STT Thôn, bản Dân số Số hộ Số ngƣời Đất ở(ha) 1 Khu chợ 1 98 395 4,20 2 Khu chợ 2 111 478 5,35 3 Cốc Lải 65 281 3,60 4 Đông Chót 37 162 2,70 5 Pù Mò 109 440 5,80 6 Nặm Nộc 29 156 3,50 7 Lũng Sao 26 131 2,50 8 Khuổi Ngọa 26 116 2,30 9 Khu AB 63 258 4,80 10 Khu C 39 163 3,30 11 Khau Slạo 28 126 2,20 12 Pác Nạn 16 77 0,80 13 Khinh Héo 28 125 2,31 14 Khau Phòong 28 124 2,26 Tổng toàn xã 703 3.025 45,62
(Nguồn: UBND xã Bằng Vân)
* Công tác Giáo dục - Đào tạo
Về công tác giáo dục đào tạo trong những năm gần đây đã có những thành tích đáng ghi nhận, phát huy mọi nguồn lực về tinh thần và vật chất, thực hiện đồng bộ các biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục, phối hợp giữa nhà
trường - gia đình và xã hội trong công tác quản lý giáo dục học sinh. Từng bước nâng cao chất lượng dạy và học.
Tỷ lệ học sinh khá giỏi, giáo viên dạy giỏi cấp huyện, tỉnh hàng năm đều đạt và vượt so với kế hoạch đặt ra. Hội đồng giáo dục của xã được củng cố kiện toàn về tổ chức và hoạt động, tham mưu đề xuất kịp thời cho cấp uỷ và chính quyền địa phương những vấn đề liên quan đến công tác giáo dục - đào tạo. Trung tâm học tập cộng đồng của xã được thành lập và hoạt động đáp ứng yêu cầu công tác bồi dưỡng học tập nâng cao kiến thức, bồi dưỡng nghiệp vụ và học tập các chủ trương chính sách của đảng, pháp luật của nhà nước cho cán bộ, hội viên đoàn viên và nhân dân.
* Văn hoá - thông tin - thể thao
Phong trào văn hóa, thông tin thể thao cũng có nhiều chuyển biến tích cực, đảm bảo việc bảo tồn, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân, góp phần vào đấu tranh các luồng văn hóa xấu chống lại các thế lực thù địch bên ngoài. Các đoàn thể chính trị và cơ sở thôn tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ thông tin thể thao chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, tham gia Đại hội thể dục thể thao xã cũng như các hoạt động văn hóa thể thao khác do huyện tổ chức, thu hút được nhiều người dân tham gia với nhiều nội dung phong phú đa dạng.
* Công tác y tế
Thực hiện đầy đủ các chương trình y tế quốc gia. Cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi đạt 100%
- Trạm y tế của xã cơ sở vật chất gồm có:
+ Diện tích khuôn viên 2.500 m2, diện tích xây dựng 1.500 m2, 7 phòng bệnh với tổng diện tích 120 m2.
+ Tổng giường bệnh 3 giường.
4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội
4.1.3.1. Thuận lợi
- Vị trí địa lý, địa hình: Là một xã có địa hình phức tạp, đồi núi là chủ yếu, đất ruộng ít, phần lớn diện tích là đồi núi thấp và núi đá vôi, những vùng đất bằng phẳng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp nhỏ, chủ yếu theo các khe suối và thung lũng.
- Khí hậu thuỷ văn: Hệ thống nguồn nước trên địa bàn xã Bằng Vân khá phong phú, nhưng phân bố không đều. Ngoài nguồn nước mặt từ song suối, còn có các mạch nước ngầm từ các hang động trong nui đá vôi và điều tiết nguồn nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt, ngoài ra còn có thế mạnh trong việc phát triển các loại cây trồng nhiệt đới và cận nhiêt đới nhất là các loại cây ăn quả.
- Tài nguyên đất: Nhìn chung Bằng Vân có nhiều loại đất canh tác phù hợp với nhiều loại cây trồng nhất là cây công nghiệp, cây ăn quả,và trồng rừng và một phần diện tích đất bằng phẳng phục vụ cho nông nghiệp.
- Nền kinh tế của xã Bằng Vân trong năm 2016 duy trì được tốc độ cao và ổn định.
- Cơ cấu thu nhập kinh tế của xã Bằng Vân tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành thương mại - dịch vụ và công nghiệp –xây dựng, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp.
- Văn hoá xã hội đã có nhiều tiến bộ Công tác xoá đói giảm nghèo đã đạt được kết quả đáng khích lệ, công tác y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày càng được cải thiện.
4.1.3.2. Khó khăn
- Là một xã cách xa huyện trong tỉnh, khoảng 15km, vì vậy việcphát triển kinh tế xã hội còn gặp nhiều khó khăn.
- Trong xã chủ yếu là diện tích đồi núi đất canh tác ít những vùng trũng thì bị ngập úng thường xuyên nên việc thâm canh tăng vụ gặp nhiều khó khăn.
