1.2.1. Sự ổn định về chính trị - xã hội
Sự ổn định về chính trị - xã hội là điều kiện hàng đầu mà các nhà tư bản quan tâm. Đây là một trong những yếu tố quan trọng để thu hút FDI, đồng thời đảm bảo cho nền kinh tế vận hành một cách tốt nhất. Có ổn định chính trị thì các cam kết của chính phủ đối với các nhà đầu tư về sở hữu vốn đầu tư, về chính sách ưu tiên đầu tư… mới được thực hiện đầy đủ. Ổn định chính trị - xã hội là điều kiện cần để duy trì sự ổn định kinh tế - xã hội, nhân tố quan trọng tác động đến tính an tồn của các hoạt động đầu tư, giảm thiểu những rủi ro của vốn FDI ngồi tầm kiểm sốt của các nhà đầu tư nước ngoài, là tiền đề cho sự phát triển sản xuất, kinh doanh. Bất ổn về chính trị khơng chỉ làm cho dịng FDI chững lại, thậm chí cịn bị “chảy” sang các nước khác, mà cịn làm cho các dòng vốn trong nước “chảy” ra nước ngồi [31]. Mất ổn định chính trị - xã hội thường kéo theo thay đổi đường lối phát triển kinh tế, khó đảm bảo hoặc không đảm bảo thực thi những cam kết trước kia với nhà đầu tư, điều này giải thích tại sao dịng vốn FDI ít vào các khu vực bất ổn về chính trị.
Chính sách khuyến khích đầu tư của nước chủ nhà là nhân tố tác động đến chiến lược kinh doanh của nhà đầu tư nước ngồi. Khi tình hình chính trị
- xã hội ổn định sẽ giúp các nhà đầu tư nước ngoài chủ động hơn trong hoạch định chiến lược kinh doanh dài hạn của mình.
Các nhà đầu tư không thể quyết định chuyển vốn của mình vào thị trường khủng hoảng hoặc đang chứa đựng những yếu tố khủng hoảng. Các quốc gia có nền chính trị - xã hội ổn định sẽ là điểm đến của các nhà đầu tư nước ngoài. Do bất ổn chính trị kéo dài, từ năm 2006 đến nay, FDI vào Thái Lan đã tụt lại sau Malaysia, năm 2006 vốn FDI đăng ký mới của Thái Lan đã giảm tới 53%.
Những năm gần đây cho thấy, dịng vốn FDI vào những quốc gia có nền chính trị - xã hội bất ổn định như Thái Lan, Pakistan, Afghanistan hay Iraq… giảm đáng kể.
Qua 20 năm đổi mới đất nước, cùng với sự chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường, Việt Nam tạo được môi trường chính trị - xã hội ổn định, đạt nhiều tiến bộ về cải cách hành chính, về quản lý nhà nước, nhờ đó đã tăng thu hút đầu tư.
1.2.2. Môi trường kinh tế thuận lợi
Môi trường kinh tế thuận lợi thể hiện trước hết ở hệ thống kết cấu hạ tầng, những tiền đề không thể thiếu được để các nhà đầu tư thực hiện mục tiêu đầu tư của mình. Hiện nay, vốn FDI của TNCs tập trung vào sản xuất, kinh doanh, vì vậy, họ rất quan tâm đến kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật tại nơi đầu tư như: giao thông vận tải, thông tin liên lạc, điện nước và các dịch vụ khác… Bởi đó là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư của họ. Những địa bàn có kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật tốt sẽ là mảnh đất hấp dẫn các TNCs [15]. Trong những năm gần đây, Việt Nam đã chú trọng đến đầu tư phát triển cả về kết cấu hạ tầng cứng (giao thông vận tải, sân bay, cảng, viễn thông…) và kết cấu hạ tầng mềm (chất lượng các dịch vụ, tài chính, cơng nghệ,…) thơng qua các dự án ODA và vay nợ nước ngoài.
Sự ổn định về giá trị đồng tiền cũng góp phần quan trọng vào sự ổn định của môi trường kinh tế. Tiền tệ khơng ổn định thì các nhà đầu tư sẽ không giám bỏ vốn ra kinh doanh. Thực tế cho thấy, nếu giá trị đồng tiền của một
quốc gia không ổn định, nó khơng chỉ trực tiếp tác động vào cán cân thương mại quốc gia mà còn tạo tâm lý thiếu tin tưởng cho nhà đầu tư nước ngoài. Ở nước ta, từ khi đổi mới, đặc biệt là trong thời gian hơn 10 năm qua, Chính phủ đã thực hiện chính sách tiền tệ khá ổn định. Trong đó, tỷ giá hối đối mềm dẻo đã góp phần khuyến khích sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp FDI, đặc biệt là trong việc hướng về xuất khẩu.
Ngoài ra, một yếu tố cực kỳ quan trọng nữa mà các TNCs đặc biệt chú ý là chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực có trình độ chun mơn cao, trong những ngành công nghệ mũi nhọn, những ngành có hàm lượng khoa học - cơng nghệ cao, bởi đây là những ngành thu lợi nhuận siêu ngạch. Bởi vậy, mơi trường kinh tế thuận lợi cịn thể hiện ở trình độ phát triển giáo dục, đào tạo.
