2.2. Thực trạng cơ chế quản lý tài chính theo hƣớng tự chủ tại Trƣờng Đại học
2.2.4. Kiểm tra giám sát thực thi cơ chế tự chủ tài chính
2.2.4.1. Công tác kiểm tra giám sát nội bộ
Tại trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội công tác kiểm tra giám sát nội bộ đƣợc thể hiện nhƣ sau:
Thứ nhất: Mơi trường kiểm sốt
Khi thực hiện quyền tự chủ theo Nghị định 43/NĐ- CP ban Giám hiệu trƣờng thấy rằng đây vừa là thời cơ, vừa là thách thức đối với trƣờng, thời cơ là đƣợc tồn quyền quyết định sử dụng nguồn lực tài chính và nhân lực hiện có của
nhà trƣờng theo quy định của pháp luật; bên cạnh đó thách thức đặt ra cũng nhiều đó là khi thực hiện tự chủ thì lãnh đạo nhà trƣờng phải hồn tồn chịu trách nhiệm về mọi quyết định của mình trƣớc tập thể CBVC và cơ quan quản lý nhà nƣớc. Xuất phát từ nhận thức, quan điểm đó lãnh đạo nhà trƣờng ln tạo điều kiện, mơi trƣờng tốt nhất để tổ chức, triển khai công tác kiểm tra giám sát tài chính nói riêng và tồn thể hoạt động của trƣờng nói chung.
Thứ 2: Tổ chức hệ thống kế tốn - tài chính
Phịng Tài chính kế tốn là đơn vị quản lý tài chính, mở sổ sách theo dõi tồn bộ số thu, chi và thực hiện cơng khai tài chính theo thơng tƣ số 03/2005/TT- BTC ngày 06/01/2005 của Bộ Tài chính. Ngồi ra nhà trƣờng áp dụng thống nhất hệ thống kế tốn hành chính sự nghiệp quy định tại quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của bộ trƣởng bộ Tài chính. Hệ thống sổ sách kế toán thống nhất theo quy định của Luật kế toán và các văn bản hƣớng dẫn thi hành, tổ chức hạch toán rành mạch, đầy đủ tất cả các khoản thu, chi vào hệ thống sổ sách kế toán hoạt động chung của đơn vị.
Thứ 3: Các thủ tục kiểm tra giám sát
Các khâu trong quy trình chi tiêu đều đƣợc quản lý chặt chẽ nhƣ:
Chi tiền lƣơng, tiền cơng phải có bảng chấm cơng và bảng thanh tốn tiền lƣơng, riêng tiền lƣơng, tiền cơng do hệ số điều chỉnh tăng thêm có tính đến điểm phạt khi khơng hồn thành nhiệm vụ.
Các khoản chi mua ngồi phải có hóa đơn tài chính hợp pháp theo quy định hiện hành và phù hợp với giá cả thị trƣờng tại thời điểm mua.
Hoạt động kiểm sốt đƣợc thực hiện thƣờng xun thơng qua cơ chế tự kiểm của nhân viên phịng Tài chính kế tốn, Kế tốn trƣởng, Giám hiệu nhà trƣờng. Bên cạnh đó cơng tác kiểm tra giám sát hoạt động tài chính của trƣờng cịn đƣợc tiến hành định kỳ hoặc bất thƣờng của Trung tâm quản lý chất lƣợng, chuyên gia đánh giá nội bộ thuộc ban ISO 9001: 2000 của nhà trƣờng, của ban thanh tra nhân dân nhà trƣờng.
2.2.4.2. Công tác kiểm tra giám sát của cơ quan cấp trên
Đối với các khoản chi từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp, để thực hiện rút dự tốn kinh phí đƣợc phê duyệt đơn vị chịu sự kiểm tra, giám sát nội dung chi, mức chi của kho bạc nhà nƣớc Từ Liêm nơi đơn vị mở tài khoản tiếp nhận kinh phí nhà nƣớc cấp.
Bên cạnh đó mỗi năm một lần Vụ Tài chính Bộ Cơng Thƣơng cử cán bộ phụ trách xuống kiểm tra, xét duyệt quyết tốn của đơn vị. Ngồi ra nhà trƣờng còn chịu sự giám sát, kiểm tra bất thƣờng của các cơ quan nhƣ: Kiểm toán nhà nƣớc, Thanh tra Bộ Công Thƣơng, Thanh tra Bộ Tài chính, cơ quan Thuế…