviệc lsáp lnhập lChi lcục
lLâm lnghiệp lvào lChi lcục lKiểm llâm, lbộ lmáy ltổ lchức lxắp lxếp ltinh lgọn, lgiảm lđầu
lmối lquản llý lnên lcông ltác lchỉ lđạo, lđiều lhành lcó lhiệu lquả lhơn. lCùng lvới lđó, lviệc
lĐình lLập lvà lCông lty lTrách lnhiệm lhữu lhạn lmột lthành lviên lLâm lnghiệp lLộc lBình
lvề lTổng lcông lty lLâm lnghiệp lViệt lNam lđể lcơ lcấu llại lhoạt lđộng lmang llại lhiệu lquả. Căn lcứ lChỉ lthị lsố l38/CT-TTg lngày l5/11/2005 lcủa lThủ ltƣớng lChính lphủ lvề
lquy lhoạch l3 lloại lrừng, lQuyết lđịnh lsố l61/2005/QĐ-BNN lngày l12/10/2005 lcủa lBộ
lNông lnghiệp lvà lPhát ltriển lnông lthôn lvề lviệc lban lhành lquy lđịnh lvề ltiêu lchí lphân
lcấp lrừng lphòng lhộ, lcăn lcứ lkết lquả lđiều ltra, lkhảo lsát lthực ltế lcủa lcác lcơ lquan
lchuyên lmôn l(Chi lCục lphát ltriển lLâm lnghiệp llà lcơ lquan lthƣờng ltrực ltham lmƣu lcho
lUBND ltỉnh), lUBND ltỉnh lLạng lSơn lban lhành lQuyết lđịnh lsố l1822/QĐ-UBND lngày
l8/10/2007 lphê lduyệt ldự lán lrà lsoát, lquy lhoạch llại l3 lloại lrừng ltỉnh lLạng lSơn.
Theo lđó, lmột lsố ldiện ltích lrừng lvà lđất lrừng lphòng lhộ lít lxung lyếu ltại lcác lxã,
lthị ltrấn, lhuyện l ltrên lđịa lđƣợc lsở l lTN&MT lđiều lchỉnh lsang lrừng lsản lxuất, ltrong lđó
lcó lcả ldiện ltích lrừng lcủa lCông lty lTNHH lMTV lLâm lnghiệp lLộc lBình lđã lgiao lkhoán
lthuê ltrồng lvà lchăm lsóc lvới lcác lhộ lgia lđình ltrong ltỉnh.
Việc lchuyển ltừ lrừng lphòng lhộ lsang lrừng lsản lxuất llà lthực lhiện ltheo lQuyết
lđịnh lsố l1833/QĐ-UBND lngày l8/10/2007 lcủa lUBND ltỉnh l(tiêu lchí láp ldụng ltheo
lQuyết lđịnh lsố l61/2005/QĐ-BNN lngày l12/10/2005 lcủa lBộ lNông lnghiệp lvà lPhát
ltriển lnông lthôn), lchứ lkhông lphải lSở lTN&MT ltự lý lchuyển lđổi ltừ lrừng lphòng
lhộlsang lrừng lsản lxuất.
Năm l2016, l ltoàn ltỉnh lcó lkhai lthác l200 lha lrừng, ldiện ltích lrừng lkhai lthác lnày llà
lmột lphần ltrong ldiện ltích lđất lđƣợc lUBND ltỉnh lgiao lđất ltại lQuyết lđịnh lsố l1264
lQĐ/UB-KT lngày l10/10/1997 lvà lđƣợc lcấp lGiấy lchứng lnhận lquyền lsử ldụng lđất ltại
lQuyết lđịnh lsố l819/1998/QĐ/UB-XD lngày l24/6/1998. lViệc lkhai lthác lgỗ lcủa lCông
lty lLộc lBình lđƣợc lTổng lcông lty lLâm lnghiệp lViệt lNam lcấp lphép lvà lcơ lquan lchuyên
lmôn l(Hạt lkiểm llâm) lkiểm ltra, lgiám lsát ltheo lquy lđịnh, lCông lty lvà lcác lchủ lhộ lnhận
lkhoán lđã lthống lnhất lthanh llý lhợp lđồng lvà lăn lchia lsản lphẩm l(tỷ llệ l35% l- l65%). Việc lcắm lmốc lranh lgiới lđất llâm lnghiệp ltrên lđịa lbàn lhuyện lđƣợc lthực lhiện
ltheo lQuyết lđịnh lsố l2152/QĐ-UBND lngày l25/11/2015 lcủa lUBND ltỉnh lLạng lSơn
lvề lphê lduyệt lThiết lkế lkỹ lthuật l- lDự ltoán llập lhồ lsơ lranh lgiới lsử ldụng lđất, lcắm lmốc
lranh lgiới, lđo lđạc lchỉnh llý lbản lđồ lđịa lchính; lcấp lGiấy lchứng lnhận lquyền lsử ldụng