giai đoạn 2015 - 2017 STT Đơn vị hành chính Số giấy CN đã cấp Diện tích cần cấp (ha) Diện tích đã cấp Diện tích đã cấp (ha) so với diện tích cần cấp 1 Khu Chợ I 91 5,2 4,9 94,23 2 Khu chợ II 103 5,9 5,6 94,92 3 Cốc Lải 65 5,1 4,8 91,12 4 Đông Chót 36 4,26 3,26 76,52 5 Pù Mò 102 6,2 5,4 87,1 6 Nặm Nộc 29 3,86 3,12 80,83 7 Lũng Sao 25 2,8 1,95 69,64 8 Khuổi Ngọa 24 2,6 1,92 73,85 9 Khu AB 62 5,34 4,36 81,65 10 Khu C 37 4,2 3,4 80,95 11 Khau Slạo 25 2,34 1,98 84,62 12 Pác Nạn 15 1,23 0,99 80,49 13 Khinh Héo 25 3,23 1,92 59,44 14 Khau Phoòng 26 3,54 2,02 57,06 Tổng 665 55,8 45,62 81,76
Qua bảng 4.10 cho ta thấy kết quả cấp GCNQSD đất tính theo từng thôn xóm thì Khu Chợ II cấp được nhiều nhất 103 giấy và diện tích 5,6 ha chiếm 94,92% so với diện tích cần cấp.
Thôn cấp được ít nhất là Thôn Pác nạn 15 giấy diện tích cấp được 0,99ha chiếm 80,49% so với diện tích cần cấp.
Xóm cấp được với tỷ lệ cao nhất là khu I, II với tỷ lệ (94,29% và 94,23%) Nhìn chung công tác cấp GCNQSD đất ở tại xã Bằng Vân đã đạt được nhưng kết quả đáng khích lệ với tổng số giấy cấp được 665 giấy, diện tích cấp được 45.62 ha đạt 81,76% diện tích cần cấp đã là kết quả cố gắng đối với địa phương xã Bằng Vân.
Nguyên nhân: Có được kết quả như vậy là do xã Bằng Vân là xã thuộc vùng khó khăn,miền núi của huyện Ngân Sơn luôn được huyện thường xuyên quan tâm và sát sao chỉ đạo.
Đảng bộ và chính quyền xã luôn quan tâm đến công tác cấp GCNQSD đất thường xuyên đôn đốc chỉ đạo.
Người dân trong xã có nhận thức tốt về pháp luật đất đai, họ ý thức được quyền lợi của mình khi được GCNQSD đất do đó yêu cầu được cấp GCNQSD đất là rất cao.
4.3.3. Các trường hợp vi phạm pháp luật trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Bằng Vân giai đoạn 2015 - 2017 sử dụng đất tại xã Bằng Vân giai đoạn 2015 - 2017
Xã Bằng Vân có 2 trường hợp cấp sai quy trình cho các hộ gia đình, cá nhân và đã được thu hồi.
Nguyên nhân: Do luân chuyển cán bộ Địa chính nên trong quá trình xác định thời điểm sử dụng đất vào mục đích sử dung đất hiện tại bị sai.
Do lỗi trong quá trình sử dụng phần mềm viết, cấp GCNQSD đất cho đối tượng sử dụng.
4.4. Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ xã Bằng Vân giai đoạn 2015 - 2017 2015 - 2017
4.4.1. Thuận lợi
- Đối với người sử dụng đất.
+ Công tác tuyên truyền phổ biến lao động đến từng người dân đã giúp họ hiểu được tầm quan trọng của luật nói chung, Luật Lao động nói riêng và thực hiện đúng pháp luật, yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh trên diện tích được cấp nâng cao hiệu quả sử dụng đất, đảm bảo môi trường sinh thái.
+ GCNQSD đất là cơ sở pháp lý để người sử dụng đất thực hiện các quyền lợi và nghĩa vụ của mình góp phần xoá đói giảm nghèo và xây dựng phát triển đất nước.
+ Nâng cao hình ý thức chấp hành các chủ trương, chính sách, pháp luật thực hiện trong quá trình thực hiện kê khai đăng ký GCNQSD đất của người sử dụng đất.
- Đối với chính quyền các cấp.
