2015-2017
- Thuận lợi. - Khó khăn.
- Giải pháp khắc phục.
3.4. Phƣơng pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Điều tra thu thập số liệu tại các phòng ban có liên quan đến cấp GCNQSDĐ như: UBND xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn.
- Điều tra thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập các tài liệu, số liệu đã có tại các phòng ban chức năng, các tài liệu có liên quan đến tình hình sử dụng đất nông nghiệp của xã.
3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
- Điều tra thu thập số liệu sơ cấp:
- Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA): thông qua việc đi thực tế quan sát, phỏng vấn cán bộ và người dân để điều tra hiện trạng sử dụng đất của huyện, thu thập các thông tin liên quan đến đời đời sống và tình hình sử dụng đất nông nghiệp.
- Phương pháp đánh giá nông thôn có người dân tham gia (PRA): Trực tiếp tiếp xúc với người dân, gợi mở, tạo cơ hội để trao đổi, bàn bạc, đưa ra những khó khăn, nguyện vọng, kinh nghiệm trong sản xuất. Sử dụng phương pháp PRA để thu thập số liệu phục vụ phân tích hiện trạng, hiệu quả các loại hình sử dụng đất và đưa ra các giải pháp trong sử dụng đất nông nghiệp nhằm đảm bảo tính thực tế, khách quan.
- Điều tra bằng phương pháp phỏng vấn các nông hộ theo phiếu điều tra . Chọn xóm điểm trên địa bàn xã Bằng Vân( tiến hành điều tra 30 hộ tại 14 xóm theo bộ câu hỏi phỏng vấn ).
- Thông tin thu thập gồm: đánh giá hiểu biết chung về GCNQSDĐ, về điều kiện cấp QCNQSDĐ, về Trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ, về Nội dung ghi trên GCNQSDĐ, về Về ký hiệu trên GCNQSDĐ, về Về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ cấp mới, về Về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ.
3.4.3. Phương pháp xử lí số liệu
- Sử dụng phương pháp thống kê đơn giản. - Phân tích, tổng hợp và viết báo cáo.
- Tổng hợp số liệu bằng phần mền Microsofl ofice excel
3.4.4. Phương pháp so sánh và đánh giá kết quả đạt được
Sau khi phân tích và tổng hợp số liệu tiến hành so sánh và đánh giá kết quả đạt được để thấy tiến độ cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Bằng Vân giai đoạn 2015-2017
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn tỉnh Bắc Kạn
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Bằng Vân là một xã nằm ở phía Bắc của huyện Ngân Sơn, cách trung tâm hành chính của huyện 12 km. Xã có tổng diện tích đất tự nhiên theo đơn vị hành chính là 6.598,19 ha; xã có 14 thôn khu, có 703 hộ; 3.025 nhân khẩu, có 5 dân tộc anh em cùng sinh sống gồm: Dân tộc Kinh, Tày, Nùng, Dao, Hoa.
Xã tiếp giáp với các đơn vị hành chính như sau:
- Phía Đông giáp xã Quang Trọng,Huyện Thạch an,Tỉnh Cao Bằng - Phía Bắc giáp xã Hoa Thám, Huyện Nguyên Bình,Tỉnh Cao Bằng - Phía Tây giáp xã Thượng Ân
- Phía Nam giáp xã Đức Vân
Là xã có quốc lộ 3 chạy qua,đây là đầu mối giao thông quan trọng nối huyện Ngân Sơn với tỉnh Cao Bằng.Là điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế-xã hội giao thương với các xã trong huyện và giao thương với tỉnh Cao Bằng.
Là một xã có diện tích tự nhiên lớn, có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc phát triển một nền kinh tế nông nghiệp. Tuy nhiên do dân cư phân bố không đồng đều, trình độ dân trí còn thấp, khả năng tiếp thu các văn bản pháp luật về đất đai còn nhiều hạn chế nên dẫn tới tiềm năng đất đai trên địa bàn xã chưa được khai thác có hiệu quả, việc vi phạm luật đất đai còn xảy ra nhiều.
4.1.1.2. Địa hình
Địa hình của xã là nơi hội tụ của hệ thống nếp lồi dạng cánh cung, bị chia cắt mạnh bởi hệ thống sông suối, núi đồi trùng điệp và thung lũng sâu tạo
thành các kiểu địa hình khác nhau tương đối phức tạp: địa hình đồi núi cao, độ dốc lớn, bình quân 26 – 300, diện tích đồi núi chiếm khoảng 90% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất bằng chiếm khoảng 10%, đất sản xuất nông nghiệp chủ yếu là ruộng bậc thang và các bãi bồi dọc theo hệ thống sông suối.