- Khí hậu nhiệt đới gió mùa dẫn đến lượng mưa phân bố không đều trong năm, gây úng lụt, hạn hán cục bộ vẫn xảy ra làm ảnh hưởng đến quá trình sản xuất nông nghiệp.
4.2. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của xã Bằng Vân-huyện Ngân Sơn – Tỉnh Bắc Kạn năm 2017 Ngân Sơn – Tỉnh Bắc Kạn năm 2017
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của xã Bằng Vân năm 2017
Tổng diện tích tự nhiên của xã Bằng Vân năm 2017 là 6598.19 ha, trong đó:
- Đất nông nghiệp: 6387.21 ha chiếm 96,80%, - Đất Phi nông nghiệp: 194.52 ha chiếm 2,95%, - Đất chưa sử dụng: 16.46 ha chiếm 0,25%. Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng:
* Đất nông nghiệp:
Bảng 4.4. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của xã Bằng Vân năm 2017
STT Loại đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu ( )
Đất nông nghiệp NNP 6387.21 96,80
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 642.06 9,73 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 579.58 8,78
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 266.68 4,04
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 312.90 4,74 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 62.48 0,95
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 5740.17 87,00 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 5195.43 78,74 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 544.74 8,26 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 4,98 0,08 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH
Tổng diện tích đất nông nghiệp: 6387,21 ha chiếm 96,80% so với tổng diện tích tự nhiên, trong đó:
- Đất sản xuất nông nghiệp: 642,06 ha chiếm9,73% so với tổng diện tích tự nhiên (bao gồm: đất trồng cây hàng năm khác 579,58 ha chiếm 8,78%; đất trồng cây lâu năm 62,48 ha chiếm 0,95% so với tổng diện tích tự nhiên).
- Đất lâm nghiệp: 5740,17 ha chiếm 87,00% so với tổng diện tích tự nhiên (bao gồm: đất rừng sản xuất 5195,43 ha chiếm 78.74%; đất rừng phòng hộ 544,74 ha chiếm 8.26% so với tổng diện tích tự nhiên)
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: 4,98 ha chiếm 0,08% so với tổng diện tích tự nhiên.
* Đất phi nông nghiệp
Bảng 4.5. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp của của xã Bằng Vân năm 2017
STT Loại đất Mã Diện
tích (ha)
Cơ cấu (%)
Đất phi nông nghiệp PNN 194.52 2,95
2.1 Đất ở OCT 26.22 0,4
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 26.22 0,4
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT
2.2 Đất chuyên dùng CDG 104.73 1,59
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0.47 0,01
2.2.2 Đất quốc phòng CQP
2.2.3 Đất an ninh CAN
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 2,37 0,04 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 17.30 0,25 2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 84.59 1,28
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,07 0,00
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 3,63 0,06 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 59,87 0,91 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK
Đất phi nông nghiệp có: 194.52 ha chiếm 2,95% so với tổng diện tích tự nhiên, trong đó:
- Đất ở: 26.22 ha chiếm 0,4% so với tổng diện tích tự nhiên.
- Đất chuyên dùng: 104.73 ha chiếm 1,59% so với tổng diện tích tự nhiên. - Đất tín ngưỡng: 0,07 ha chiếm 0,001 % so với tổng diện tích tự nhiên. - Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT: 3,63 ha chiếm 0,06% so với tổng diện tích tự nhiên.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: 59,87 ha chiếm 0,91% so với tổng diện tích tự nhiên.
* Đất chƣa sử dụng
Bảng 4.6. Hiện trạng dất chƣa sử dụng của xã của Bằng Vân năm 2017
STT Loại đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Nhóm đất chƣa sử dụng CSD 16.46 0.25 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 0
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 16.46 0.25
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 0
(Nguồn: UBND xã Bằng Vân)
Đất chưa sử dụng có: 16.46 ha chiếm 0.25% so với tổng diện tích tự nhiên. (bao gồm: đất đồi núi chưa sử dụng 16.46 ha chiếm 0.25% so với tổng diện tích tự nhiên).
4.2.2. Tình hình quản lý đất đai
4.2.2.1. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai
Sau khi Luật Đất đai 2013 và các văn bản dưới luật có hiệu lực, UBND xã Bằng Vân đã tổ chức triển khai mở các lớp tập huấn cho cán bộ và tuyên truyền cho nhân dân, dần đưa công tác quản lý đất đai đi vào nề nếp.
4.2.2.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Từ năm 1996 đến nay địa giới hành chính của xã Bằng Vân không có biến động lớn, địa giới hành chính của xã đã được xác định cụ thể ngoài thực địa và trên bản đồ theo Chỉ thị 364/CT của Chính phủ, các điểm quan trọng đã được cắm mốc giới và được bảo vệ cẩn thận.
