CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Tình hình thực hiện cơ chế TCTC tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thái Bình
3.3.4. Cơ chế kiểm tra, kiểm soát tài chính khi thực hiện cơ chế TCTC tại Bệnh
sản, nắm đƣợc tổng quan về số lƣợng, giá trị và cơ cấu sử dụng tài sản theo từng loại hình hoạt động sự nghiệp, dịch vụ. Nhƣng do tồn tại trong công tác quản lý tài sản từ nhiều năm trƣớc không kiểm kê định kỳ; không xây dựng quy chế về quản lý và sử dụng tài sản để gắn trách nhiệm của từng bộ phận, trong khi quy mô bệnh viện lớn, có nhiều bộ phận trực thuộc và quản lý, sử dụng với nhiều chủng loại, giá trị tài sản đơn lẻ dễ vận chuyển nên công tác tổ chức thực hiện kiểm kê để đối chiếu, xác định nguồn gốc hình thành cũng nhƣ tình trạng của tài sản với sổ kế toán mất nhiều thời gian và gặp nhiều khó khăn.
3.3.4. Cơ chế kiểm tra, kiểm soát tài chính khi thực hiện cơ chế TCTC tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thái Bình Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thái Bình
Cơ chế kiểm tra, kiểm soát tài chính tại bệnh viện Đa khoa tỉnh Thái Bình chủ yếu liên quan đến công tác hạch toán kế toán, báo cáo quyết toán và xét duyệt quyết toán, công tác báo cáo phục vụ việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền.
Công tác quyết toán là khâu cuối cùng của quá trình sử dụng kinh phí, phản ánh đầy đủ các khoản chi và báo cáo quyết toán ngân sách theo đúng chế độ báo cáo về biểu mẫu, thời gian, nội dung và các khoản chi tiêu. Trên cơ sở các số liệu báo cáo quyết toán có thể đánh giá hiệu quả hoạt động, tình hình thực hiện kế hoạch của bệnh viện đồng thời rút ra những ƣu, khuyết điểm của
từng bộ phận trong quá trình quản lý, tạo cơ sở cho việc quản lý và lập kế hoạch cho năm tiếp theo. Hệ thống các mẫu biễu Báo cáo tài chính nhấn mạnh tới việc kiểm tra tài chính, phục vụ công tác kế toán hơn là để quản lý nguồn lực và cung cấp thông tin quản lý; hệ thống này không cung cấp đƣợc những thông tin thiết yếu cho việc xây dựng kế hoạch, quản lý, tính hiệu quả với việc sử dụng các nguồn lực và xây dựng kế hoạch tài chính trung, dài hạn.
Công tác xét duyệt quyết toán đƣợc thực hiện hàng năm do Sở Tài chính thực hiện, tuy nhiên do số lƣợng bệnh viện nhiều, hạn chế về đội ngũ cán bộ và thời gian nên kết quả xét duyệt còn hạn chế.
Việc thực hiện công tác kiểm toán hiện nay chủ yếu do Kiểm toán Nhà nƣớc thực hiện. Tuy nhiên, kết quả đạt đƣợc còn chƣa tƣơng xứng với vai trò của hoạt động kiểm toán, điều này xuất phát từ những nguyên nhân khách quan: công tác kiểm toán tại bệnh viện chƣa đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, liên tục, thƣờng thì 02 năm một lần; bệnh viện chƣa xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ giám sát quá trình kế toán tài chính tại bệnh viện; Báo cáo tài chính của bệnh viện không yêu cầu phải kiểm toán hàng năm nhƣ đối với doanh nghiệp.