1.3.1.1. Cộng đồng kinh tế ASEAN được thành lập với nhiều điều kiện thuận lợi cho
phát triển đầu tư.
Cộng đồng Kinh tế ASEAN được thành lập vào ngày 31 tháng 12 năm 2015 với 4 mục tiêu chính:
- Một thị trường đơn nhất và cơ sở sản xuất chung, được xây dựng thông qua: Tự do lưu chuyển hàng hoá; Tự do lưu chuyển dịch vụ; Tự do lưu chuyển đầu tư; Tự do lưu chuyển vốn và Tự do lưu chuyển lao động có tay nghề;
- Một khu vực kinh tế cạnh tranh, được xây dựng thông qua các khuôn khổ chính sách về cạnh tranh, bảo hộ người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, phát triển cơ sở hạ tầng, thuế quan và thương mại điện tử;
- Phát triển kinh tế cân bằng, được thực hiện thông qua các kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) và thực hiện sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển trong ASEAN;
- Hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu, được thực hiện thông qua việc tham vấn chặt chẽ trong đàm phán đối tác và trong tiến trình tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu (WTO).
Để thực hiện các mục tiêu này các nước trong AEC cùng ký vào các hiệp định mà trong đó 3 hiệp định được coi là trụ cột chính của AEC là: Hiệp định Thương mại Hàng hoá ASEAN (ATIGA); Hiệp định Khung về Dịch vụ ASEAN (AFAS); Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA).
Trong khuôn khổ luận văn sẽ chỉ tìm hiểu về Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN.
Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA) được ký kết tháng 2 2009 và có hiệu lực từ 29 3 2012 thay thế cho Hiệp định Khuyến khích và Bảo hộ Đầu tư ASEAN (IGA) 1987 và Hiệp định Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) 1998)
ACIA bao gồm 4 nội dung chính: Tự do hóa đầu tư, Bảo hộ đầu tư, Thuận lợi hóa đầu tư và Xúc tiến đầu tư.
Phạm vi điều chỉnh của ACIA bao gồm cả đầu tư trực tiếp và gián tiếp.
Phạm vi tự do hóa bao gồm các ngành phi dịch vụ (các ngành dịch vụ thuộc phạm vi điều chỉnh của AFAS về dịch vụ như giới thiệu ở trên): sản xuất, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, khai khoáng và các dịch vụ liên quan đến các ngành trên.
Một số đặc điểm nổi bật của ACIA:
- ACIA mở rộng về phạm vi định nghĩa nhà đầu tư (ví dụ doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài khối tại một nước ASEAN khi đầu tư sang một nước ASEAN khác được coi là nhà đầu tư ASEAN).
- ACIA quy định về các biện pháp yêu cầu đối với đầu tư bị cấm mà các nước thành viên không được phép sử dụng (ví dụ yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa, cân bằng cán cân thanh toán)
- ACIA quy định cơ chế giải quyết tranh chấp trực tiếp giữa Nhà nước và nhà đầu tư. Có thể nói, các cam kết về đầu tư trong ASEAN toàn diện hơn trong WTO và các FTA đã ký của Việt Nam nhưng cũng phù hợp với các quy định về đầu tư trong pháp luật Việt Nam (việc thực thi các cam kết về đầu tư trong ASEAN không buộc Việt Nam phải sửa đổi pháp luật trong nước). Việt Nam có cơ hội lớn trong việc thu hút đầu tư nước ngoài. Những ưu đãi về tự do di chuyển vốn sẽ gia tăng đầu tư lẫn nhau giữa các nước trong nội khối. Với một thị trường rộng lớn, với một môi trường FDI của các nước ngày càng được cải thiện trong tiến trình để hình thành một môi trường đầu tư chung, việc thu hút đầu tư sẽ có tính cạnh tranh cho toàn khu vực và Việt Nam sẽ được hưởng lợi từ đó. Đồng thời, môi trường kinh doanh được mở rộng theo hướng minh bạch và bình đẳng hơn sẽ là điều kiện để thu hút đầu tư nước ngoài, không những từ các nước ASEAN mà cả từ các nước ngoài khối, đặc biệt là các nước đối tác thương mại của ASEAN vào Việt Nam để tham gia vào chu i giá trị khu vực
1.3.1.2.GDP và tốc độ tăng trưởng
Tổng sản phẩm quốc nội tại Campuchia vẫn được duy trì ở mức cao do sự tăng trưởng các ngành bất động sản, xây dựng, dệt may và du lịch. Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) thậm chí đã gọi Campuchia là “con hổ kinh tế mới” do những tăng trưởng liên tục của nước này.
Năm 2017, nhờ tiến hành các biện pháp cải cách kinh tế mạnh mẽ của Chính phủ Campuchia, tình hình kinh tế- xã hội tăng trưởng đã góp phần đảm bảo an ninh, ổn định phát triển kinh tế và cải thiện đời sống của người dân Campuchia. Cụ thể, quy mô GDP của Campuchia từ mức 7 tỷ USD năm 2013 đã tăng lên 22,1 tỷ USD năm 2017, dự đoán sẽ tăng lên 24,5 tỷ USD vào năm 2018. Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 1.435 USD người năm và dự đoán sẽ đạt 1.568 USD người năm vào năm 2018. Nguồn thu từ thuế của Campuchia năm 2017 đạt 3,83 tỷ USD, tăng 18,5% so với 2016 và dự kiến sẽ đạt 4 tỷ USD năm 2018.
Trong dự toán chi tiêu ngân sách quốc gia khoảng hơn 6 tỷ USD năm 2018, chi dành cho lĩnh vực xã hội tiếp tục ưu tiên cao nhất, chiếm 7% GDP, tăng 22% so với năm 2017.