4.2.2.3. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Những năm trước đây, xã chưa lập quy hoạch sử dụng đất, song UBND xã cũng tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm và quy hoạch chi tiết tại một số khu vực đáp ứng nhu cầu xây dựng các công trình kinh tế - xã hội theo chủ trương của huyện Ngân Sơn và tỉnh Bắc Kạn.
Hiện nay xã đã được triển khai lập quy hoạch sử dụng đất định hướng đến năm 2020, trong đó xây dựng kế hoạch sử dụng đất cụ thể đến từng năm giai đoạn 2017 – 2020.
4.2.2.4. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Trong những năm gần đây do nhu cầu sử dụng đất trong các lĩnh vực khá cao. Việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất cho các tổ chức và hộ gia đình, các nhân diễn ra thường xuyên. Do đó, công tác xây dựng và quản lý hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất là nhiệm vụ hàng đầu của địa phương, đảm bảo ngày càng chặt chẽ đúng với các quy định của pháp luật về đất đai.
4.2.2.5. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Đến nay việc đăng ký, lập hồ sơ địa chính đã cơ bản hoàn thành, hệ thống sổ sách, hồ sơ địa chính như sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được hoàn
thiện ở xã theo đúng quy định và cấp GCNQSD đất trên địa bàn toàn xã được 2.621 GCNQSD đất. Trong đó:
+ Đất nông nghiệp cấp được 1.956 giấy. + Đất ở cấp được 665 giấy.
Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo cho người dân yên tâm đầu tư vào sản xuất. Tuy nhiên vẫn còn nhiều hộ dân và các tổ chức chưa được cấp giấy chứng nhận do vậy trong thời gian tới cần hoàn thiện hồ sơ thủ tục để cấp giấy chứng nhận cho các đối tượng sử dụng đất này.
4.2.2.5. Thống kê, kiểm kê đất đai
Công tác thống kê được thực hiện theo đúng định kỳ hàng năm, kiểm kê thực hiện 5 năm 1 lần và có chỉnh lý biến động kịp thời.
4.2.2.7. Quản lý tài chính về đất đai
Để thực hiện các khoản thu, chi liên quan đến đất đai, xã thực hiện theo đúng mục đích của pháp luật hiện hành.
4.2.2.8. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Công tác này được UBND xã thực hiện theo sự chỉ đạo của UBND huyện thông qua việc quản lý, giám sát các hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng,... thực hiện nghĩa vụ của người chủ sử dụng đất, đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước. Tuy nhiên do còn những hạn chế nhất định trong việc cấp GCNQSDĐ, cũng như công tác lập quy hoạch sử dụng đất nên phần nào đã ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác này.
4.2.2.9. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
Nhìn chung, công tác kiểm tra có nhiều cố gắng và thực hiện khá tốt, hạn chế tình hình lấn chiếm đất đai trái phép. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều trường hợp sử dụng sai mục đích, tự ý chuyển mục đích sử dụng.
4.2.2.10. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai
Vận động, giải thích, hướng dẫn nhân dân hiểu pháp luật, sống và làm việc theo pháp luật, đồng thời với chủ trương giải quyết đơn thư đúng chức năng thẩm quyền, khắc phục để đơn thư không tồn đọng kéo dài.
4.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất củaxã Bằng Vân- huyện Ngân Sơn – Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2017 Bằng Vân- huyện Ngân Sơn – Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2017
4.3.1. Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân của xã theo đơn vị hành chính trong giai nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân của xã theo đơn vị hành chính trong giai đoạn 2015 - 2017
- Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đều được thực hiện tốt.
- Địa giới hành chính của xã với các xã, thị trấn giáp ranh đã được xác định rõ theo đúng chỉ thị 364/CT - TTg. Đến nay, ranh giới vẫn được sử dụng ổn định, không xảy ra tranh chấp địa giới hành chính.
- Công tác điều tra khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính đã thực hiện năm 2007.
- Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được lập theo các kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Từ đó việc phân bổ, sử dụng đất đai được quản lý và sử dụng hợp lý, chặt chẽ và có hiệu quả.
- Công tác thống kê, kiểm kê được thực hiện đầy đủ, đúng quy định. - Thực hiện thu đủ, thu đúng với các khoản thu liên quan tới đất đai theo đúng quy định của pháp luật.
- Quản lý chặt chẽ việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho tặng, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất và giám sát việc chấp hành luật đất đai cũng như việc thực hiện các nghĩa vụ của người sử dụng đất.
- Phối hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường của huyện thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý các vi phạm về pháp luật đất đai.
- Quản lý tốt các dịch vụ công về đất đai, không để tình trạng gây phiền hà cho nhân dân.
* Các giải pháp sử dụng đất có hiệu quả và hoàn thiện chính sách quản lý đất đai
- Thực hiện đồng bộ các nội dung quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai theo đúng phương án quy hoạch.
- Quản lý và sử dụng đất hiệu quả, bền vững theo hiến pháp, pháp luật.
* Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ nông nghiệp theo các năm