4.1.1.3. Khí hậu
Bằng Vân nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa một năm có hai mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau.
- Nhiệt độ trung bình hàng năm thấp 20,70C. Sự chênh lệch nhịêt độ trung bình các tháng trong năm tương đối cao. Độ ẩm không khí khá cao 83%, cao nhất vào các tháng 7,8,9,10 từ 84 -86% thấp nhất là tháng 12 và tháng 1 năm sau. Nhìn chung độ ẩm không khí trên địa bàn huyện không có sự chênh lệch nhiều giữa các tháng trong năm.
4.1.1.4. Thủy văn
Hệ thống thuỷ văn trên địa bàn xã chủ yếu là các con suối được phân bố khá dầy đặc, song hầu hết đều ngắn, lưu vực nhỏ, độ dốc dòng chảy lớn.
Nhìn chung hệ thống sông ngòi trên địa bàn xã được chi phối trực tiếp bởi cấu tạo địa hình, về mùa mưa địa hình dốc lớn gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và sinh hoạt, gây sói mòn rửa trôi
4.1.1.5. Các nguồn tài nguyên
* Tài nguyên đất.
Xã Bằng Vân nằm trong vùng địa chất có địa hình phức tạp của huyện Ngân Sơn.
Tổng diện tích đất tự nhiên của xã là: 6.598,19 ha, trong đó:
- Đất nông nghiệp: 6387.21 ha chiếm 96,80%,tổng diện tích đất tự nhiên. - Đất phi nông nghiệp194.52 ha chiếm 2,95%,tổng diện tích đất tự nhiên. - Đất chưa sử dụng16.46 ha chiếm 0,25%.tổng diện tích đất tự nhiên.
- Đất khu dân cư nông thôn26.22ha, chiếm 0,4%tổng diện tích đất tự nhiên.
* Tài nguyên rừng:
- Theo kết quả kiểm kê 01/01/2005, xã có 5.913,63 ha đất lâm nghiệp. Hiện nay phần lớn diện tích rừng đã được giao cho lâm trường, người dân dưới sự hỗ trợ, quản lý chung của kiểm lâm huyện đã và đang khai thác tốt tiềm năng và chất lượng các loại gỗ góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn xã.
Về trữ lượng gỗ: Tính bình quân chung diện tích rừng gỗ (tự nhiên núi đất, núi đá, hỗn giao và rừng trồng) thì trữ lượng gỗ lớn đạt trên 45m3/ha với nhiều loại gỗ quý nhóm I, II, III,... đối với rừng tre nứa hỗn giao đã cung cấp vật liệu cho xây dựng và nguyên liệu giấy.
Về thảm thực vật: Là xã miền núi với địa hình đa dạng, phức tạp nên hệ thực vật ở đây mang đặc tính của khu bản địa Bắc Việt Nam – Nam Trung Hoa với các họ Giẻ, Nguyệt quế, Xoan, Bò hòn, Dâu tằm,... và khu hệ thực vật Ấn Độ - Myanma di cư đến như họ Bòng, Thung, Gạo, me rừng,...
Giá trị thực vật rừng không chỉ lấy gỗ mà còn là dược liệu làm thuốc, làm cảnh,...
Động vật rừng: Do điều kiện địa hình, địa chất và dạng sinh cảnh nên đã tạo cho rừng có nhiều động vật phong phú, quý hiếm. Trong những năm qua do sự tàn phá rừng, săn bắt bừa bãi của nhân dân địa phương nên đã làm thu hẹp môi trường sống của các loại động vật.
* Tài nguyên nƣớc:
- Nguồn nước mặt: Lưu vực một số suối có nước quanh năm, vào mùa khô lưu lượng nước ít hơn do độ dốc địa hình lớn. Một số suối chỉ có nước vào mùa mưa, mùa khô hầu như không có. Vì vậy, khai thác nguồn nước cho sản xuất và sinh hoạt cần phải có sự đầu tư lớn.
+ Nguồn nước ngầm: Do địa hình miền núi nên nước ngầm chỉ có ở các chân hợp thuỷ và gần suối, mạch nước ngầm cách mặt đất khoảng 3 – 3,5 m, hình thức khai thác là dùng giếng khoan.
