CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Khái quát tình hình khởi nghiệp và đầu tƣ thiên thần cho phát triển startup
4.1.2. Một số vấn đề tồn đọng
4.1.2.1. Chƣa có ƣu đãi khác biệt để thu hút nhà đầu tƣ thiên thần và hỗ trợ startup. Thứ nhất, chƣa có một chính sách đặc thù đối với các DN khởi nghiệp nói chung, quy định về chính sách thuế đối với DN khởi nghiệp nói riêng. Hiện nay, mới chỉ có Luật Hỗ trợ DN nhỏ và vừa đƣợc ban hành vào năm 2017 và Nghị định số 39/2018 ngày 11/3/2018 Quy định chi tiết Luật Hỗ trợ DN nhỏ và vừa. Mặc dù, trong Luật Hỗ trợ DN nhỏ và vừa quy định về việc hỗ trợ thuế, kế toán cho DN nhỏ và vừa nhƣng chƣa có quy định nào đối với DN khởi nghiệp, ngay cả Nghị định số 39/2018/NĐ-CP cũng chƣa đề cập tới vấn đề này. Các quy định về các quỹ đầu tƣ mạo hiểm cũng chƣa chính thức ban hành. Mặc dù Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết về việc đầu tƣ cho DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo nhƣng cũng chƣa có quy định cụ thể về nghĩa vụ của các nhà đầu tƣ.
Thứ hai, chính sách thuế chƣa có sự phân biệt theo hƣớng dành ƣu đãi cao hơn cho các DN khởi nghiệp. Cụ thể: Hiện nay, các DN khởi nghiệp áp dụng thuế suất thuế TNDN phổ thông nhƣ các DN khác là 20%. Việc ƣu đãi thuế suất 10% hay miễn thuế TNDN đối với thu nhập từ các hoạt động thuộc một số ngành nghề, lĩnh vực đƣợc ƣu đãi cũng giống nhƣ bất kỳ DN nào mới thành lập từ dự án đầu tƣ mới.
Thứ ba, hiện chƣa có quy định chính sách thuế phân biệt đối với nhà đầu tƣ vào DN khởi nghiệp khi chuyển nhƣợng vốn. Chính sách thuế hiện quy định đánh thuế đối với từng lần chuyển nhƣợng vốn, từng lần chuyển nhƣợng chứng khoán đối với việc đầu tƣ vào bất kỳ DN nào sau đó chuyển nhƣợng vốn. Việc đầu tƣ vào các DN này có độ rủi ro cao, chính sách thuế chƣa cho phép nhà đầu tƣ thực hiện biện pháp bù trừ lỗ. Điều này có ảnh hƣởng nhất định đến việc thu hút vốn đầu tƣ của các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc vào các DN khởi nghiệp. Hơn nữa, quy định về thuế TNCN đối với các nhà đầu tƣ cá nhân cho hoạt động khởi nghiệp cũng vẫn áp dụng các quy định chung cho cá nhân có thu nhập.
Thứ tƣ, cơ chế chính sách đặc thù cho vƣờn ƣơm DN mới đang trong giai đoạn áp dụng thí điểm, chƣa đƣợc áp dụng mở rộng cho tất cả mọi đối tƣợng áp dụng.
tại Việt Nam còn kém
Theo một nghiên cứu đƣợc công bố tại Diễn đàn Khởi nghiệp trẻ 2017 cho biết: Việt Nam đang đứng đầu thế giới về tinh thần khởi nghiệp, đồng thời đứng thứ 2 về thái độ tích cực với khởi nghiệp. Nhƣng có đến hơn 80% công ty khởi nghiệp không có cơ hội mừng sinh nhật lần 2. Một trong những nguyên nhân đƣợc nhiều chuyên gia phân tích tại Hội thảo “Phát triển mô hình đào tạo khởi nghiệp từ giáo dục phổ thông” chỉ ra là đa số các startup non trẻ thiếu cả về kiến thức lẫn các kỹ năng cần thiết để khởi nghiệp - những kỹ năng mà theo nhiều chuyên gia nhận định cần trang bị cho học sinh ngay từ cấp trung học phổ thông. Hai hạn chế chính của hệ thống giáo dục, dạy nghề hỗ trợ khởi nghiệp ở Việt Nam hiện nay là việc giáo dục khởi nghiệp ở Đại học chƣa đƣợc chú trọng đúng mức và các chƣơng trình đào tạo về khởi nghiệp (nếu có) thì lại chƣa bài bản, còn thiếu tính thực tiễn. Giáo dục khởi nghiệp ở các trƣờng Đại học nhìn chung còn bị xem nhẹ. Đa phần các trƣờng Đại học hiện nay không có các tập hợp chƣơng trình phù hợp để đào tạo sinh viên những kiến thức và kỹ năng về khởi nghiệp. Giáo dục khởi nghiệp kinh doanh dƣờng nhƣ chỉ gói gọn trong một vài môn học về quản trị kinh doanh và hầu hết chỉ thấy ở các trƣờng Đại học đào tạo ngành kinh tế. Nhiều chƣơng trình đào tạo không có sự thống nhất về nội dung, thiếu cụ thể và tính hệ thống. Rất nhiều sinh viên sau khi ra trƣờng vẫn còn lạ lẫm về kiến thức quản trị doanh nghiệp và thiếu các kỹ năng mềm cần thiết khác để phát triển những ý tƣởng khởi nghiệp của mình. Giáo dục khởi nghiệp là một cuộc cải cách giáo dục lớn, nó đòi hỏi phải có một trình độ tƣ duy phản biện và sáng tạo cao, đoạn tuyệt với cải cách giáo dục và đào tạo mang tính áp đặt, nhồi nhét, khuôn mẫu, mài mòn những đặc điểm riêng của nhân cách ngƣời học, mà cách đào tạo này còn khá phổ biến ở nƣớc ta. Sự tụt hậu của giáo dục đại học ở Việt Nam là ở chỗ không bắt kịp với xu hƣớng khởi nghiệp của giáo dục đại học trên thế giới. Hiện tại, việc xây dựng những chƣơng trình chuẩn hóa cung cấp một cách xuyên suốt các kiến thức, kỹ năng, tƣ duy và công cụ để khởi nghiệp là rất cần thiết. Ngoài việc thiếu hụt các chƣơng trình giáo dục về khởi nghiệp thì trong số các chƣơng trình đào tạo kỹ năng khởi nghiệp hiện nay, tính thực tế là một
hạn chế khá rõ. Nhiều sinh viên không có các cơ hội gặp gỡ những doanh nhân khởi nghiệp từ khi còn ngồi trên ghế nhà trƣờng để học hỏi, chia sẻ và nhờ đó có thể tự khám phá con đƣờng khởi nghiệp thích hợp cho bản thân mình. Những hạn chế này thực tế có thể đƣợc bù đắp nhờ hệ thống các trung tâm đào tạo tƣ nhân. Các trung tâm này có nhiều thuận lợi hơn trong việc thiết kế các chƣơng trình đào tạo bám sát thực tiễn và có thể mời trực tiếp các doanh nhân đến để giảng dạy.