7. Kết cấu luận văn
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thạch Hà, tỉnh Hà
2.1.3. Tình hình quản lý sử dụng đất đai
* Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2007-2012
Kể từ khi Luật Đất đai năm 2003 đƣợc ban hành và có hiệu lực, dƣới sự chỉ đạo của các cấp, các ngành liên quan, huyện đã từng bƣớc triển khai thực hiện Luật, đến năm 2011 công tác quản lý đất đai nói chung trên địa bàn huyện Thạch Hà đã đạt đƣợc kết quả sau:
Tổ chức đánh giá thực hiện QHSD đất 2 cấp huyện và xã 5 năm 2001-2005, tiến hành điều chỉnh QHSD đất giai đoạn 2005-2010 theo Nghị quyết đại hội huyện Đảng bộ khoá 27 về quy hoạch khu đô thị mới bắc Thị trấn, khu hành chính Tây Thị trấn; quy hoạch các trung tâm phát triển tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ
nhƣ khu phát triển công nghiệp ở Thạch Vĩnh, khu dịch vụ Thƣơng Mại ở Thạch Long, Phù Việt, quy hoạch sử dụng đất cho các dự án đầu tƣ xây dựng trên địa bàn huyện. Quy hoạch sử dụng đất đến 2015 cho 2 xã Ngọc Sơn và Thạch Bàn; Quy hoạch chi tiết cấp đất ở dân cƣ 61,92ha; Quy hoạch đất cho 14 dự án đã và đang đầu tƣ xây dựng phát triển sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện.
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trƣờng lập dự án, triển khai và chỉ đạo đo đạc bản đồ địa chính tỷ lệ 1/2000, tỷ lệ 1/1000 tại 6 xã thuộc dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê để làm cơ sở đền bù GPMB. Tuy nhiên có 2 xã Bắc Sơn, Ngọc Sơn chƣa có bản đồ địa chính. Đến nay toàn huyện có 8 xã sử dụng tài liệu bản đồ số đƣợc lập từ 2005-2007.
Trong 5 năm trên địa bàn huyện đã làm thủ tục trình tỉnh thu hồi 457,17ha đất để giao cho các công trình, dự án đầu tƣ xây dựng và cấp đất ở dân cƣ theo kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất đƣợc duyệt.
Sau khi chuyển đổi đất theo Nghị quyết 01 của tỉnh uỷ, năm 2004-2005 huyện Thạch Hà tiến hành chỉnh lý bản đồ lập hồ sơ cấp GCN QSD đất ở nông thôn, đất ở đô thị và đất nông nghiệp và đất các tổ chức. Từ năm 2005 đến nay cấp đƣợc 20.573/35.108 hộ GCN QSD đất, đạt 58,60% so với hộ có đất; cấp GCN QSD đất nông nghiệp là 1683 hộ, cấp cho 163 tổ chức và 26 cơ sở tôn giáo.
Từ năm 2007 đến tháng 2 năm 2012 đã xác nhận đăng ký thế chấp bảo lãnh bằng QSD đất, tài sản gắn liền với đất cho 1218 hồ sơ vay vốn ngân hàng để kinh doanh, phát triển sản xuất nâng cao đời sống.
Ngoài các cuộc thanh tra, kiểm tra do thanh tra tỉnh, thanh tra huyện và liên ngành, Uỷ ban nhân dân huyện đã thành lập các tổ công tác, các ngành chuyên môn kiểm tra các vụ việc liên quan đến tranh chấp đất đai, trong 5 năm đã tiếp nhận 142 đơn thƣ, khiếu nại của công dân, đã nghiên cứu nội dung đơn thƣ, thụ lý và hƣớng dẫn chuyển đơn giải quyết theo thẩm quyền, đến nay không có đơn thƣ tồn đọng chƣa giải quyết.
* Hiện trạng sử dụng đất đai
trong hình 2. Theo đó ta thấy cơ cấu các loại đất phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu vào loại đất nông nghiệp.
25.61%
9.49%
64.90%
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sư dụng Hình 2: Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất huyện Thạch Hà năm 2011
Năm 2011 tổng diện tích đất của huyện Thạch Hà là 35503,78 ha, trong đã đất nông nghiệp 23040,47 ha chiếm 64,90%, đất phi nông nghiệp 9092,68 ha chiếm 25,61%. Đất bằng chƣa sử dụng là 3370,63 ha chiếm 9,49%.
* Tình hình biến động sử dụng đất
Từ năm 2007 - 2011, tình hình biến động sử dụng đất của Hà Tĩnh theo xu hƣớng chung diện tích đất nông nghiệp và đất chƣa sử dụng giảm, đất phi nông nghiệp tăng. Nguyên nhân là do tác động của quá trình đô thị hóa, các dự án lấy đất chủ yếu trên đất nông nghiệp và chuyển sang đất phi nông nghiệp.
- Đất sản xuất nông nghiệp giảm (630,86ha), diện tích giảm tập trung trên đất trồng lúa (345,83ha), đất trồng cây lâu năm (310,46ha), đất rừng phòng hộ (867,97ha). Diện tích đất nông nghiệp giảm tập trung ở đất rừng sản xuất (1911,45ha).
- Đất phi nông nghiệp tăng (702,44ha), diện tích tăng tập trung chủ yếu là đất ở (344,61 ha), đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (330,94ha), đất có mục đích công cộng (214,01ha). Đất phi nông nghiệp giảm tập trung ở đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng (180,96ha).
- Đất chƣa sử dụng giảm (1532,91ha), tập trung chủ yếu đất bằng chƣa sử dụng (663,69 ha), đất đồi núi chƣa sử dụng (865,41ha).