* Tài nguyên khoáng sản:
- Trên địa bàn xã chỉ có một số loại khoáng sản như: Đất sét ở Bằng Vân, đá vôi ở Lũng Phải, vàng ở Bằng Vân. Đây là nguồn tài nguyên quan trọng để phát triển kinh tế – xã hội vì vậy cần phải có những biện pháp phù hợp trong quá trình khai thác và quản lý.Ngoài ra, Bằng Vân còn có các quặng sắt phong hoá dưới dạng siderit nhưng trữ lượng không lớn và các mỏ chì, bạc kẽm…
* Tài nguyên nhân văn
Bằng Vân là xã có nhiều cộng đồng dân tộc sinh sống, hiện nay có các dân tộc Tày, Nùng, Dao, Kinh.... Cộng đồng các dân tộc trong xã với những truyền thống và bản sắc riêng đã hình thành nên nền văn hoá đa dạng, nhiều nét độc đáo. Sự đa dạng của kho tàng văn hoá nghệ thuật dân gian về cơ bản vẫn được bảo tồn và lưu truyền cho đến ngày nay. Đời sống văn hoá đều được người dân quan tâm phát triển gìn giữ bản sắc văn hoá của từng thôn bản
* Nhận xét chung
Xã Bằng Vân nằm ở vị trí có tuyến đường Quốc lộ 3 chạy qua đã tạo nhiều thuận lợi để phát triển nền kinh tế - xã hội của xã với những mũi nhọn đặc thù đồng thời giúp xã tiếp thu nhanh tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công nghệ.
Địa hình của xã là nơi hội tụ của hệ thống nếp lồi dạng cánh cung, bị chia cắt mạnh bởi hệ thống sông suối, núi đồi trùng điệp và thung lũng sâu tạo thành các kiểu địa hình khác nhau tương đối phức tạp: địa hình đồi núi cao, độ dốc lớn,
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Điều kiện kinh tế
* Sản xuất nông - lâm nghiệp
+ Sản xuất nông nghiệp
Nông nghiệp là ngành sản xuất chính của xã, là nguồn thu nhập chính của người nông dân. Với một số ngành nghề chủ yếu.
Tuy gặp khó khăn về thời tiết ở đầu vụ xuân, tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp cả trên cây trồng và đàn vật nuôi, nhưng với sự chỉ đạo kịp thời của UBND áp dụng các biện pháp kĩ thuật, nên tình hình sản xuất nông nghiệp năm 2017 của xã cơ bản đã đạt được kế hoạch đề ra.
Trồng trọt: Hiện nay người dân đã đưa các loại giống lai cho năng suất cao đưa vào sản xuất, các giống lúa mới như: Qui ưu 1, Syn 6, Qui ưu 6, GS9, PHB71, Hương thơm, BO404, Nhị ưu 63, Nghi hương, BTE...và các loại giông ngô lai như: CP999, CP888, C919, NK 54, NK66, NK 64, NK4300, CP3Q, AG59, MX10, Bioseed 9698…Kết quả Tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2013 đạt 1.359 tấn.
Diện tích lúa cả năm đạt 210 ha; Năng suất đạt 52 tạ/ha Sản lượng đạt 1.559.Tổng diện tích ngô gieo trồng cả năm đạt 167,3 ha.Năng suất đạt 41,1tạ/ha,Sản lượng đạt 687,34 tấn. Diện tích các loại cây rau màu khác như Đậu tương, Lạc...đều đạt kế hoạch đề ra, sản phẩm chủ yếu phục vụ tiêu dùng, chưa mang tính chất hàng hoá. Cây thuốc lá là một trong những cây hàng hóa quan trọng của xã và cho hiệu quả kinh tế tương đối cao góp phần nâng cao đời sống nhân dân trong xã. Diện tích trồng cây thuốc lá của địa phương là 180 ha,sản lượng hàng năm khoảng 360 tấn lá khô. Cây thuốc lá chủ yếu được trồng trên đất 1 lúa 1 màu.
+ Lâm nghiệp
Công tác quản lý bảo vệ rừng được thực hiện tốt, phát huy được hiệu quả của kinh tế rừng, đặc biệt quan tâm đến công tác trồng rừng và phát triển
kinh tế đồi rừng. Trong năm đã trồng mới được 91,7ha/92 hộ, vẫn đang trong giai đoạn sinh trưởng và phát triển tốt.
Công tác phòng cháy chữa cháy rừng được tăng cường kiểm tra không để các tình huống các tình huống cháy rừng xảy ra bất ngờ.
Công tác khuyến nông được quan tâm thường xuyên. Trong năm đã tổ chức được 17 lớp tập huấn về kỹ thuật nông nghiệp, chăn nuôi thú y và tuyên truyền phổ biến Pháp luật cho trên 850 lượt người; Triển khai và đưa giống Lúa tới các hộ dân để gieo cấy vụ xuân 2016 tổng số 867kg. Công tác thuỷ lợi và phòng chống lụt bão được quan tâm thực hiện, đảm bảo các biện pháp an toàn trong mùa mưa bão; các công trình thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu cho sản xuất và nuôi trồng thuỷ sản. Thực hiện cấp phát máy móc, thiết bị nông nghiệp theo Chương trình 135 và tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ thôn, cộng đồng với tổng số tiền Nhà nước hỗ trợ là 300 triệu đồng.
