2. Tình hình triển khai thực hiện vốn trái phiếu Chính phủ vào xây dựng đường ô tô tới trung tâm xã ở các địa phương
2.3.3. Công tác đấu thầu, xét thầu.
Trong những năm qua, công tác tổ chức đấu thầu các dự án đầu tư xây dựng ngành giao thông vận tải đã mang lại những hiệu quả nhất định về kinh tế, kĩ thuật. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức đấu thầu và xét thầu vẫn còn một số tồn tại hoặc
sơ hở làm cho chất lượng và hiệu quả của công tác đấu thầu bị giảm sút. Đó là các hiện tượng như “dàn xếp thầu”, “bán thầu” hoặc “bỏ giá thầu thấp”…đã làm xấu đi hình ảnh công tác đấu thầu hiện nay.
- Thời gian xét thầu và phê duyệt kết quả đấu thầu của các nhà đầu tư kéo dài.
- Hiện tượng bỏ giá thầu thấp.
- Hiện tượng mua bán thầu.
Hiện nay có không ít gói thầu đã xảy ra tình trạng nhà thầu trúng thầu đã bán lại một phần hoặc toàn bộ gói thầu cho một nhà thầu khác để lấy một khoản tiền nào đó. Xảy ra hiện tượng này một phần do công tác kiểm tra theoo dõi thi công của các chủ đầu tư, tư vấn giám sát chưa được thực hiện thường xuyên và nghiêm túc.
- Vấn đề thầu phụ và liên danh các nhà thầu.
Đó là hiện tượng các nhà thầu liên danh với nhau để đấu thầu, sau khi trúng thầu chỉ để lại một nhà thầu thi công và nhà thầu thi công phải chi tiền cho các nhà thầu khác trong liên danh. Mặt khác, cũng có tình trạng nhà thầu liên danh gồm nhiều thành viên, khi trúng thầu có quá nhiều nhà thầu cùng tham gia thi công trong phạm vi của gói thầu. Mỗi nhà thầu thực hiện và chịu trách nhiệm riêng về phần việc của mình. Do vậy, chất lượng phần việc của bất kỳ nhà thầu nào trong liên danh không đảm bảo cũng sẽ gây ảnh hưởng tới cả gói thầu.
- Năng lực của chủ dự án trong đấu thầu.
Thực tế hiện nay, trình độ năng lực, tổ chức bộ máy và con người của các chủ đầu tư không đồng đều, không ít chủ đầu tư trình độ nghiệp vụ về công tác đấu thầu còn nhiều hạn chế, bên cạnh đó bộ máy tổ chức cùng nhân sự ở các cơ quan giúp việc cho chủ đầu tư năng lực còn yếu hoặc ít nghiên cứu tìm hiểu các văn bản pháp quy. Do vậy công tác đấu thầu gặp rất nhiều khó khăn.