Tuy nhiên, kinh tế Campuchia vẫn bị thâm hụt thương mại khoảng 1 tỷ USD và Quốc vụ khanh Bộ Kinh tế - Tài chính Campuchia cho biết Chính phủ Campuchia có kế hoạch giảm vay nợ nước ngoài và huy động vốn vay từ trong nước thông qua phát hành trái phiếu chính phủ.
Theo báo cáo của Ngân hàng thế giới, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Campuchia tiếp tục khả quan, ước đạt khoảng 6,9% vào năm 2018 do dòng vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) liên tục gia tăng, sự đa dạng hóa thị trường xuất khẩu và tăng trưởng của ngành du lịch. Năm 2018 là năm diễn ra cuộc tổng tuyển cử, tuy nhiên những tác động chính trị sẽ chỉ diễn ra trong khoảng ngắn hạn đến tốc độ tăng trưởng GDP.
Tốc độ tăng trưởng của kinh tế Campuchia cũng được ghi nhận bởi các tổ chức quốc tế. Tổ chức The economist intelligence unit trong báo cáo về viễn cảnh của 200 nền kinh tế thế giới đã ghi nhận Campuchia như một trong những nền kinh tế tăng trưởng nhanh nhất và cho rằng tốc độ tăng trưởng GDP của Campuchia sẽ tiếp tục được duy trì mạnh mẽ trong 5 năm tới, đạt mức trên 6% năm.
Theo Ngân hàng thế giới (WB), do tốc độ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ trong vòng hai thập niên qua, Campuchia đã từ nước thu nhập thấp trở thành nước có thu nhập trung bình thấp vào năm 2015.
1.3.1.3.Xu hướng của dòng đầu tư nước ngoài vào Campuchia
Campuchia tiếp tục là thị trường tiếp nhận nguồn vốn đầu tư nước ngoài như Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản và Hàn Quốc là các nước đầu tư chính vào Campuchia trong những năm qua, và lĩnh vực bất động sản trở thành lĩnh vực đạt mức tăng trưởng mạnh nhất.
Vốn đầu tư của Trung Quốc đóng một vai trò quan trọng, thiết yếu cho sự phát triển của Campuchia. Cuối năm 2017, một số bản ghi nhớ quan trọng đã được hai
nước ký kết, liên quan đến nhiều lĩnh vực, trong đó tập trung chủ yếu vào xây dựng cơ sở hạ tầng, y tế, nông nghiệp.
Theo nghiên cứu của Ngân hàng quốc gia Campuchia và Viện thống kê quốc gia Campuchia, đầu tư của Trung Quốc chiếm khoảng gần 44% tổng vốn đầu tư vào Campuchia trong giai đoạn 1994 – 2014. Năm 2017, Campuchia thu hút 1,43 tỷ USD vốn đầu tư nội địa từ các nhà đầu tư trong nước chiếm 27% tổng vốn đầu tư.
Sự gia tăng liên tục của dòng vốn FDI là do tỷ lệ lạm phát được kiềm chế ổn định, các chỉ số kinh tế như GDP liên tục tăng, qua đó góp phần vào giảm tỷ lệ đói nghèo, nâng cấp lĩnh vực sản xuất.
Tuy nhiên, kinh tế Campuchia vẫn còn tồn tại nhiều thách thức. Thứ nhất, mặc dù giá nhân công thấp, nhưng nguồn lao động có trình độ thấp. Thứ hai, mạng lưới kết nối logistic còn yếu. Hiện nay, các vấn đề như hệ thống cơ sở hạ tầng nghèo nàn, thiếu hụt điện tăng, giá vận tải cao vẫn còn tồn tại.
1.3.1.4.Điều kiện pháp lý thu hút đầu tư
Luật đầu tư Campuchia (LOI) được thông qua vào năm 1994 đã góp phần thu hút các nhà đầu tư nước ngoài bằng những ưu đãi thuế quan, thủ tục hành chính.
LOI tiếp tục được sửa đổi nhằm phù hợp hơn với những thay đổi trong dòng vốn đầu tư, đồng thời biến Campuchia trở thành một thị trường ưu đãi cho các dự án FDI. Ví dụ như dự thảo luật về khu kinh tế đặc biệt sẽ h trợ tích cực cho các SEZ trong việc thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Các ưu đãi như miễn thuế thu nhập, hải quan, giảm giá thành nhập khẩu nguyên liệu thô, cơ sở hạ tầng sẵn có sẽ giúp thu hút nhiều hơn các nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời giảm giá thành sản xuất, tạo lợi thế cho hàng xuất khẩu Campuchia.
1.3.1.5.Khu kinh tế đặc biệt
Một mạng lưới rộng khắp các SEZ đã được xây dựng tại Campuchia. Chính phủ sẽ xác lập những lợi thế về tài chính, về thời gian để tạo kết nối giữa các nguồn lực về lao động, hạ tầng vào trong các SEZ.
Sihanoukville là khu kinh tế đặc biệt lớn nhất Campuchia với diện tích 1.000 ha, vốn đầu tư 320 triệu USD, có thể thu hút được 320 nhà máy, tạo công ăn việc
làm cho 80.000 đến 100.000 lao động. Tính đến nay, ½ diện tích khu kinh tế này dành cho các công ty may mặc, sản xuất đồ điện và các sản phẩm công nghiệp nhẹ. Trung Quốc cam kết tiếp tục phát triển khu kinh tế đặc biệt Sihanoukville và tính đến nay, có hơn 100 công ty của Campuchia, Trung Quốc, các nước khác đã đầu tư tại đây tạo công ăn việc làm trực tiếp cho 20.000 lao động.