* Chăn nuôi thú y:
Công tác chăn nuôi thú y được quan tâm và duy trì thường xuyên, kịp thời phát hiện và phòng chống dịch bệnh hiệu quả.
- Theo quy mô của hộ gia đình trên đàn gia súc, gia cầm tại 14 thôn, bản hiện nay vẫn duy trì là: Trâu: 792 con, Bò: 253 con, Dê: 124 con, Ngựa: 21 con, Lợn: 2.931con, Gia cầm 5.257 con. Hàng năm công tác tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm từ 90% trở lên.
*Dịch vụ thƣơng mại:
Tai xã Bằng Vân có chợ của xã đóng trên địa bàn Khu chợ 2, nằm ven quốc lộ 3 thuận lợi cho giao lưu hàng hóa, là điểm trung chuyển hàng hóavới các xã vùng sâu, vùng xa của huyện.
Chủ yếu là dịch vụ xay sát sả, sơ chế n phẩm nông nghiệp ở cấp quy mô hộ gia đình với quy mô nhỏ lẻ chủ yếu phục vị nhân dân trong xã
* Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ
Các ngành nghề tiếp tục được duy trì và phát triển tốt như: Chế biến nông lâm sản, khai thác vật liệu xây dựng, gia công cơ khí, ăn uống. Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp ngày càng có vai trò quyết định trong việc nâng cao năng suất lao động tăng thu nhập, tạo việc làm cho nhiều người dân. Trong 5 năm 2006- 2011 nhân dân đã đầu tư nhiều máy móc phục vụ nông nghiệp và dân sinh. Hiện thực công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn ngày càng phát triển rõ nét hơn.
* Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng
a) Hệ thống giao thông
* Giao thông:Hệ thống giao thông trên địa bàn xã Bằng Vân có tổng chiều dài là 99,1km bao gồm:
- Đường liên tỉnh: dài 15km đã được cứng hóa 100%
- Đường liên xã: dài 7km đã được cứng hóa 50%
- Đường liên thôn: dài 16km đã được cứng hóa 30%
- Đường trục chính thôn: dài 31,3km được cứng hóa 1,60km chiếm tỷ lệ 5,11%, còn lại là đường đất
- Đường trục chính nội đồng: có chiều dài 29,8km nhưng toàn là đường đất chưa được cứng hóa.
Bảng 4.1. Hiện trạng và đánh giá giao thông xã Bằng Vân TT Tên đƣờng Chiều dài (km) Nền đƣờng (m) Kết cấu Đánh giá I. Đƣờng Tỉnh(liên tỉnh)
1 Địa phận Đức Vân đến địa phận Cao
Bằng 15,00 7 Đường nhựa Tốt II Đƣờng Xã(liên xã) 7,00 1 Cốc Lải – Nà Cà 3,50 5 Đường nhựa Tốt 2 Khu chợ II – Bản Duồi 3,50 4 Cấp phối Xuống cấp
III Đƣờng Liên Thôn 16,00
1 Khu chợ I –Khau Phoòng 8,00 5 Cấp
phối Xuống cấp 2 Pác Nạn – Khinh Héo 3,00 4 Cấp phối Xuống cấp 3 Quốc lộ 3 – Lũng Sao 3,00 4 Cấp phối Xuống cấp
4 Quốc lộ 3 – Khuổi Ngọa 2,00 4 Cấp
phối
Xuống cấp
IV. Đƣờng Trục Chính Thôn
1 Đường từ lũ vụi Anh Thống đến giáp
Khe Khoang 2.500 3,0
Đường đất
Xuống cấp
2 Đường từ nhánh xóm vào khu nhà Ông
Thanh 500 2,0
Đường đất
Xuống cấp 3 Từ quốc lộ 3 đến trạm xá 0,30 2,50 Bê tông Tốt 4 Từ cổng chợ đến ủy ban xã 1,00 3,00 Bê tông Tốt
5 Từ trạm xá đến đường rẽ Thượng Ân
6 Từ nhà cô nhung đến nhà ông học(đông chót) 0,15 2,50 Đường đất Xuống cấp
7 Từ nhà ông Khoát đến nhà ông Ngảo
(đông chót) 0,15 2,50
Đường đất
Xuống cấp
8 Từ nhà ông Niu đến nhà ông Sín rẽ 2
bên (cốc lải) 2,00 2,50
Đường đất
Xuống cấp
9 Từ bản Pù Mò đến ủy ban xã 1,00 2,50 Đường đất
Xuống cấp
10 Từ quốc lộ 3 đến cuối bản Nặm Nộc 0,30 2,50 Đường