3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tƣ XDCB trên địa bàn
3.2.4 Quản lý chặt chẽ trong công tác đấu thầu và chỉ định thầu
Qua thực tế cho thấy, công tác đấu thầu một số trƣờng hợp vẫn mang tính hình thức. Các nhà thầu tham dự thƣờng liên kết với nhau để mƣợn năng lực kinh nghiệm, tài chính nhất là đối với các xã, thị trấn phần lớn công việc thƣờng dựa vào các tƣ vấn. Huyện cần thƣờng xuyên, định kỳ tổ chức các lớp bồi dƣỡng trình độ, cử cán bộ đi học nhằm nâng cao trình độ cán bộ làm công tác quản lý về đấu thầu.
Việc đấu thầu nhƣ vậy vừa thiếu khách quan, công bằng và làm thiệt hại cho ngân sách nhà nƣớc. Thƣờng đấu thầu với số lƣợng nhà thầu tham dự chênh lệch và số lƣợng tham gia thấp. Khi xét thầu đã có 2 – 3 nhà thầu phạm quy, chỉ còn 1 – 2 nhà thầu đƣợc xem xét. Do vậy dẫn tới tính cạnh tranh kém và khả năng lựa chọn nhà thầu xứng đáng để trao thầu không cao.
Đối với nhà thầu, cần nâng cao chất lƣợng các hồ sơ dự thầu, các thiết kế cần đảm bảo yêu cầu kỹ thuật trên cơ sở tiết kiệm tối đa có thể chi phí, và có một tỷ lệ lãi nhất định. Mặt khác, cũng cần nâng cao nhận thức, đề cao vấn đề đạo đức của các nhà thầu, điều này có ý nghĩa quan trọng trong công tác thi công công trình, tránh đƣợc hiện tƣợng liên kết nhằm rút ruột các công trình. Với mỗi công trình đảm bảo một tỷ lệ lãi nhất định cho nhà thầu, cùng với việc tăng cƣờng công tác quản lý đầu tƣ thì việc đảm bảo chất lƣợng công trình là khả thi, đặc biệt khi có sự hợp tác tích cực giữa nhà thầu thi công, nhà thầu giám sát – chủ đầu tƣ, cơ quan quản lý.
Đối với công tác quản lý nhà nƣớc trong hoạt động đấu thầu: Trƣớc hết là cần tuân thủ các nguyên tắc trong công tác đấu thầu nhƣ đảm bảo tính minh bạch, công bằng. Cần có hƣớng dẫn cụ thể về quy trình, thủ tục, các giấy tờ pháp lý về việc đấu thầu cho các nhà thầu, giúp nhà thầu hiểu rõ về gói thầu mà mình tham gia, đảm bảo tính công khai, công bằng giữa các nhà thầu, tránh hiện tƣợng tiêu cực trong công tác đấu thầu.
Một trong các vấn đề cần quan tâm của đội ngũ quản lý trong công tác đấu thầu là phẩm chất, đạo đức của đội ngũ quản lý cũng cần đƣợc đề cao, tránh tình trạng có “quan hệ bạn bè, anh em” giữa các bên giám sát, quản lý đấu thầu với các nhà thầu nhằm tạo thuận lợi cho một số nhà thầu và gây khó khăn cho các nhà thầu khác, có năng lực cao hơn nhƣng không có mối quan hệ tốt với các quan chức trong bộ máy quản lý. Cần ban hành những chế tài xử phạt đối với các nhà thầu cố tình vi phạm các quy định trong đầu tƣ nhƣ
kéo dài thời gian thi công xây dựng công trình gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tƣ.