Hiện nay, nền kinh tế nước ta đang ở trình độ phát triển thấp, nhân tố hấp dẫn đầu tư chủ yếu là nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào và nguồn lao động rẻ. Nhưng lợi thế này sẽ mất dần trong tương lai khi nguồn tài nguyên ngày càng khan hiếm dần và khi mức tiền công tăng lên. Một cơng trình nghiên cứu của Viện phát triển Anh Quốc kết luận: tăng trưởng của FDI vào Việt Nam vào đầu thập niên 90 là do chí phí lao động thấp, về lâu dài phải coi trọng phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội nhất là giao thông vận tải và phát triển giáo dục, đào tạo. Tại các thành phố duyên hải Trung Quốc, nhờ có hệ thống giao thông thuận lợi, khoảng cách đến các cảng lớn ngắn đã thu hút mạnh FDI vào các khu vực này. Trong khi đó, ở các quốc gia Nam Sahara hệ thống đường sá kém phát triển, bưu chính viễn thơng lạc hậu khơng có khả năng thu hút đầu tư vào khu vực này [23, tr.32].
1.2.3. Môi trường pháp lý thuận lợi
Môi trường pháp lý thuận lợi được tạo lập bằng cách ban hành và thực thi nghiêm chỉnh hệ thống pháp luật và hệ thống các chính sách liên quan đến FDI, để dựa vào đó, các nhà đầu tư có thể chủ động trong việc lựa chọn phương án đầu tư được an tồn, ổn định; đồng thời đó cũng là căn cứ để giải quyết các quan hệ lợi ích, quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư. Hệ thống pháp
luật và chính sách hồn chỉnh, minh bạch sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngồi sản xuất, kinh doanh trên cơ sở tơn trọng chính sách, pháp luật của nước chủ nhà. Ngược lại, các quy chế chính sách, bất hợp lý sẽ là rào cản nguồn vốn FDI.
Chính sách về tài chính là một trong những công cụ quan trọng mà Chính Phủ các nước dùng để cải thiện mơi trường đầu tư nhằm thu hút FDI. Chính sách tài chính thể hiện ở các mức thuế, thời gian miễn giảm thuế, ưu đãi tín dụng,… hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài. Ở nước ta, trong khi thuế suất phổ biến về thuế thu nhập doanh nghiệp trong nước là 32% thì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được hưởng thuế suất phổ biến là 25% . [45] Về chính sách sở hữu và đảm bảo đầu tư, các nước tiếp nhận đầu tư luôn phải cân đối tỷ lệ sở hữu vốn đầu tư trong nước và nước ngồi nhằm đảm bảo tính bền vững trong quá trình phát triển của thị trường vốn và thị trường chứng khoán. Tuỳ vào từng điều kiện cụ thể, nước tiếp nhận đầu tư điều chỉnh tỷ lệ sở hữu vốn sao cho vừa thu hút được ngày càng nhiều vừa không để nền kinh tế quá phụ thuộc vào nguồn vốn nước ngoài, đặc biệt là trong các lĩnh vực nhạy cảm về chính trị và có triển vọng thu được lợi nhuận cao.
Định hướng thu hút FDI và các lĩnh vực khuyến khích đầu tư, các nước tiếp nhận FDI quy định rất cụ thể về những ngành và khu vực được đầu tư. Đây là cơ sở quan trọng để các nhà đầu tư nước ngồi có niềm tin và chủ động quyết định chiến lược sản xuất kinh doanh của mình.
Ngồi các chính sách cơ bản đã phân tích ở trên, các nước tiếp nhận đầu tư cịn có một số chính sách quan trọng khác như: chuyển giao công nghệ, bảo vệ môi trường, nhập khẩu thiết bị, cải cách thủ tục hành chính về lĩnh vực đầu tư nước ngồi, sử dụng đất, nhập cảnh… Trong thời gian tới, nước ta cần phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy đồng bộ cho hoạt động FDI nói riêng cũng như cho sự vận hành của nền kinh tế nói chung, và một số chính sách cơ bản mà các nhà đầu tư đang quan tâm là: chính sách đất đai, chính sách về thuế, chính sách về chuyển vốn và lợi nhuận ra nước ngồi, chính sách đối ngoại.
1.2.4. Năng lực và hiệu lực quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài trực tiếp nước ngoài
Ngồi việc tạo dựng một khn khổ pháp lý vừa phù hợp với tình hình Việt Nam vừa thích ứng với thơng lệ quốc tế, và các chính sách khuyến khích đầu tư, để nâng cao hiệu lực quản lý của nhà nước cần xúc tiến thực hiện mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thu hút vốn FDI. Các cơ quan chức năng phải tiến hành cải tiến các thủ tục đầu tư, áp dụng khoa học - công nghệ và tin học hố để đơn giản quy trình lập văn bản liên quan đến cấp phép đầu tư. Mọi quy trình liên quan đến đầu tư được cơng khai hóa, thời gian thẩm định cấp phép các dự án đầu tư được rút ngắn và tăng cường sự giám sát hoạt động của các nhà đầu tư. Các cấp có thẩm quyền cần rà sốt các văn bản còn gây vướng mắc để tháo gỡ, giải quyết kịp thời, nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án để sớm đưa vào sử dụng [31].