+ Xác lập được mối quan hệ giữa Nhà nước với người sử dụng đất + Hệ thống cán bộ địa chính luôn được bồi dưỡng tập huấn về chuyên môn. + Công tác quản lý đất đai từng bước được củng cố và đi vào nề nếp, nội dung quản lý nhà nước về đất đai đã được nắm chắc và triển khai theo đúng trình tự quy định của pháp luật, là cơ sở cho việc phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương.
+ Công tác cấp GCNQSD đất đã giúp phần tăng thu gân sách Nhà nước của xã cũng như huyện: Tiền sử dụng đất, lệ phí địa chính, lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất.
+ Đất đai đã được xác định là nguồn lực để phát triển kinh tế. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung, công tác cấp GCNQSD đất nói riêng luôn có sự phối hợp đồng bộ giữa các ban ngành đoàn thể trong xã.
+ Nhà nước quản lý hồ sơ đến từng thửa đất, từng chủ sử dụng đất, điều chỉnh được quan hệ cung cầu về đất đai chống đầu cơ đất đai và xây dựng được chính sách về thị trường bất động sản.
4.4.2. Khó khăn
- Đối với cấp chính quyền:
+ Vẫn còn buông lỏng quản lý nhà nước về đất đai. Sử dụng đất sai quy hoạch, sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất trong hành lang bảo vệ các công trình, để đất bị lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất.
- Đối với quản lý đất đai.
+ Chậm đổi mới về quy trình quy phạm về máy móc, đùn đẩy trách nhiệm giữa các cấp, các ngành.
+ Công tác đăng ký biến động đất đai sau khi cấp GCNQSD đất chưa thực hiện ở đồng bộ 3 cấp.
+ Hồ sơ lưu trữ địa chính đã bị thay đổi sau nhiều năm chưa thống nhất + Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm
+ Hệ thống cán bộ có chuyên môn còn thiếu
+ Hệ thống tài liệu phục vụ cho công tác lập hồ sơ cấp GCNQSD đất còn thiếu và nhiều hạn chế do đã phải thực hiện kê khai đăng ký đất đai theo tinh thần chỉ thị số 18/1999/CT-TTg ngày 1/7/1999 chủ sử dụng đất phải tự kê khai, nhưng người sử dụng đất thường kê khai không đúng vị trí diện tích dẫn đến khi tranh chấp không có cơ sở để giải quyết.
+ Luật đất đai trong những năm gần đây thay đổi, bổ sung liên tục, dẫn đến hệ thống các văn bản cũng cần phải sửa đổi cho phù hợp, nên có nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện, tổ chức.
+ Số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các loại đất đạt tỷ lệ khá cao nhưng diện tích đã cấp còn thấp so với khả năng cấp.
- Đối với người sử dụng đất.
+ Ý thức chấp hành pháp luật nói chung và pháp luật đất đai nói riêng của 1 số tổ chức, hộ gia đình cá nhân còn chưa cao, vẫn còn hiện tượng làm sai lệch hồ sơ, khai sai mốc thời gian sử dụng, nguồn gốc sử dụng, cố tình không thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất.
4.4.3. Giải pháp khắc phục
Để giải quyết những vấn đề tồn tại trong công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã em xin đưa ra một số đề xuất sau:
- Thường xuyên đào tạo, nâng cao năng lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với khoa học công nghệ trong công tác quản lý đất đai cũng như việc cấp GCNQSDĐ.
- Tăng cường công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đây là căn cứ pháp lý để thực hiện thủ tục cấp GCNQSDĐ, quy hoạch phải thực tế và có tính khả thi cao tránh quy hoạch treo.
- Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra, quản lý và sử dụng đất đai của các dự án được cấp GCNQSDĐ, đồng thời cũng cần có các biện pháp kiên quyết xử lý các trường hợp cấp GCNQSDĐ vi phạm quy hoạch, không thực hiện nghĩa vụ tài chính, các trường hợp tranh chấp lẫn chiếm đất đai.
- Công khai các quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cũng như chế độ chính sách phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất khi bị thu hồi đất.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền. Cương quyết trong việc xử lý những vi phạm pháp luật về đất đai.
4.4.4. kết quả phiếu điều tra