CHƯƠNG 1 NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH
1.2. Kinh nghiệm phát triển du lịch của một số nước trong khu vực
1.2.1. Kinh nghiệm của một số nước
1.2.1.1. Thái Lan
Hầu hết các quốc gia trong khu vực đều chú trọng phát triển du lịch nhờ được thiên nhiên ưu đãi về các điều kiện tự nhiên, khí hậu. Vào những năm 1960, Thái Lan với chiến dịch Xanh đã nổi bật lên như một quốc gia hàng đầu trong khu vực về du lịch. Thuật ngữ “ngành công nghiệp không khói” được ra đời để mô tả đầy đủ quy mô và kỹ nghệ kinh doanh du lịch ở đất nước Chùa Vàng này. Khách đổ về đây từ khắp nơi trên thế giới nhờ giá rẻ, những ấn tượng mới trong phục vụ và văn hóa phương đông. Nhờ các dự án đầu tư tốn kém, Thái Lan có những khu du lịch nổi tiếng thế giới. Với chủ trương chú trọng vào kinh doanh lớn, lợi dụng quy luật lợi thế theo quy mô, Thái Lan nhanh chóng đáp ứng nhu cầu mọi mặt của một lượng khổng lồ du khách, và cũng thu về nguồn ngoại tệ tương ứng. Du khách đến Thái Lan không chỉ được hưởng thụ về vật chất mà còn cả thưởng thức nghệ thuật dân gian, tham quan đền chùa và các di tích, tắm biển với đầy đủ tiện nghi, mà còn mua sắm thoải mái. Hàng hóa xuất khẩu tại ch của nền kinh tế này chiếm một tỷ lệ không nhỏ trong tổng doanh số bán hàng, điển hình là hàng dệt, da, may mặc, hàng điện tử, hàng cơ khí tiêu dùng, ngoài ra du khách còn tiêu thụ một khối lượng lớn lương thực, thực phẩm và các sản phẩm công nghiệp ngành chế biến thực phẩm. Ngành hàng không, tầu biển cũng vì thế được mở mang nhanh chóng. Trước khi xảy ra khủng hoảng tài chính, ngành du lịch Thỏi Lan được biết đến như một thiên đường dành cho khách du lịch. Ngày nay, tuy không còn là hình mẫu số một của khu vực, ngành du lịch Thái Lan vẫn còn là đối thủ cạnh tranh đáng nể của các quốc gia lân cận. Thành công của quốc gia du lịch này có được nhờ chiến lược tăng tốc vào những năm 1960 – 1970, các kế hoạch 5 năm liên tiếp, bắt đầu từ kế hoạch năm năm lần thứ nhất 1961 – 1965, đã vạch ra con đường
và tiến độ thực hiện mục tiêu tăng trưởng nhanh ở các khu vực trung tâm, mà điển hình là Bangkok, với kỳ vọng tạo sức mạnh “lan tỏa” sang các vùng lân cận. Trên thực tế Thái Lan đã tăng trưởng nhanh bằng mọi giá. Cái giá phải trả cho tốc độ tăng trưởng cao là các vấn đề xã hội, y tế trên toàn quốc, và vấn đề kinh tế, đời sống ở phần bên ngoài Bangkok và một số ít trung tâm du lịch của đất nước rộng lớn này.
Khi bàn về nguyên nhân của “cái giá của tăng trưởng kiểu Thái Lan”, trong đó có du lịch, nhiều nhà phân tích đã cho rằng, tăng trưởng và tăng trưởng nhanh là mục tiêu duy nhất trong chiến lược phát triển của Thái Lan. Tiếp đến là họ thiếu đầu tư cho các yếu tố nền tảng của tăng trưởng, mà trước hết là con người. Hoạt động kinh doanh du lịch ở đất nước này theo quy mô lớn, tập trung vào tay các tập đoàn và doanh nghiệp lớn. Trong khi Thái Lan chú trọng tăng trưởng trước, bình đẳng sau, thì vấn đề phân phối thu nhập hoàn toàn do thị trường quyết định. Đại đa số dân chúng không được tiếp cận giáo dục. Công nghiệp, thương mại và du lịch lấn át nông nghiệp và các ngành nghề truyền thống, cũng đồng thời tước bỏ việc làm và thu nhập ở hầu hết các tầng lớp dân cư. Thất nghiệp và nghèo đói đẩy người lao động chấp nhận kiếm sống bằng mọi hình thức kể cả từ bỏ đạo đức và các quy tắc cộng đồng. Ngoài ra, không thể không nói đến nguyên nhân từ sự buông lỏng trong quản lý của các cấp chính quyền. Tại Thái Lan, tham nhũng là hiện tượng phổ biến, luồng du khách dồi dào đã khó quản lý cộng với sự thờ ơ của chính quyền càng làm tăng các vấn đề xã hội. Khi cuộc khủng hoảng tài chính cuối những năm 1990 xảy ra ở đây, người ta không thấy ngạc nhiên vì những dấu hiệu đe dọa dường như đã lộ quá rõ ràng từ trước đó rồi.
1.2.1.2. Malaysia
Bán đảo rộng lớn với những công trình nhân tạo nổi tiếng này có chiến lược phát triển du lịch điềm đạm hơn người láng giềng Thái Lan của họ. Từ chiến lược phát triển kinh tế – xã hội đầu tiên 1957-1970, đến các chiến lược tiếp theo, và ngày nay là “tầm nhìn 2020”, chính phủ Malaysia xác định con đường phát triển
không nôn nóng, không ồn ào, Malaysia dần chiếm các điểm chốt trên con đường tiến tới mục tiêu trở thành nước công nghiệp phát triển.
Du lịch của Malaysia được đánh giá cao trong khu vực. Sự thay đổi trong chính sách kinh tế của Malaysia được thể hiện rõ trong các chiến lược phát triển kinh tế – xã hội. Bắt đầu từ hình thức kinh doanh (trong mọi ngành, kể cả du lịch) kiểu Ali-Baba thời chưa dung hòa quyền lợi các sắc tộc (Ali là người Mã Lai, đứng tên kinh doanh, Baba là người Hoa, đứng đằng sau), kinh tế Malaysia trì trệ, phân chia đẳng cấp rõ rệt. Tình hình thay đổi khi chính phủ đưa ra chính sách kinh tế mới trong chiến lược 20 năm 1970- 1990 mang tên kế hoạch triển vọng lần thứ nhất. Đến lúc này sự phân biệt sắc tộc không còn nữa, các ngành dịch vụ, du lịch, thương mại, sản xuất vật chất ở bán đảo này đều được điều chỉnh bởi các chính sách dựa trên quan điểm thống nhất đó là tăng trưởng đi đôi với công bằng xã hội. Sau 20 năm thực hiện chiến lược này, Malaysia đã trở thành nước xuất khẩu hàng công nghiệp chế tạo lớn thứ sáu châu á sau Nhật Bản và 4 nền kinh tế công nghiệp hóa mới. Vì thế, khách du lịch vào Malaysia có thể hưởng thụ kỳ nghỉ tại các khu vui chơi hiện đại, tham quan các công trình nổi tiếng, và đặc biệt kết hợp mua sắm với giá cả rất rẻ. Không thể bỏ qua chi tiết cuối cùng này vì hàng hóa của quốc gia châu á này đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc tế.
Phát triển vững chắc bắt đầu từ nông nghiệp, trong bước thực hiện công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu, đảm bảo ổn định chính trị là chìa khóa thành công của Malaysia. Tuy nhiên, đến Malaysia, du khách chưa hoàn toàn bằng lòng với các thủ tục hành chính, nạn tham nhũng và sự phiền hà vẫn chưa rời bỏ đội ngũ công chức ở đây. Vì vậy, khách có xu hướng chuyển sự chú ý sang đảo quốc láng giềng của quốc gia này nhiều hơn, đó là Singapore.
1.2.1.3. Singapore
Ra đời muộn mằn hơn, quốc gia nhỏ bé này lại có những bước đi mạnh mẽ hơn trên tất cả các lĩnh vực. Nhờ lợi thế về vị trí địa lý, du lịch Singapore có sức hút mạnh. Nhưng một hòn đảo nhỏ bé liệu giữ chân du khách được bao lâu nếu
không có phương thức triển khai độc đáo. Nét nổi bật trong hành trình đến đảo quốc này là du khách cảm thấy được quan tâm đến từng chi tiết, đến mức người ta có cảm tưởng rằng ngành du lịch Singapore đang phục vụ du khách một cách miễn phí. Những chuyến bay giá rẻ bằng hàng không là ví dụ điển hình cho bí quyết thành công trong quản lý và kinh doanh du lịch của họ.
Singapore đã biết kết hợp khéo léo, điều chuyển doanh thu giữa các ngành hàng không, dịch vụ, du lịch, thương mại, môi trường, văn hóa, nghệ thuật, v.v để tạo thành một chuỗi dịch vụ du lịch - mua sắm đan xen với sự tiện lợi nhất cho du khách. Tuy nhiên, hạn chế về diện tích không cho phép Singapore khai thác thị trường một cách tối đa. Ý tưởng hợp tác với các quốc gia láng giềng được đưa ra để khai thác tối ưu các tiềm năng của từng nước và hạn chế thấp nhất những phiền hà thủ tục hành chính ở hai quốc gia nói trên. Ngày nay, một tour du lịch Singapore-Malaysia-Thailand cung cấp cho du khách chuyến đi đầy thú vị.